管委會或個別住戶擅自把占用公共空間的物品丟棄，有法律責任嗎？

大廳、花園、樓梯間、停車場等公寓大廈的公共空間，是所有住戶都有權可以使用的空間。但，有些住戶的「使用」卻不太一樣，例如在公共空間裡堆置鞋櫃、紙箱、裝潢木板到你難以想像的其他私人物品。

雖然這樣是明顯占用，但這些雜物並不能任意處理或丟棄，否則可能惹禍上身。（見圖１）

一、公共空間不得堆置雜物

公寓大廈的公共空間屬於住戶的共用部分，依公寓大廈管理條例規定，必須要遵照設置目的，與通常的使用方法來使用^[1]。

因此，花園不應該拿來當球場，閱覽室不應該當作KTV，停車場也不該當作倉庫，樓梯間當然也不能拿來當儲物間。

除此之外，公寓大廈管理條例也明文禁止住戶在私設通路、防火間隔、防火巷、開放空間、樓梯間、共同走廊、防空避難設備等地方「堆置雜物」^[2]。

一般來說，公共空間該如何使用，都會清楚地寫在公寓大廈的規約當中，而規約通常也都禁止在公共空間堆置雜物。因此，任何住戶擅自占用公共空間堆放物品，不僅可能違反社區規約，也同時違反公寓大廈管理條例等相關法律。

二、雜物應報請主管機關處理，管委會、其他住戶不得擅自丟棄

（一）雜物應報請主管機關處理，或訴請法院處置

雖然住戶占用公共空間是違法的，但這不代表其他人可以直接處理或丟棄占用公共空間的雜物。依照公寓大廈管理條例的規定，必須由管理委員會（也就是「管委會」）負責出面制止，或是依照規約處理。經制止不從，才能報請主管機關處理，或是起訴請求法院進行必要行為^[3]。

（二）管委會或住戶擅自丟棄的民事賠償與刑事責任

如果管委會或住戶擅自丟棄其他住戶堆置於公共空間的物品，即便是雜物，也有可能要承擔民事上的賠償責任^[4]，甚至構成刑事毀損罪^[5]。

例如，住戶A擅自在地下二樓的防空避難空間以木材製作隔間，當作私人儲物室，B管委會因此請清運大隊處理。但法院認為，雖然住戶A濫堆雜物違反規約與法律，但依照法律，B管委會只有報請主管機關處理的權限，並沒有將他人物品視為廢棄物而清運的權限，因此判決B管委會有賠償責任^[6]。

另一個類似案例，則是住戶C在停車場內的公共空間堆置窗簾布、推車等雜物，D管委會開立勸導單及公告請求C自行處理，但住戶C置之不理，於是D管委會請了資源回收人員處理。法官也認為，雖然於公共空間擺放物品是錯誤的行為，但D管委會無權擅自丟棄他人擺放於公共空間的物品，最後法院判決D毀損罪成立^[7]。

三、結語

在公寓大廈的公共空間堆置雜物，可能違反社區規約以及公寓大廈管理條例等相關法律，但不論是其他住戶或是管委會，都不可以擅自處置或丟棄他人的物品。

正確的作法，是由管委會負責制止（例如提出勸導單、公告），再報請相關主管機關來處理。例如，一般的情況可以報請市政府處理，如市府函文允許自行拆除，再由管委會進行拆除，就屬於合法拆除^[8]。

如果是堆置在地下室、避難空間的雜物而有消防疑慮，亦可報請消防局進行檢測、開罰或清除^[9]。

建議讀者，由管委會報請主管機關處理，才是避免「公親變事主」的最好辦法！