長照機構受照護者的家屬失聯,扶養費應該由誰負擔?長照機構可以單方終止契約嗎?


文:鄧湘全(認證法律人)

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於長照機構入住的年長者A,有一兒子B及女兒C。C與機構簽約讓A入住,費用方面,家屬每月需自付部分負擔。剛開始幾年C均會到機構繳交部分負擔,但後來因C自身的經濟因素,逐漸拖延繳費。機構向B協調後,才發現C拿了B的錢卻未前來繳費。後來,機構以公文正式提醒B及C出面溝通及繳費,卻雙雙失聯,A的安養相關決策聯繫及安養費用積欠問題均陷入困境。

長照機構受照護者的家屬失聯問題,可以由兩個面向切入討論:(見圖1)

 

圖1 長照機構受照護者家屬失聯時......||資料來源:鄧湘全 / 繪圖:Yen
圖1 長照機構受照護者家屬失聯時......
資料來源:鄧湘全 / 繪圖:Yen

一、扶養費用應由誰負擔?拖欠時,如何處理?

(一)扶養費用之分擔

1. 子女

民法第1114條第1款規定:「直系血親相互間」互負扶養之義務。因此子女對父母負有扶養義務

再依民法第1115條第1項第1款規定:「負扶養義務者有數人時,應依左列順序定其履行義務之人:一、直系血親卑親屬。」也就是,子女對父母是第一順位的扶養義務人。

那如果有多位子女時,子女之間如何分擔扶養義務?民法第1115條第3項規定:「負扶養義務者有數人而其親等同一時,應各依其經濟能力,分擔義務。」亦即,依各個扶養義務人間的經濟狀況(如工作收入、職業內容等)、負擔程度(如已婚未婚、債務多寡、是否須扶養未成年子女)等[1],多方考量來判定扶養負擔的比例[2]

2. 配偶

依照民法的規定,配偶彼此之間負有扶養義務,順位與子女是相同的[3]。所以在沒有子女的情況下,可能由配偶負擔扶養費用;在有配偶跟子女的情況下,也必須要各自依照經濟能力分擔扶養義務[4]

(二)扶養義務人拖欠費用問題

在本文案例中,機構已經已正式公文通知B及C出面溝通、繳費,如果B及C仍不出面繳清費用的話,機構有權終止委任契約(詳見後述二、)。此時,可能也意味受照護的長者A有遭到遺棄的情形。

為避免受照護長者流落街頭,老人福利法第41條第1項及第42條第1項有規定,老人因配偶、直系血親卑親屬,或依契約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事,或是老人因無人扶養,致有生命、身體、健康或自由之危難,或生活陷入困境時,直轄市、縣(市)主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。因此,在本文案例中,政府[5]得介入將長者A予以適當短期的保護及安置。

就短期保護及安置所需費用,老人福利法第41條第3項規定,先由政府機關支付,再以書面行政處分的方式通知長者的配偶、子女或依契約有扶養義務者於60日內償還,如逾期未償還,主管機關可以行政執行[6]。如果老人、配偶或直系血親卑親屬有無法負擔費用的情況,主管機關可以減輕或免除短期保護及安置所需的費用[7]

二、長者家屬失聯時,機構可否單方終止契約?

照「養護(長期照護)定型化契約應記載及不得記載事項[8]」、「養護(長期照護)定型化契約範本」第8條的規定,如果欠繳費用,經扣除保證金二分之一後,經機構催告而應負擔費用的人仍不補足時,機構得終止契約;或是在無保證金的情形,訂契約人積欠費用達一個月之總額時,經機構催告仍未繳費,依契約範本第16條第2項第3款,機構得終止契約。

不過,機構在終止契約後,仍須通報地方政府依前述老人福利法第41條第42條安置,在尚未安置之前,機構仍須繼續照顧長者[9]

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林正彬(一般會員) 2023-04-29 09:51:42
您好,不好意思,有些問題想請教,我是單親,家中成員只有我跟媽媽,媽媽目前年紀已經74歲了,因身體已無法自理,目前入住安養機構,但因為我跟媽媽名下沒有任何財產,所有花銷都是我在支出,但我月薪一個月4萬初,安養機構費用每個月都3萬多,已經嚴重影響到我自身的經濟,請問我可以向哪個單位求助?
這是我的信箱 : pp6320442@gmail.com
署名 : 阿彬
再麻煩撥空解答,我已經快被每個月支出壓垮了,拜託了,萬分感謝。
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鄧湘全(認證法律人) 2023-12-18 16:37:11
您好:
長照相關經濟上之問題,可以向各地方政府社會局請求支援,社會局會考量有無中低收入戶資格,此部分也可以先提出申請。
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李遠哲(一般會員) 2025-01-24 23:43:08
您好,不好意思,有些問題想請教,我是單親,家中成員只有我跟媽媽,媽媽目前年紀已經50幾歲了,因前陣子車禍身體無法自理,後通知社會局介入通知母親 以前子女跟我本人
開會討論 安置機構責任分擔責任!
後來這陣子又收到社會局通知
之前母親離異 本人親父 因由
身體無法自理也被社會局安置機構!通知直系血親本人及兄弟姊妹親屬 通知!
請問我這樣狀況 有辦法申請
免除扶養還是減輕扶養
父親的責任嗎?
目前我工作 固定薪資不到3萬
一個人負擔母親安置費用
加上自己生活費用有點吃力了
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