提問人您好，以下就您的問題簡單回覆，如果另外有個案需求，也建議諮詢律師，尋求個案的專業服務[1]。
電子煙在法律上管制的現況
電子煙不是法律上所說的「菸品」
「菸品」在法律上是指全部或部分以菸草或菸草代用品為原料加工的製品[2]。而因為電子煙不含菸草，所以電子煙不是法律上的「菸品」，不適用菸害防制法的規定。
「菸品」在法律上是指全部或部分以菸草或菸草代用品為原料加工的製品[2]。而因為電子煙不含菸草，所以電子煙不是法律上的「菸品」，不適用菸害防制法的規定。
電子煙可能涉及的法律
不過，必須另外看電子煙的成分有哪些，才能判斷可能額外涉及到哪些法律。
不過，必須另外看電子煙的成分有哪些，才能判斷可能額外涉及到哪些法律。
藥事法
電子煙如果含有尼古丁成分，就會是受到藥事法管制的藥物[3]。一般來說必須向主管機關申請藥品查驗登記、取得藥品許可證後，才能製造、輸入或販賣。如果擅自製造、輸入含尼古丁的電子煙，可能面臨有期徒刑和罰金的刑事責任[4]。
如果是不含尼古丁等成分的電子煙，不會是藥事法所管制的藥物，這時該電子煙就不能宣稱有戒除菸癮、減輕戒斷症狀的療效，否則將被處以罰鍰[5]。
電子煙如果含有尼古丁成分，就會是受到藥事法管制的藥物[3]。一般來說必須向主管機關申請藥品查驗登記、取得藥品許可證後，才能製造、輸入或販賣。如果擅自製造、輸入含尼古丁的電子煙，可能面臨有期徒刑和罰金的刑事責任[4]。
如果是不含尼古丁等成分的電子煙，不會是藥事法所管制的藥物，這時該電子煙就不能宣稱有戒除菸癮、減輕戒斷症狀的療效，否則將被處以罰鍰[5]。
毒品危害防制條例
如果電子菸含有毒品成分，則會另外涉及到毒品危害防制條例的問題。製造、運輸、販賣、持有、吸食者，會各自依照個案中的毒品分級，而有不同的刑事責任。
如果電子菸含有毒品成分，則會另外涉及到毒品危害防制條例的問題。製造、運輸、販賣、持有、吸食者，會各自依照個案中的毒品分級，而有不同的刑事責任。
各地方政府可能對吸電子煙有不同的規範
以上所討論的法律問題，大多是跟製造、輸入、販賣電子煙的業者有關；如果吸電子煙沒有涉及到毒品危害防制條例的話，則沒有特別的法律責任。
但是在各地方政府的自治條例中，則有一些地方政府訂定針對電子煙的規範，例如桃園市[6]、臺中市[7]、高雄市[8]。這些地方自治條例針對吸電子煙的行為，會比照菸害防制法的規定，對違法吸電子煙者處以行政罰鍰。
如果是提供、強迫不到18歲的未成年人或孕婦吸電子煙也會有罰鍰；不到18歲的未成年人吸電子煙的話，未成年人跟他們的父母、監護人、實際照顧之人需要接受宣導教育，沒有正當理由而不接受宣導教育的話，則會對父母、監護人處以罰鍰。
以上所討論的法律問題，大多是跟製造、輸入、販賣電子煙的業者有關；如果吸電子煙沒有涉及到毒品危害防制條例的話，則沒有特別的法律責任。
但是在各地方政府的自治條例中，則有一些地方政府訂定針對電子煙的規範，例如桃園市[6]、臺中市[7]、高雄市[8]。這些地方自治條例針對吸電子煙的行為，會比照菸害防制法的規定，對違法吸電子煙者處以行政罰鍰。
如果是提供、強迫不到18歲的未成年人或孕婦吸電子煙也會有罰鍰；不到18歲的未成年人吸電子煙的話，未成年人跟他們的父母、監護人、實際照顧之人需要接受宣導教育，沒有正當理由而不接受宣導教育的話，則會對父母、監護人處以罰鍰。
吸電子煙會有「刑罰」嗎？
行政罰與刑罰怎麼分？
提問人的問題有提到「如果被定罪，誰的罪比較重」，這邊先釐清法律上的處罰有什麼不同。
提問人的問題有提到「如果被定罪，誰的罪比較重」，這邊先釐清法律上的處罰有什麼不同。
行政罰
違反行政法規所受到的處罰，相對於刑罰來說會比較輕微，包含罰鍰（罰錢的意思）、沒入，或者吊扣證照、命令歇業、公布姓名等處罰[9]。
違反行政法規所受到的處罰，相對於刑罰來說會比較輕微，包含罰鍰（罰錢的意思）、沒入，或者吊扣證照、命令歇業、公布姓名等處罰[9]。
刑罰
