在國外犯罪，能回臺受審嗎？解析我國引渡成功首例之法律問題

2024年2月，有一則以「詐欺犯引渡回台免押、立委擬修法最少關半年」作標題的新聞報導^[1]。一般民眾對其內容或許並未特別注意，這卻是從外國引渡犯人返國的第一件成功案例^[2]，值得簡要解説，讓大家了解此重要法律知識。

一、引渡的定義

引渡（extradition），是國際間的執法事項。一國（受請求國）按照條約、協定或協議，把在其境內的某個外國人送交主張對該外國人有權追訴處罰的他國（請求國）處理，這就叫做引渡，在我國則有「引渡法」規範相關事項^[3]。

引渡與遣返並不相同。遣返是一國單方面決定將某個外國人強制驅逐出境，返回其母國或別國^[4]。在遣返中沒有請求國，也不需要有條約、協定或協議作為根據。至於國際刑警組織或許居中聯繫^[5]，那是另一回事，不影響遣返與引渡的差異。

二、首例引渡事件的來龍去脈

（一）事件起因與經過

此引渡回臺的詐欺犯，是劉姓國民（以下簡稱L）。L於8年前在西班牙架設機房利用網路大肆行騙，潛逃波蘭被捕收押。由於受騙者皆為大陸地區人民，大陸地區曾經向波蘭請求引渡，並已得到同意，但經L主張可能會遭受迫害，向歐洲人權法院申訴獲勝，波蘭政府便停止執行遞解^[6]。

我國與波蘭並無外交關係，雖難簽訂條約，然而雙方洽商簽訂的「駐波蘭代表處與波蘭臺北辦事處刑事司法合作協定」，已自2021年2月23日生效，該項協定的第4條，明白規定引渡屬於雙方合作事項之一^[7]，便有了請求引渡的根據。法務部遂以我方中央主管機關地位，向波蘭提出引渡L返國接受追訴處罰的請求，經完成波蘭國內程序獲得同意後，L於2024年1月15日返回國境，隨即移由臺中地方檢察署偵辦。案經檢察官提出羈押L的聲請，臺中地方法院認為沒有羈押的必要，作了限制住居及限制出境出海的裁定，檢察官不服提起抗告，被臺灣高等法院臺中分院駁回確定。

（二）事件後續

此案L所涉加重詐欺罪嫌^[8]。其犯罪行為地雖在國外（西班牙），依刑法第5條第11款規定^[9]，仍應適用我國法處罰。何況其犯罪結果（大陸地區人民受騙）地在大陸地區，根據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第2條第2款規定^[10]，大陸地區是中華民國領土，依照刑法第4條規定^[11]，這是在我國境內犯罪，本來就應該適用我國刑法論罪。L目前在科技設備監控中，尚待起訴受審，後續如何，尚待法院審理。

三、對相關報導的評析

此事件之媒體報導有限，且仍有值得商榷之處。對於文章開頭所引新聞標題，在此提出兩點評論：

（一）「免押」一語，易生誤會

L去（2023）年險遭引渡大陸地區，因向歐洲人權法院申訴獲勝而停止解交。如今經波蘭同意我國引渡，L未再申訴而返國接受偵查，顯然沒有羈押的必要，檢察官提起抗告已被駁回，足證法官的裁定並無不妥。新聞標題「免押」二字，似有質疑意味，需要澄清。

（二）對刑責規定似有誤解

L所涉刑法加重詐欺罪的有期徒刑法定刑度，是1年以上，7年以下，所以最少要關1年，所謂「擬修法最少關半年」，語意籠統，所指不明，同樣易生誤會。