抽電子煙有違反菸害防制法嗎？會被罰多少錢？

一、什麼是電子煙？

電子煙是透過電子填充液（簡稱「煙油」）、霧化器及零件組成，用電能來驅動霧化器而使液體產生煙霧，使用者就可以像吸菸一樣把煙霧吸入肺部。一般來說，煙油是以丙二醇、甘油、尼古丁或其他化學調味香料混合而成^[1]。

二、電子煙有什麼問題？

有電子煙業者宣稱由於電子煙不需要燃燒，因此不會產生焦油造成心血管疾病與肺部的損傷，也不會產生菸害有關的排放物，可以降低二手煙害^[2]。過去也有報導宣稱使用電子煙有助於戒煙、減少菸癮的效能^[3]。但電子煙實際上有以下問題、弊害，不應輕忽：

1. 電子煙產生的煙霧除了會形成PM2.5懸浮微粒嚴重汙染空氣品質，更含有多種重金屬等有毒、致癌成分，影響呼吸道、神經系統以及危害人體健康^[4]。
2. 電子煙的包裝新穎、亮麗，氣味好聞，可能使青少年因好奇而嘗試，進而增加吸菸的意圖、提高未來使用紙菸的機率^[5]。
3. 除了外包裝未明確標示成分，電子煙檢驗之後多含有尼古丁含量，甚至有摻雜毒品的可能性^[6]，導致有機會造成更大的健康危害。
4. 針對電子煙可以幫助戒菸的主張，世界衛生組織（WHO）指出沒有證據可以證明電子煙是安全而且可以幫助戒菸^[7]。

三、電子煙的管制

各國對於電子煙的管理不同，例如香港是全面禁止進口、製造、販賣、在禁煙區吸電子煙^[8]，歐盟則採雙途徑將電子煙當成醫療藥物或菸品管制，至於美國是將電子煙視為一般菸品而非藥品，並有部分州禁止販賣加味電子煙^[9]。而我國是將電子煙歸類為「類菸品」^[10]來管制，全面禁止「製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告」^[11]，一般人從國外帶電子煙回臺，可處新臺幣（下同）5萬元至500萬元罰鍰^[12]；販賣、展示電子煙可處20萬元至100萬元罰鍰^[13]；供應電子煙則可處1萬元至25萬元罰鍰^[14]。

四、抽電子煙會違反菸害防制法嗎？

電子煙並非以菸草或含有尼古丁的天然植物作為原料，不屬於中央法規的「菸品」^[15]，但由於電子菸含有其他致癌物，且電子煙霧不僅造成空氣汙染，也引起氣喘、呼吸道疾病甚至增加罹癌機率^[16]，因此菸害防制法於2023年修法後將電子菸歸類為「類菸品」，並全面禁止民眾使用電子煙^[17]，違規使用電子煙可處2,000元至1萬元罰鍰^[18]。

民眾若發現有人在抽電子煙，可以檢附具體事證，就近向所在地衛生局檢舉或撥打菸害諮詢及檢舉服務免費專線檢舉^[19]；若發生在住家，有鄰居抽電子煙且煙霧飄進自己家裡，實務^[20]目前有針對「菸品」（紙菸）判決可依民法第793^[21]條請求排除侵害，但如果是「類菸品」（電子菸），目前尚未有法院判決，是否可請求排除侵害有待後續法院表示意見。

五、結論

B違規使用電子煙，違反菸害防制法第40條第3項^[22]規定，A可告知好友B抽電子煙不僅有害身體健康，而且是違法的，如果有人檢舉可能被裁罰最高1萬元罰鍰，得不償失。