社會秩序維護法對於假消息的規範在第63條第1項第5款「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」。轉發、散布哪些資訊可能違反社會秩序維護法呢，以下幾點分享。
社會秩序維護法相關規定與憲法人民言論自由
社會秩序維護法第63條第1項第5款[1]規定：散佈謠言，足以影響公共安寧，要處罰3天以下拘留，或新台幣3萬元以下罰鍰。
這項規定會限制憲法第11條[2]所保障的人民言論自由。言論自由是保障每個人都能自由的表達意見、彼此溝通。溝通與討論的過程也可以讓真理越辯越明、形成公眾的意志。這樣才可以促進政治、社會活動的發展，是多元的民主社會中不可或缺的價值[3]。
社會秩序維護法第63條第1項第5款[1]規定：散佈謠言，足以影響公共安寧，要處罰3天以下拘留，或新台幣3萬元以下罰鍰。
這項規定會限制憲法第11條[2]所保障的人民言論自由。言論自由是保障每個人都能自由的表達意見、彼此溝通。溝通與討論的過程也可以讓真理越辯越明、形成公眾的意志。這樣才可以促進政治、社會活動的發展，是多元的民主社會中不可或缺的價值[3]。
社會秩序維護法第63條規範怎麼樣的行為
「散佈謠言」是指行為人明明知道不是事實，卻故意捏造、用語言或文字等方式，把錯誤的內容傳布給公眾。
「影響公共安寧」是指社會公眾看或聽到後可能產生害怕或恐慌情緒，但不一定要發生實際可以看見的損害結果[4]。
「散佈謠言」是指行為人明明知道不是事實，卻故意捏造、用語言或文字等方式，把錯誤的內容傳布給公眾。
「影響公共安寧」是指社會公眾看或聽到後可能產生害怕或恐慌情緒，但不一定要發生實際可以看見的損害結果[4]。
散布假消息而違反社會秩序維護法的案件，由警察機關受理、調查，並移送地方法院簡易庭審理[5]。
以下舉幾個近年跟選舉有關，違反社會秩序維護法爭議的例子
案例一[6]：發表不實消息，沒有違法
事實：當事人於投票日前28天在臉書發表消息：「請大家參考，有消息傳來，今年投票，中選會使用油性印泥，不容易乾，蓋完選票折疊時會染到旁邊，開票時祇要是韓國瑜就是廢票，蔡X文就是有效票，如此做弊太無恥，大家告訴大家，廣傳出去，投票時要注意！稍為吹乾再折疊！」
法院判斷
當事人主觀心態沒有要散布謠言：法院認為這則消息在投票日前28天發表，發文時還沒開始進行投票，民眾可以自己判斷「開票時祇要是韓國瑜就是廢票，蔡X文就是有效票」是不是真的。另外，發文的目的是呼籲選民將印泥稍微吹乾再折疊選舉票，以避免選舉爭議。
沒有影響公共安寧：發文的目的是呼籲選民將印泥稍微吹乾，並沒有煽惑不法行為或製造恐慌，因此沒有影響公共安寧。
案例二[7]：發表不實消息，沒有違法
事實：當事人沒有查證就在臉書轉貼不實訊息「公投未公告大眾，就可能要跟總統大選一起舉行。」
法院判斷
當事人主觀心態沒有要散布謠言：法院認為當事人對於這則訊息內容有相同的疑慮，而且過去確實發生過公投與總統大選一起舉辦的例子，即便當事人沒有查證就轉貼，也不能說他就是故意散佈謠言。對於公共事務產生疑問、提出質疑，應該是憲法保障言論自由的範圍。
沒有影響公共安寧：公眾收到這則不實訊息後，並不會產生害怕或恐慌，因此認為當事人沒有違反社會秩序維護法。
案例三[8]：轉發不實消息，違法
事實：當事人在臉書社團「轉傳～我是選務人員……」、「民進黨輸不起，作票奧步一一浮現！全民監票，中選會已準備要作票，他們已找好自己人，訓練他們如何作票，請大家集思廣益，如何防堵？…﹒.。」
法院判斷
當事人有散布謠言：法院認為當事人未經查證轉發訊息，訊息可能讓別人誤認中央選舉委員會有作票。
有影響公共安寧：公眾收到這則不實訊息後，可能誤認中央選舉委員會作票，這樣一來，就有礙於選舉的合法公正，也造成不同立場、黨派人民對立與仇恨，因此有影響公共安寧。
案例四[9]，轉發不實消息，違法
事實：當事人未經查證，在臉書公開社團轉發 「韓國瑜的民調快速下滑，就是因為中華電信控制了這些民調電話的母數，當民調公司需要做民調時，他們必須向中華電信請求提供電話號碼做為母數，而這些韓粉的電話資料就會被過濾掉，所以韓粉們根本接不到民調電話。」點讚人數超過6,519人，分享次數超過3,014次。
法院判斷
當事人有散布謠言：法院認為這則不實訊息的目的，是要讓民眾認為中華電信有洩漏、不當使用用戶個人資料的違法行為；且讓人認為國家（交通部是中華電信大股東）介入總統選舉。
有影響公共安寧：公眾收到這則不實訊息後，可能對個資安全感到恐慌不安；也破壞民眾對於政府辦理總統大選的公信力，這樣的行為嚴重影響公共安寧。
回應本題
社會秩序維護法對於假消息的規範，都要判斷是不是「散佈謠言」、是否有「影響公共安寧」。哪些類型的文章可以轉發或評論，哪些不行呢？建議大家轉發任何消息前，先查證消息內容、來源是否可信，經過自己查證判斷沒有問題後，再來轉發消息。
社會秩序維護法對於假消息的規範，都要判斷是不是「散佈謠言」、是否有「影響公共安寧」。哪些類型的文章可以轉發或評論，哪些不行呢？建議大家轉發任何消息前，先查證消息內容、來源是否可信，經過自己查證判斷沒有問題後，再來轉發消息。
延伸閱讀：
林希庭（2021），《向大眾散布假消息，跟違反社會秩序維護法，有什麼關係？》