當時新聞報導有各種資訊[1]，下面分享是假設「短片屬於高雄市政府著作」，跟公共財是不一樣的概念。
什麼是公共財
著作權法中沒有公共財的用語，但依照著作權法第30條第1項[2]，作品的著作財產權保護期限在著作人過世50年後屆滿，此時作品就成為俗稱的「公共財產（ public domain）」中的一種，由公共所有。
智慧財產局解釋資料檢索電子郵件1080919[3]有提到：著作財產權保護期間屆滿的作品，任何人在不侵害著作人格權[4]（如：戲謔、醜化作品）的情況下，並且有標示原著作人姓名，就可以自由利用作品[5]。
這時候不只高雄市民，所有人都可以自由利用。
著作權法中沒有公共財的用語，但依照著作權法第30條第1項[2]，作品的著作財產權保護期限在著作人過世50年後屆滿，此時作品就成為俗稱的「公共財產（ public domain）」中的一種，由公共所有。
智慧財產局解釋資料檢索電子郵件1080919[3]有提到：著作財產權保護期間屆滿的作品，任何人在不侵害著作人格權[4]（如：戲謔、醜化作品）的情況下，並且有標示原著作人姓名，就可以自由利用作品[5]。
這時候不只高雄市民，所有人都可以自由利用。
短片著作人可能是高雄市政府
通常情況會是高雄市政府委託創作者進行短片製作，依照著作權法第12條第1項但書[6]，可以用契約約定出資人（高雄市政府）為著作人。
通常情況會是高雄市政府委託創作者進行短片製作，依照著作權法第12條第1項但書[6]，可以用契約約定出資人（高雄市政府）為著作人。
著作人格權不能讓與移轉，但是可以創作完成時約定由高雄市政府享有
著作人格權依照著作權法第21條[7]規定：「著作人格權專屬於著作人本身，不得讓與或繼承。」只能由本人享有，是一種一身專屬權，不可以透過約定轉讓給其他人。但是如果出資人、創作者約定好著作人是出資人，就可能由高雄市政府享有。
延伸閱讀：
1. 法律百科問答（2020），《畫家過世超過50年，我在網路上找到作品圖，可以下載後製作成商店櫥窗布置嗎？》。
2. 智財散步（2020），《著作人格權可以讓與嗎？》。
註腳
- 蘋果即時新聞（2019），《白冰冰『來去高雄』擅用齊柏林遺作 律師：頂多民事違約》。
法操（2019），《『來去高雄爭議』高雄市政府要怎樣簽約才有機會取得著作權？》。 - 著作權法第30條第1項：「著作財產權，除本法另有規定外，存續於著作人之生存期間及其死亡後五十年。」
- 智慧財產局（2019），《解釋資料檢索-電子郵件1080919》。
- 著作權法第15～17條。
- 著作權法第 43 條：「著作財產權消滅之著作，除本法另有規定外，任何人均得自由利用。」除本法令有規定：指同法第15～17條。
- 著作權法第12條第1項：「出資聘請他人完成之著作，除前條情形外，以該受聘人為著作人。但契約約定以出資人為著作人者，從其約定。」
- 著作權法第21條：「著作人格權專屬於著作人本身，不得讓與或繼承。」