個人資料保護法生效後，辦理服務時會先有「個人資料告知事項」的程序，我必須勾選同意後才能進行下一步驟。這種告知是什麼？我一定要同意嗎？

當我們辦理各式服務時，例如申辦手機號碼或信用卡，服務人員常會提供一份文件，告知我們服務提供者將蒐集我們的姓名、生日及地址等個人資訊，這種告知到底在法律上有什麼意義呢？

一、為何會有「個人資料告知事項」？（見圖1）

個人資料保護法（下稱「本法」）對提供服務的主體可大別分為兩種類型：公務機關與非公務機關，並對於兩者有不同的要求，例如公務機關可為執行公務之目的而蒐集我們的個人資料（下稱「個資」）；但非公務機關如果沒有特定目的，也不符合法律的規定時，原則上就不得蒐集。

依據本法規定^[1]，任何人如果想要蒐集或處理我們的個資，除了應該具備特定目的之外，如果不是為了執法或法律有明文規定等情形，應該藉由取得我們的同意後才能進行，並應明確告知^[2]我們一些特定事實，包括蒐集者的名稱、蒐集的目的，以及蒐集者利用個資的期間、地區、對象及方式等等。告知的方式，除了書面紙本以外，也包括電子郵件、簡訊、電子文件等其他足夠讓我們知悉的方式^[3]。

本法規定^[4]糾紛發生時，蒐集者必須負責證明已經取得我們同意這件事。簡單來說，公務機關或非公務機關明確告知我們「個人資料告知事項」，是徵求我們同意他們蒐集或處理（下稱「蒐集」）個資的重要前提。

二、我是否一定要同意「個人資料告知事項」？我需要主動表示不同意嗎？

不是一定要同意。勾選同意代表我們同意對方蒐集我們的個資，但沒有勾選同意時，則有兩種解釋上的可能：

（一）拒絕同意

代表公務機關或非公務機關必須符合法律規定的其他要件，否則不可以蒐集我們的個資。

（二）沒有拒絕也沒有同意

此時公務機關或非公務機關常會想要以預設我們同意來解釋。這是因為本法規定^[5]當公務機關或非公務機關明確告知「個人資料告知事項」時，如果我們沒有表示拒絕，又以行為提供對方我們的個資時，則我們有可能被對方推定為已同意對方蒐集我們的個資。

然而為了保護人民的權益，並減少爭議，依目前的行政解釋，此種同意必須是一種正面的同意，人民沒有表示不同意的義務^[6]，因此我們尚未同意前，對方應先詢問我們是否同意，而不可以預設我們同意，主張在我們主動表示不同意前利用我們的個資。

不過，由於不同意很可能意味著我們無法取得對方所提供的服務，此時將對我們權益產生什麼影響，也是公務機關或非公務機關必須告知我們的事項^[7]。

三、結論

綜上說明，公務機關或非公務機關應明確告知我們本法第8條第1項規定的「個人資料告知事項」，而我們勾選同意之前，務必好好閱讀上面的文字，避免個資被相關單位用來行銷宣傳或其他誤用，增添個人不必要的困擾。