老師有權利保管學生的物品嗎？

LU0000041（一般會員） ‧
2020-07-01 13:18

老師有權利要求學生將校規規定的違禁品交給老師保管嗎？
像是手機、漫畫書、危險刀械，是否有不同處理？
有沒有明確的法令依據可以引用呢？

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王琮儀（認證法律人）
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動作
2020-08-06 08:52

這個問題涉及到刑法、少年事件處理法、兒童及少年權利保障法，以及教育部的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」（以下簡稱「輔導管教注意事項」），以下將依據學生攜帶的違禁品種類，分別進行說明：

針對合法，但可能有礙學習或教學的物品：暫時保管
如果是漫畫書、玩具、手機等物品，可能會在教師授課時造成學生分心的東西，而不屬於法律上所禁止的物品，教師可以暫時保管，而不能侵害學生對於物品的所有權。等到沒有妨害學習或教學疑慮的時候，教師再將保管的物品發還給學生，或通知學生的監護人領回[1]。需要注意的是，教師或學校代為保管學生物品的時候，必須要妥善保管、不可損壞[2]。
針對違法物品：交由警方依法處理
若學生所攜帶的物品，是具有殺傷力的槍彈刀械[3]、猥褻物品[4]、毒品[5]等違禁物[6]，教師就必須多加注意，也應該報警處理較適當。按照刑法上的規定，只要是法令禁止個人擅自製造、運輸、販賣、持有的物品，國家都會沒收[7]，避免這些東西進一步造成危險。
而根據「輔導管教注意事項」的規定[8]，學生攜帶法律上的違禁品到學校，應由教師通知學校，盡速通知警察機關處理。
未滿12歲的學生
未滿12歲的學生，於2020年6月之後，已不再適用少年事件處理法（以下簡稱少事法）的程序處理，而是回到兒童及少年福利與權益保障法的措施來處理[9]。而行政院內政部也預告了「兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法」的草案，內容是如何針對兒少的偏差行為進行預防及輔導[10]，但這個辦法仍在研擬中，所以目前就未滿12歲學生的處置，仍然是以兒童及少年福利與權益保障法的規定為主。
滿12歲、未滿18歲的學生
在這個年齡層的學生，如果有觸犯刑法、或者是屬於少事法規定的「曝險少年」，會適用少事法的程序處理[11]。因為涉及到少事法的審理程序，所以仍是建議教師通報警察機關，由警察機關協助後續處理。
結論
對於可能影響教學與學習秩序，但不違法的物品，教師可暫時保管，並於事後發還給學生或學生的家長。而針對違法的違禁物，即使因應學生年齡而可能有不同的處理方式，仍然應該通報警察機構作適當的處理。並且配合與學生及家長的妥善溝通，才能讓事情獲得妥善的解決[12]。

註腳

  1. 　 學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項第30點第3項：「教師或學校發現學生攜帶前二項各款以外之物品，足以妨害學習或教學者，得予暫時保管，於無妨害學習或教學之虞時，返還學生或通知監護權人領回。」
  2. 　 學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項第30點第4項：「教師或學校為暫時保管時，應負妥善管理之責，不得損壞。但監護權人接到學校通知後，未於通知書所定期限內領回者，學校不負保管責任，並得移由警察機關或其他相關機關處理。」
  3. 　 槍砲彈藥刀械管制條例。
  4. 　 中華民國刑法第235條：「
    I 散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科九萬元以下罰金。
    II 意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者，亦同。
    III 前二項之文字、圖畫、聲音或影像之附著物及物品，不問屬於犯人與否，沒收之。」
  5. 　 毒品危害防制條例。
  6. 　 最高法院85年度台非字第261號判決：「又刑法上所謂之違禁物，係指在法令上禁止個人擅自製造、販賣、運輸、持有之物而言。」
  7. 　 中華民國刑法第38條第1項：「違禁物，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。」
  8. 　 學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項第30點第1、2項：「
    I 教師發現學生攜帶或使用下列違法物品時，應儘速通知學校，由學校立即通知警察機關處理。但情況急迫時，得視情況採取適當或必要之處置：
    （一）槍砲彈藥刀械管制條例所稱之槍砲、彈藥、刀械。
    （二）毒品危害防制條例所稱之毒品、麻醉藥品及相關之施用器材。
    II 教師發現學生攜帶或使用下列違禁物品時，應自行或交由學校予以暫時保管，並視其情節通知監護權人領回。但教師認為下列物品，有依相關法律規定沒收或沒入之必要者，應移送相關權責單位處理：
    （一）化學製劑或其他危險物品。
    （二）猥褻或暴力之書刊、圖片、錄影帶、光碟、卡帶或其他物品。
    （三）菸、酒、檳榔或其他有礙學生健康之物品。
    （四）其他違禁物品。」
  9. 　 兒童及少年福利與權益保障法第52條第1項：「
    兒童及少年有下列情事之一者，直轄市、縣（市）主管機關得依其父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人之申請或經其同意，協調適當之機構協助、輔導或安置之：
    一、違反第四十三條第一項、第四十七條第一項規定或從事第四十八條第一項禁止從事之工作，經其父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人盡力禁止而無效果。
    二、有偏差行為，情形嚴重，經其父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人盡力矯正而無效果。」
  10. 　 行政院公報資訊網（2020），《預告「兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法」草案》。
  11. 　 少年事件處理法第3條第1項：「
    下列事件，由少年法院依本法處理之：
    一、少年有觸犯刑罰法律之行為者。
    二、少年有下列情形之一，而認有保障其健全自我成長之必要者：
    （一）無正當理由經常攜帶危險器械。
    （二）有施用毒品或迷幻物品之行為而尚未觸犯刑罰法律。
    （三）有預備犯罪或犯罪未遂而為法所不罰之行為。」
  12. 　 相關的處理方針，可參考民間司法改革基金會、黃旭田（2012），《老師，你也可以這樣做！：校園法律實務與理念》，第4版，頁18-22。
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LU0004248（一般會員） 2020-07-13 06:13:49
請問我們開小貨車被機車從後方追撞 , 當時我們兩邊都是同方向行進 , 當時沒有緊急煞車沒超速行進中 , 從後方追撞 , 道路是雙線道 , 機車疑似要跨越黃線超車 , 未保持安全距離追撞上 , 送醫全身擦傷隔日開刀 , 附近民眾監視器有拍到我們車 , 但沒拍到機車如何撞到 , 這樣我們有過失嗎?