國家賠償的整個程序如何進行？──（二）該依照國家賠償法本身程序還是行政訴訟程序？程序會怎麼進行？

一、如何讓國家賠償程序開始進行？

國家賠償程序^[1]的請求權人可依國家賠償法規定請求，或是在提起行政訴訟時合併請求國家賠償，在法律上稱為雙軌制，以下分段說明：

（一）依國家賠償法規定請求

為減少訴訟負擔，請求權人請求國家賠償，必須先以書面的方式，向賠償義務機關請求^[2]，而不得直接向法院對機關提起國家賠償訴訟。

該書面內容，應包括：

1. 請求權人的姓名或名稱，以及其他相關個人資料；

2. 如請求權人有委任代理人，代理人的姓名及其他相關個人資料；

3. 請求賠償的事實、理由及證據；

4. 請求損害賠償的金額或回復原狀的內容；

5. 賠償義務機關；

6. 年、月、日^[3]。

（二）在提起行政訴訟時合併請求國家賠償

如果請求權人是依行政訴訟法第7條，在提起行政訴訟時（例如：請求撤銷違法的行政處分）合併請求國家賠償^[4]，請求權人可以直接依行政訴訟法規定的程序請求國家賠償，而不必依照國家賠償法規定的程序辦理^[5]。

二、如果是依國家賠償法規定請求，在遞出請求賠償的書面以後，程序將如何進行？

機關在收到請求權人請求賠償的書面後，可能有以下幾種不同的回應（圖1）：

（一）與請求權人進行協議

1. 如果協議成立，也就是請求權人與機關對於機關如何賠償及賠償的金額達成合意時，應由雙方作成協議書，將來機關要是沒有依照協議書履行，請求權人可以執該協議書，聲請法院強制執行^[6]。

2. 如果從雙方協議開始日起算超過60日，雙方仍然無法達成合意時，這個時候請求權人才可以向民事法院對機關提起國家賠償訴訟^[7]。

（二）超過30日不開始協議，或直接拒絕賠償

從請求權人提出國家賠償請求的書面當日起算超過30日，行政機關都不與請求權人開始協議，或者這個機關認為它自己不是賠償義務機關或者沒有賠償的義務，因而直接拒絕賠償^[8]的話，這個時候請求權人同樣可以向民事法院對機關提起國家賠償訴訟^[9]。