違反刑事法規時會受到的處罰，通常是因為嚴重侵害別人重要的法益，所以比起行政罰會較重，涉及剝奪生命或身體自由的處罰。可能的處罰包含死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金（以上5種是「主刑[10]」），以及褫奪公權（是「從刑[11]」）。
違反刑事法規時會受到的處罰，通常是因為嚴重侵害別人重要的法益，所以比起行政罰會較重，涉及剝奪生命或身體自由的處罰。可能的處罰包含死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金（以上5種是「主刑[10]」），以及褫奪公權（是「從刑[11]」）。
電子煙內含毒品成分時，才可能有刑罰的問題
從前面「電子煙在法律上管制的現況」一段所論及的法規可以知道，其實針對吸電子煙的行為，只要裡面不含毒品，最多就只有行政罰鍰。但如果電子煙裡面含有毒品成分，就可能有毒品危害防制條例的問題，這邊簡單說明。
從前面「電子煙在法律上管制的現況」一段所論及的法規可以知道，其實針對吸電子煙的行為，只要裡面不含毒品，最多就只有行政罰鍰。但如果電子煙裡面含有毒品成分，就可能有毒品危害防制條例的問題，這邊簡單說明。
依毒品分級來看
按照毒品危害防制條例的規定，毒品共分為4級[12]，法律責任由重到輕依序是1、2、3、4級。而罰則較重的行為，是製造、運輸、販賣，或者想要販賣而持有，以及以非法方法讓別人施用的行為[13]。施用第1、2級毒品的處罰則相對於前面的行為較輕[14]，施用第3、4級毒品的話更僅有行政罰鍰與毒品危害講習的後果[15]。
按照毒品危害防制條例的規定，毒品共分為4級[12]，法律責任由重到輕依序是1、2、3、4級。而罰則較重的行為，是製造、運輸、販賣，或者想要販賣而持有，以及以非法方法讓別人施用的行為[13]。施用第1、2級毒品的處罰則相對於前面的行為較輕[14]，施用第3、4級毒品的話更僅有行政罰鍰與毒品危害講習的後果[15]。
依吸食者年齡來看
如果吸電子煙的人是18歲以上的人，就會有完整的刑事及行政責任。
如果是12歲以上、未滿18歲的人，是法律上所謂的「少年[16]」。少年如果施用第1、2級毒品，則根據毒品危害防制條例的規定，會需要進入勒戒處所觀察、勒戒[17]，並視情況由少年法院或法庭裁定保護管束[18]；或者是另外接受輔導、管教等情況[19]。如果是吸食第3或第4級毒品，則直接回到少年事件處理法的規定處理，不適用毒品危害防制條例的規定[20]。
如果吸電子煙的人是18歲以上的人，就會有完整的刑事及行政責任。
如果是12歲以上、未滿18歲的人，是法律上所謂的「少年[16]」。少年如果施用第1、2級毒品，則根據毒品危害防制條例的規定，會需要進入勒戒處所觀察、勒戒[17]，並視情況由少年法院或法庭裁定保護管束[18]；或者是另外接受輔導、管教等情況[19]。如果是吸食第3或第4級毒品，則直接回到少年事件處理法的規定處理，不適用毒品危害防制條例的規定[20]。
提問人的情況會涉及哪些法律問題？
回到這個問題，相關人會有什麼法律責任呢？必須要澄清的是，按照問題所能得到的資訊，只有滿18歲、吸食含有毒品成分的電子煙的情況，才可能有刑事責任。
回到這個問題，相關人會有什麼法律責任呢？必須要澄清的是，按照問題所能得到的資訊，只有滿18歲、吸食含有毒品成分的電子煙的情況，才可能有刑事責任。
提供電子煙的同學
提供電子煙給別人、自己也有吸，如果電子煙裡面沒有尼古丁、毒品等成分，就不會有法律問題，至多只會在特定縣市會受到罰鍰。如果明知電子煙裡面含有毒品成分，則可能另外有引誘他人施用毒品的問題。具體的罰則還需要看是第幾級毒品、以及這位同學是否滿18歲來決定。
提供電子煙給別人、自己也有吸，如果電子煙裡面沒有尼古丁、毒品等成分，就不會有法律問題，至多只會在特定縣市會受到罰鍰。如果明知電子煙裡面含有毒品成分，則可能另外有引誘他人施用毒品的問題。具體的罰則還需要看是第幾級毒品、以及這位同學是否滿18歲來決定。
被慫恿而吸電子煙的同學
如果單純吸電子煙，至多只會在特定縣市會受到罰鍰。未滿18歲的話則需要接受宣導教育。
