提問人您好:
這個是蠻有趣的問題,以下簡要做一些討論,如有不足之處也有賴其他先進批評、指教。
什麼是「帝王條款」?
帝王條款(Königsparagraph),在德國文獻上是指稱極為重要的法律原則,在國內文獻中,則由民法大家王澤鑑老師於其著作「民法學說與判例研究」當中提及[1]。雖然曾在重要文獻中有出現這個用語,但國內文獻仍然很少會特別採用「帝王條款」這一個說法[2],在法院的判決中,使用「帝王條款」這個詞彙的判決也相當少[3]。
在相關法學著作中,帝王條款應為一個象徵性的說法,說明該規定的重要性。雖然在文獻中提及,誠信原則是相當重要的法律原則,不只適用在民事法,更應該適用在公法(指憲法、行政法領域)、訴訟法當中[4],但也沒有進一步把其他特定的原理原則也歸類成「帝王條款」。同時在法律規定跟法律解釋當中,也幾乎沒有特別如提問人所提及的,將誠信原則以外的原理原則歸類為「帝王條款」的狀況。
另外需要澄清的是,維基百科的說明註明帝王條款又稱「君臨法域」,是臺灣法理學上的名詞,但實際上王澤鑑老師的原文是「帝王條款,君臨法域」,只是把君臨天下的「天下」換成「法領域」而已,君臨法域不是一個獨立的名詞。同時這也不是國內的法理學用語,故維基百科的說明值得商榷。
帝王條款(Königsparagraph),在德國文獻上是指稱極為重要的法律原則,在國內文獻中,則由民法大家王澤鑑老師於其著作「民法學說與判例研究」當中提及[1]。雖然曾在重要文獻中有出現這個用語,但國內文獻仍然很少會特別採用「帝王條款」這一個說法[2],在法院的判決中,使用「帝王條款」這個詞彙的判決也相當少[3]。
在相關法學著作中,帝王條款應為一個象徵性的說法,說明該規定的重要性。雖然在文獻中提及,誠信原則是相當重要的法律原則,不只適用在民事法,更應該適用在公法(指憲法、行政法領域)、訴訟法當中[4],但也沒有進一步把其他特定的原理原則也歸類成「帝王條款」。同時在法律規定跟法律解釋當中,也幾乎沒有特別如提問人所提及的,將誠信原則以外的原理原則歸類為「帝王條款」的狀況。
另外需要澄清的是,維基百科的說明註明帝王條款又稱「君臨法域」,是臺灣法理學上的名詞,但實際上王澤鑑老師的原文是「帝王條款,君臨法域」,只是把君臨天下的「天下」換成「法領域」而已,君臨法域不是一個獨立的名詞。同時這也不是國內的法理學用語,故維基百科的說明值得商榷。
各個法領域的重要原則是什麼?
其實,不同的法領域、法規範都有它相當重要的原理[5],因為個別的一部法律都有它要處理的問題,以及處理問題時需要堅守的核心價值。
同時,不盡然會有哪一個原則是唯一、至上的原則。甚至也有不同的重要原則相互衝突,需要進一步取得平衡的情形。例如,刑事訴訟法的基本概念,就是在發現真實、落實人權保障之間進行衡量,但這兩個概念就會有衝突,為了保障人權,不允許不計代價地發現真實,而使用刑求等手段逼被告自白。所以刑事訴訟法裡面規定,國家如果在取證的過程中違法,證據原則上不能使用;但在違法的情況沒有那麼嚴重的時候,適度放寬標準,讓證據可以在法庭上被使用[6]。
其實,不同的法領域、法規範都有它相當重要的原理[5],因為個別的一部法律都有它要處理的問題,以及處理問題時需要堅守的核心價值。
同時,不盡然會有哪一個原則是唯一、至上的原則。甚至也有不同的重要原則相互衝突,需要進一步取得平衡的情形。例如,刑事訴訟法的基本概念,就是在發現真實、落實人權保障之間進行衡量,但這兩個概念就會有衝突,為了保障人權,不允許不計代價地發現真實,而使用刑求等手段逼被告自白。所以刑事訴訟法裡面規定,國家如果在取證的過程中違法,證據原則上不能使用;但在違法的情況沒有那麼嚴重的時候,適度放寬標準,讓證據可以在法庭上被使用[6]。
