黃牛票之法律問題

懲罰販售黃牛票的法律依據

一般運輸、遊樂票

社會秩序維護法
關於黃牛票的法律依據，過去主要規定在社會秩序維護法第64條第2款，如果一開始購買運輸票或是遊樂券（例如演唱會門票）就不是為了自己使用，並且轉售圖利的話，可以處3日以下拘留，或新臺幣（下同）1萬8千元以下的罰鍰^[1]；而且黃牛手上所持有的違法票卷也會被沒入^[2]。
因為黃牛霸持售票窗口轉售圖利的行為，不但影響他人購買的機會，擾亂市場價格及秩序，也容易造成糾紛，影響消費者權益，而有以法律管制的必要。例如2019年來台演唱的日本歌手米津玄師，或是本土天團五月天的演唱會，都曾有黃牛因為販售黃牛票，被法院裁定違法應罰鍰的例子^[3]。

文化創意產業發展法
除了依社維法對黃牛罰鍰的行政罰，政府認為還是不足遏止黃牛的暴利行為，因此在2023年5月12日三讀通過「文化創意產業發展法」的修法，以下兩種行為的黃牛，未來會分別受到更嚴厲的處罰^[4]：

高於票面金額轉售票券，政府可以就轉賣張數，對黃牛處以票面金額10～50倍的罰鍰。

如果以大量登錄假帳號等虛偽的資料購票，或用外掛程式大量搶票等不正方式掃票，將會面臨最高3年有期徒刑，或科或併科最高300萬元罰金，也就是要面臨刑責。

高鐵票、臺鐵票
另外要注意的是，如果販售的是高鐵票、臺鐵票，因為涉及公眾運輸的利益，不僅是消費娛樂領域的秩序維護，所以另外有鐵路法更高額罰鍰的規定：如果訂購高鐵、臺鐵車票，加價出售車票、取票憑證或訂票憑證，可依鐵路法第65條第1項規定處以罰鍰，罰鍰金額依照每張車票價格的5～30倍計算^[5]！希望用高倍數的罰鍰，遏止貪圖暴利的不法業者^[6]。

取得票券的法律問題
取得交通、娛樂票券的方式，除了一般人辛苦的搶票，還有其他取得票券的方式，有用不正當的方式搶票的，也有透過管道獲得公關票的。不同方式取得票券，也各有它們需要面臨的法律問題。

冒用他人身分訂票
如果冒用他人身分（包括虛擬身分）訂購票券，不論是手動輸入或利用外掛電腦程式，這種排擠正當訂票、破壞網路活動互信基礎的行為，可能還會另外涉及刑法的偽造私文書罪^[7]、行使偽造私文書罪^[8]，可以處5年以下有期徒刑。
另外，為了保障全民公平使用大眾運輸資源的利益，針對冒用他人身分取得高鐵、臺鐵票的行為，在鐵路法也有特別規定：用不正當的方法將虛偽資料輸入電腦取得取票憑證，可以處5年以下有期徒刑，或科或併科300萬元以下罰金^[9]。

轉售公關票
然而，如果票券是免費取得的公關票，販賣公關票是不是還能依據前面提到的社會秩序維護法第64條第2款處罰？反而有疑義。因為社會秩序維護法的規定是賣家非供自用「購買」後轉售圖利的行為，造成影響交易市場秩序。反過來說，如果轉售的物品是免費公關票，不是為了轉售圖利所購入的票，除了不符合條文的要件，現實上沒有影響他人購買的機會。因此，有實務認為轉售免費公關票不是社會秩序維護法第64條第2款所要處罰的行為^[10]。
雖然乍看好像不太合理，但是作為法治國家，對於法律限制以外的行為，就不應該逾越法律規定加以懲罰。免費公關票的控管，或許還是必須回到主辦單位本身。

小結
黃牛販售黃牛票的行為，均有相關法律規定加以規範懲處；法律之外，希望世界變成什麼模樣，或許也是身為消費者的我們，可以選擇用每一次的消費行為來影響改變。