刑法效力問題（上）──外國人在臺灣犯罪，可以用我國刑法處罰嗎？

一、決定刑法效力的主要標準：屬地原則（見圖1）

（一）屬地原則的定義

我國刑法在判斷哪些人的犯罪可以被處罰的標準是採用「屬地原則^[1]」，意思是說，只要在我國主權效力所及的領域內所發生的犯罪，不論犯罪人或被害人的國籍為何，都可以用我國的刑法來制裁。這一原則清楚規定在中華民國刑法第3條前段部分^[2]。

以國家的主權領域，而不是用人的國籍來區分是否可以用國內刑法處罰的理由有二：

1. 為了尊重其他國家的主權，所以原則上不可以用我國的刑法去追訴在他國領土內發生的犯罪。

2. 可以節省司法資源，以追求國內的最大利益，因為跨國的司法制裁要花費許多成本^[3]。

（二）我國主權所及領域範圍到哪裡？

所謂「領域」，包含領土、領海及領空。至於我國的船艦和飛機，按照國際法的慣例，會認為是領土的延伸，這在我國刑法也有規定^[4]。所以無論航行的地點為何，只要在我國的船艦、航空器上犯罪，也視為在我國領土內的犯罪，而可以用我國刑法處罰。

二、「我國領域」的特殊問題

（一）駐外使館內的犯罪

在我國駐外使館的範圍內發生的犯罪是否適用我國刑法？法院實務認為，由於我國刑法未明文規定，所以在使館內發生的犯罪，原則上還是視為在我國領域外犯罪，而不適用我國刑法。除非駐守的國家已同意放棄它的管轄權^[5]。

（二）發生在「大陸地區」的犯罪，可以適用我國刑法來處罰嗎？

原先依照憲法第4條規定^[6]，中華民國領土，依其固有的疆域，非經國民大會決議，不得變更；臺灣地區與大陸地區人民關係條例（俗稱兩岸人民關係條例）第2條第2款^[7]也規定，大陸地區為中華民國的領土，且根據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第75條^[8]的規定，在大陸地區的犯罪雖然曾受過當地司法機關的處罰，但仍然可以依我國法律審判，只是可以免去全部或一部分的刑罰而已^[9]，所以我國的法院對於在大陸地區發生的犯罪大部分仍然會加以追訴、審判^[10]。

不過，有些學者則認為我國的統治不及於大陸地區，所以在大陸地區的犯罪無法用我國刑法來處罰^[11]。

（三）行為和結果分屬兩地的犯罪

行為地跟結果地不同，在理論上稱為「隔地犯」。依中華民國刑法第4條規定^[12]，只要犯罪的行為或結果其中一個發生在中華民國境內，就算是在中華民國領域內的犯罪。

行為地是指著手實施犯罪行為時所在的地方，例如在我國船艦上的A，向X國船艦上的B開槍，行為地就在我國。而如果是持續性的犯罪，例如C綁架D橫跨數國的國境，只要其中曾經過中華民國領域，就有我國刑法的適用。

結果地，就是犯罪結果發生的地方，例如E在Y國國境內對F下毒，F在搭乘我國飛機的時候毒發身亡，依照屬地原則，就可以適用我國刑法。

三、結語

根據我國的刑法規定，只要是在我國國內發生的犯罪，不論是本國人或外國人，原則上都可以用我國刑法來追訴、處罰。下一篇將介紹即使在國外也可以用我國刑法來處罰的特殊情況。