（一）台中市政府廢止中火兩機組執照，其行政處分性質為何？
行政處分的性質，通常區分為受益性與負擔性，前者為有利，後者為不利。就廢止一個執照來說，對於人民屬於不利，故應為一個負擔性行政處分。
（二）台電主張是否有理由？又如何提起行政救濟？我國現行法制和司法實務有無相關見解？
台電作為該行政處分之相對人，其可依照提起撤銷訴願，若對於訴願決定不服，可向法院提起撤銷訴訟。至於其主張是否有理由，本文僅介紹何謂「信賴保護原則」，至於其主張是否存有理由，留待提問者、讀者自行判斷。
所謂信賴保護原則，是指當國家作成特定行為，使得人民產生一定信賴，那麼國家就不可以撤回、改變其行為。此時，如果人民信賴國家行為，而導致其具備信賴利益的話，原則上，國家便不可以撤回其行為，就算要撤，也要給予受害的人民補償。
人民得否主張信賴保護，有三個要件，首先，一、國家做出特定行為，此稱「信賴基礎」；二、人民因為國家的行為而採取相應的措施，稱為「信賴表現」；三、人民對於國家行為的信賴，是值得保護的，稱為「信賴利益」。
例如，A行政機關核發建築執照給甲，甲便開始購買機具與建材，在某筆土地上興建房屋。此時，若機關撤銷或廢止建築執照，那麼甲就會支出不必要的花費，此便構成損害。這個例子中，「A行政機關核發建築執照給甲」便是信賴基礎；「甲便開始購買機具與建材」是信賴表現；人民沒有以違法行為取得該執照，其信賴通常便係值得保護的。
如果人民是藉由違法、欺騙而取得國家行為，例如，藉由詐欺而取得政府的救濟補助，則要件一、二、可能均滿足，但是，此時人民的信賴，違背整體法秩序，故是不值得保護的信賴。其他不值得保護的信賴，可參照，行政程序法第119條[1]。又如果法律本身即有廢棄國家行為的規定，此時人民即不得主張信賴保護，因為法律已經就可以廢棄的要件進行規定（行政程序法第123條[2]），人民即無值得保護信賴可言。
註腳
- 行政程序法第 119 條︰
受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰
一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。
二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。
三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。 - 行政程序法第 123 條
授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止：
一、法規准許廢止者。
二、原處分機關保留行政處分之廢止權者。
三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。
四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者。
五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。