（這題由法律百科編輯高子涵回答）
依我國現行法律規定，不能製造、輸入、販售任何形式的電子煙，否則會被處以罰鍰。
既然違法，為什麼電子煙的店還是一家一家開呢？
筆者在2019年7月3日打電話到衛生福利部國民健康署詢問，對方強調，業者實際上有開店，不代表是合法營業。
目前稽查人員行政檢查上的情況，因為稽查人員稽查必須穿背心，且沒有搜索權[1]，店家如果在稽查時將電子煙商品收起來，也無法強制搜索。就算查到，因為罰鍰金額不高，部分業者認為即使需要繳罰鍰，還是有好的利潤，所以仍繼續營業。
以下簡單說明我國目前對電子煙的法律規範。
我國衛福部將電子煙分為3種，並有不同的法規處理
含尼古丁
含尼古丁的電子煙屬於藥事法規範的「藥物[4]」，必須要向衛生主管機關[5]申請藥品查驗登記，取得藥品許可證，才可以製造、輸入或販賣 。 如果擅自製造、輸入含尼古丁的電子煙，會被處以徒刑和罰金[6]。
藥品許可需要由業者提供多階段測試的結果，證明對人體無害。不過當天致電衛生福利部國民健康署，對方表示，目前都沒有收到廠商申請電子煙的藥品許可證。
含尼古丁的電子煙屬於藥事法規範的「藥物[4]」，必須要向衛生主管機關[5]申請藥品查驗登記，取得藥品許可證，才可以製造、輸入或販賣 。 如果擅自製造、輸入含尼古丁的電子煙，會被處以徒刑和罰金[6]。
藥品許可需要由業者提供多階段測試的結果，證明對人體無害。不過當天致電衛生福利部國民健康署，對方表示，目前都沒有收到廠商申請電子煙的藥品許可證。
不含尼古丁的電子煙
不含尼古丁的產品就不屬於藥物了，也因此不可以號稱有醫療的效果[7]。 所以如果電子煙宣稱可以「幫助戒菸」、「減少菸癮」或「減輕戒斷症狀效果」等醫療效果，會被處以罰緩，宣稱有醫療效果的電子煙也會被沒入銷燬[8]。
不含尼古丁的產品就不屬於藥物了，也因此不可以號稱有醫療的效果[7]。 所以如果電子煙宣稱可以「幫助戒菸」、「減少菸癮」或「減輕戒斷症狀效果」等醫療效果，會被處以罰緩，宣稱有醫療效果的電子煙也會被沒入銷燬[8]。
國民健康署
依國民健康署的函釋，所謂「菸品形狀」，並不是泛指任何具長條形狀外觀的東西，是指足以讓未成年人模仿真正菸品的物品。電子煙會產生模仿吸食菸品的效果，所以雖然外形和菸品不太一樣，類似吸菸的效果還是會讓未成年人產生混淆，為了避免未成年人提早接觸真正菸品，電子煙被歸在菸害防制法禁止的範圍[11]。
依國民健康署的函釋，所謂「菸品形狀」，並不是泛指任何具長條形狀外觀的東西，是指足以讓未成年人模仿真正菸品的物品。電子煙會產生模仿吸食菸品的效果，所以雖然外形和菸品不太一樣，類似吸菸的效果還是會讓未成年人產生混淆，為了避免未成年人提早接觸真正菸品，電子煙被歸在菸害防制法禁止的範圍[11]。
法院
不過行政機關的函釋，在法位階上只是行政規則[12]，還是要遵守憲法及相關法律之立法意旨。
法院在一則判決中認為，從菸害防制法第14條的文字和立法目的，可以判斷「菸品形狀之糖果、點心、玩具或其 他任何物品」中的「其他任何物品」，是指其他所有足以吸引20歲以下未成年人的物品，而且除了重要特徵像菸品 ，還要有可食用性或賞玩使用性。如果不具有菸品形狀的重要特徵，而且不是可以食用或賞玩的物品，就不能認為是違法的[13]。
不過行政機關的函釋，在法位階上只是行政規則[12]，還是要遵守憲法及相關法律之立法意旨。
法院在一則判決中認為，從菸害防制法第14條的文字和立法目的，可以判斷「菸品形狀之糖果、點心、玩具或其 他任何物品」中的「其他任何物品」，是指其他所有足以吸引20歲以下未成年人的物品，而且除了重要特徵像菸品 ，還要有可食用性或賞玩使用性。如果不具有菸品形狀的重要特徵，而且不是可以食用或賞玩的物品，就不能認為是違法的[13]。
延伸閱讀：
衛生福利部（2016），《電子煙防制知能(大眾版)》。
衛生福利部國民健康署（2018），《你應該知道的電子煙.加熱式菸品30問》。
但目前成年為18歲，提高禁菸年齡為20歲好像有點怪怪的：）
相關資訊：
https://www.mohw.gov...