國家賠償的整個程序如何進行？──（一）可以請求賠償的項目、向哪一個機關、在多久的期限內請求國家賠償？

一、什麼情況被害人或相關的人有權請求國家賠償？可以請求賠償的項目有哪些？（見圖1）

（一）被害人受傷及其所擁有財物毀損的情形

因為公務員不法侵害或公共設施瑕疵而受傷的被害人，可能可以請求的項目包括：

1. 醫療費用；

2. 因此喪失或減少勞動能力的賠償^[1]；

3. 因此增加生活上需要的賠償（例如：看護費用^[2]）^[3]；

4. 非財產上損害賠償（也就是慰撫金）^[4]；

5. 此外，若因此使被害人所擁有的財物毀損，也可以請求賠償^[5]。

如果遇到被害人之後死亡的情況，假使被害人在生前已可請求前述相關項目的話，那麼除了非財產上損害賠償（慰撫金）這部分原則上不可以繼承以外^[6]，被害人的繼承人可以依法繼承其他被害人原本生前可請求的項目。

（二）被害人死亡的情形

在被害人死亡的情形，有權請求國家賠償的人（請求權人）及項目，包括：

1. 為被害人支出醫療及增加生活上需要費用的人、為被害人支出殯葬費的人，都可以請求賠償該等費用^[7]；

2. 被害人負有法定扶養義務的人，可以請求賠償扶養費^[8]；

3. 被害人的父、母、子、女及配偶可以請求非財產上損害賠償（也就是慰撫金）^[9]。

（三）被害人是外國人的情形

如果是被害人是外國人，可以在我國請求國家賠償嗎？依國家賠償法第15條規定，採取相互保證之平等互惠原則，也就是如果依照條約或是該外國人所屬國家的法令或慣例，我國人在該外國可以享有與該外國的人民同等的權利的話，即使被害人是該外國人，也可以在我國請求國家賠償^[10]。至於可以請求賠償的人及其項目，與上述本國人受傷、財物毀損與死亡的情形相同。

二、向誰請求賠償？誰是賠償義務機關？

原則上，當主張國家賠償法第2條第2項公務員不法侵害的國家賠償責任時，應向該公務員所屬機關請求；當主張國家賠償法第3條第1項公共設施瑕疵的國家賠償責任時，應向該公共設施的設置或管理機關請求，不過如果公共設施是由機關委託給民間團體或個人管理時，則應向該委託機關請求^[11]。

三、應於多久期間內請求賠償？

請求權人如果沒有在「知有損害」的時候開始起算的2年內，或是沒有在損害發生時開始起算的5年內請求國家賠償的話，那麼請求權就會消滅^[12]。

所謂「知有損害」，是指知道有損害事實及國家賠償責任的原因事實^[13]，也就是說，知道受到損害，而且知道受到的損害是因為公務員故意或過失的不法侵害行為，或因為公共設施的設置或管理有欠缺所致，不過，最遲仍然必須在損害發生的5年內提出請求。

至於是否知道哪一個特定機關為賠償義務機關，並不會影響前述期間的起算，就算不知道是哪一個機關，時效仍繼續進行，請讀者留意^[14]。