但若不幸吸食到含有毒品成分的電子煙，則依毒品分級跟是否滿18歲，會有相應的法律責任，如果是不慎吸了含有第1、2級毒品電子煙的初犯，則建議向醫療機構請求治療，將可獲得檢察官的不起訴處分；或少年法院／法庭對少年做出不付審理的裁定[21]。
如果單純吸電子煙，至多只會在特定縣市會受到罰鍰。未滿18歲的話則需要接受宣導教育。
但若不幸吸食到含有毒品成分的電子煙，則依毒品分級跟是否滿18歲，會有相應的法律責任，如果是不慎吸了含有第1、2級毒品電子煙的初犯，則建議向醫療機構請求治療，將可獲得檢察官的不起訴處分；或少年法院／法庭對少年做出不付審理的裁定[21]。
知情不報的同學
至於其他同學，首先因為電子煙不一定會涉及刑事責任，單純知情不報不會有行政責任。即使涉及刑事責任，因為同學們不是依法具有保護、監督義務的人（法律上會說不具有「保證人地位」），所以也不會有法律責任。
至於其他同學，首先因為電子煙不一定會涉及刑事責任，單純知情不報不會有行政責任。即使涉及刑事責任，因為同學們不是依法具有保護、監督義務的人（法律上會說不具有「保證人地位」），所以也不會有法律責任。
延伸閱讀：
法律百科問答（2019），《抽電子煙有無違法？？》。
劉立耕（2018），《什麼是毒品犯罪？毒品的分類、處罰程度與矯治方式有哪些？》。
黎勝文（2020），《認識少年保護管束制度（一）──保護管束的概念、對象與方法》。
黎勝文（2020），《認識少年保護管束制度（二）－－保護管束的期間與救濟》。
註腳
- 法律百科是共享知識的平臺，並未提供法律諮詢服務及法律服務媒合。建議參考問答：《除了在法律百科網站提問與直接找律師協助以外，請問哪裡可以找到面對面法律諮詢的管道？》當中列出的法律諮詢資源，或者是文章：《我需要找律師嗎？有什麼管道可以找律師或是尋求法律諮詢呢？（下）》所提供的管道。
- 菸酒管理法第3條第1項：「本法所稱菸，指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之製品。」
菸害防制法第2條第1款：「一、菸品：指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。……」 - 衛生福利部（2014），《電子煙屬菸品或藥品？ 如含尼古丁屬藥品需查驗登記》。
藥事法第4條：「本法所稱藥物，係指藥品及醫療器材。」
藥事法第6條：「本法所稱藥品，係指左列各款之一之原料藥及製劑：
一、載於中華藥典或經中央衛生主管機關認定之其他各國藥典、公定之國家處方集，或各該補充典籍之藥品。
二、未載於前款，但使用於診斷、治療、減輕或預防人類疾病之藥品。
三、其他足以影響人類身體結構及生理機能之藥品。
四、用以配製前三款所列之藥品。」 - 藥事法第20條：「本法所稱偽藥，係指藥品經稽查或檢驗有左列各款情形之一者：
一、未經核准，擅自製造者。
二、所含有效成分之名稱，與核准不符者。
三、將他人產品抽換或摻雜者。
四、塗改或更換有效期間之標示者。」
藥事法第22條第 1 項第 2款：「未經核准擅自輸入之藥品。但旅客或隨交通工具服務人員攜帶自用藥品進口者，不在此限。」
藥事法第 82 條：「
I 製造或輸入偽藥或禁藥者，處十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金。
II 犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣二億元以下罰金；致重傷者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億五千萬元以下罰金。
III 因過失犯第一項之罪者，處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一千萬元以下罰金。
IV 第一項之未遂犯罰之。」
藥事法第83條：「
I 明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金。