民事法領域
民事法當中相當重要的原則包含誠信原則[7],這也是在我國現有判決當中,有法官會稱為「帝王條款」的例子[8]。但民法上也有其他重要的概念,例如「公序良俗」,是指任何私人之間的民事法律行為,不能牴觸公共秩序與善良風俗[9]。與誠實信用原則同樣屬於非常抽象、需要仰賴大量的實務案例去形成具體標準的基本原則[10]。
民事法當中相當重要的原則包含誠信原則[7],這也是在我國現有判決當中,有法官會稱為「帝王條款」的例子[8]。但民法上也有其他重要的概念,例如「公序良俗」,是指任何私人之間的民事法律行為,不能牴觸公共秩序與善良風俗[9]。與誠實信用原則同樣屬於非常抽象、需要仰賴大量的實務案例去形成具體標準的基本原則[10]。
刑事法領域
在刑法當中,最重要者是「罪刑法定原則」,還有其衍生的其他子原則(禁止類推適用、禁止習慣法、禁止溯及既往、明確性原則等等),是現代法治國家的刑法基石[11]。以罪刑法定原則對刑法的重要性來說,確實堪稱刑法的帝王條款,但採用這種說法的情況並不普遍[12]。
在刑法當中,最重要者是「罪刑法定原則」,還有其衍生的其他子原則(禁止類推適用、禁止習慣法、禁止溯及既往、明確性原則等等),是現代法治國家的刑法基石[11]。以罪刑法定原則對刑法的重要性來說,確實堪稱刑法的帝王條款,但採用這種說法的情況並不普遍[12]。
行政法領域
行政法領域中,重要的基本原則相當多,包含依法行政原則、明確性原則、平等原則、比例原則、誠實信用原則(不只民法,行政法也有)、信賴保護原則等等[13]。這些原則都拘束行政機關的行為,並且也在行政訴訟當中成為法院解釋條文、作出法律判斷的依據;也可能在一個案件中需要考慮到各種原則。一般判決或文獻也並沒有特別將哪一個原則歸類為帝王條款。
行政法領域中,重要的基本原則相當多,包含依法行政原則、明確性原則、平等原則、比例原則、誠實信用原則(不只民法,行政法也有)、信賴保護原則等等[13]。這些原則都拘束行政機關的行為,並且也在行政訴訟當中成為法院解釋條文、作出法律判斷的依據;也可能在一個案件中需要考慮到各種原則。一般判決或文獻也並沒有特別將哪一個原則歸類為帝王條款。
共通的帝王條款:憲法
如果真的要說有什麼是所有法規範共同的最高指導原則,就是憲法的規定。憲法是具有最高性的根本大法,所有的法律在制定、解釋的時候,都不能夠牴觸憲法的規定,一旦違背憲法的內容,就可能會被宣告違憲而失效[14]。
如果真的要說有什麼是所有法規範共同的最高指導原則,就是憲法的規定。憲法是具有最高性的根本大法,所有的法律在制定、解釋的時候,都不能夠牴觸憲法的規定,一旦違背憲法的內容,就可能會被宣告違憲而失效[14]。
結語
綜合前面的說明可知,坊間的說法列舉出民法、刑法、行政法領域的「帝王條款」,並不能真實的反映現行法領域的狀況。確實,重要的法律原理原則是訂定、解釋法律的依據,也是學術研究當中很重要的基準沒錯。但實際上在進行訴訟(就是「打官司」)的時候,必須要引用具體的法律條文、法院實務見解、學說倡議,單純互相指責對造違反了哪些基本原則,其實是很空泛、沒有實際效益的做法。
綜合前面的說明可知,坊間的說法列舉出民法、刑法、行政法領域的「帝王條款」,並不能真實的反映現行法領域的狀況。確實,重要的法律原理原則是訂定、解釋法律的依據,也是學術研究當中很重要的基準沒錯。但實際上在進行訴訟(就是「打官司」)的時候,必須要引用具體的法律條文、法院實務見解、學說倡議,單純互相指責對造違反了哪些基本原則,其實是很空泛、沒有實際效益的做法。
延伸閱讀:
黃詩軒(2020),《法律違憲是什麼意思?法律違憲就一定會無效嗎?談違憲的立即失效與定期失效》。