申請集會遊行要符合什麼條件？如果申請不通過該怎麼辦？

一、集會遊行的申請需要符合什麼條件才會被「許可」呢？（見圖１）

依照集會遊行法第11條^[1]的規定，如果民眾（集會遊行的負責人）所遞交的申請沒有具備以下其中一種情形時，主管機關就必須「許可」民眾所提出的集會遊行申請：

（一）未經主管機關許可就以禁制區作為集會遊行的預定場地^[2]。

（二）具有不適合擔任負責人及集會遊行的代理人、集會遊行的糾察員的情形^[3]。

（三）明顯具有危害國家安全、社會秩序、公共利益的事實。

（四）明顯具有危害生命、身體、自由或對財物造成重大損壞的事實。

（五）以未依法設立團體的名義向主管機關申請許可。

（六）不符合第9條^[4]的申請程序。

此外，依照集會遊行法第14條^[5]的規定，主管機關基於維護重要地區設施安全、機關公務、交通秩序、公共衛生、環境安寧以及集會遊行人數、時間、處所、路線等目的，仍然可以在核發集會遊行許可時附加必要限制；而同法第15條^[6]則賦予主管機關在發生天然災變或重大事故時，可以基於維護公共利益、社會秩序或集會遊行活動之安全等目的，撤銷、變更或廢止原先所核發許可的權限。

二、申請不被許可怎麼辦？

主管機關對於民眾（負責人）所提出的集會遊行申請作成「不予許可」（集會遊行法第11條^[7]）、「許可限制事項」（集會遊行法第14條^[8]）或「撤銷許可、變更許可事項」（集會遊行法第15條^[9]）等決定時，依照集會遊行法第16條^[10]，負責人可以在收到通知書之日起的2日內，以書面附理由的方式，透過原主管機關向其上級警察機關提出申復。如果原主管機關和上級警察機關繼續維持原來的核定結果，或是上級警察機關沒有在收受卷宗和文件之日起的2日內作成決定，負責人則可以依照訴願法^[11]和行政訴訟法^[12]的規定提起後續的訴願和行政訴訟。