II 犯前項之罪，因而致人於死者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金；致重傷者，處三年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣七千五百萬元以下罰金。
III 因過失犯第一項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣五百萬元以下罰金。
IV 第一項之未遂犯罰之。」 - 藥事法第69條：「非本法所稱之藥物，不得為醫療效能之標示或宣傳。」
藥事法第91條第2項：「違反第六十九條規定者，處新臺幣六十萬元以上二千五百萬元以下罰鍰，其違法物品沒入銷燬之。」 - 桃園市電子煙危害防制自治條例。
- 臺中市電子煙危害防制自治條例。
- 高雄市電子煙及新興菸品危害管制自治條例。
- 行政罰法第1條：「違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其規定。」
行政罰法第2條：「
本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：
一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。
二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照、強制拆除或其他剝奪或消滅一定資格或權利之處分。
三、影響名譽之處分：公布姓名或名稱、公布照片或其他相類似之處分。
四、警告性處分：警告、告誡、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類似之處分。」 - 中華民國刑法第33條：「主刑之種類如下：
一、死刑。
二、無期徒刑。
三、有期徒刑：二月以上十五年以下。但遇有加減時，得減至二月未滿，或加至二十年。
四、拘役：一日以上，六十日未滿。但遇有加重時，得加至一百二十日。
五、罰金：新臺幣一千元以上，以百元計算之。」 - 中華民國刑法第36條：「
I 從刑為褫奪公權。
II 褫奪公權者，褫奪下列資格：
一、為公務員之資格。
二、為公職候選人之資格。」 - 毒品危害防制條例第2條第1、2項：「
I 本條例所稱毒品，指具有成癮性、濫用性、對社會危害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品。
II 毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性，分為四級，其品項如下：
一、第一級 海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼及其相類製品（如附表一）。
二、第二級 罌粟、古柯、大麻、安非他命、配西汀、潘他唑新及其相類製品（如附表二）。
三、第三級 西可巴比妥、異戊巴比妥、納洛芬及其相類製品（如附表三）。
四、第四級 二丙烯基巴比妥、阿普唑他及其相類製品（如附表四）。」 - 毒品危害防制條例第4條、第5條、第6條。
- 毒品危害防制條例第10條：「
I 施用第一級毒品者，處六月以上五年以下有期徒刑。
II 施用第二級毒品者，處三年以下有期徒刑。」 - 毒品危害防制條例第11條之1第2項：「無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。」
- 少年事件處理法第2條：「本法稱少年者，謂十二歲以上十八歲未滿之人。」
- 少年事件處理法第20條。
- 少年事件處理法第25條。
- 少年事件處理法第23條之2。
- 毒品危害防制條例第11條之1第3項：「少年施用第三級或第四級毒品者，應依少年事件處理法處理，不適用前項規定。」
- 毒品危害防制條例第21條：「
I 犯第十條之罪者，於犯罪未發覺前，自動向衛生福利部指定之醫療機構請求治療，醫療機構免將請求治療者送法院或檢察機關。
II 依前項規定治療中經查獲之被告或少年，應由檢察官為不起訴之處分或由少年法院（地方法院少年法庭）為不付審理之裁定。但以一次為限。」