保障權利不能等！職場性騷擾申訴有期限嗎？

對於不幸在職場遇到性騷擾，而想鼓起勇氣說出的人，法律設有性騷擾申訴機制，希望能給予被害人更多支持。包括要求雇主接獲申訴知悉性騷擾時，要開始調查，並採取調整職場空間、工作內容等立即有效的補救措施，以避免被害人再度被性騷擾^[1]。然而，被害人必須留意的是，除了在公司內部提起申訴，如果想進一步向外部的地方政府勞工（動）局提出申訴的話，會有期限限制。（見圖1）

一、公司的內部申訴沒有期限限制

首先，受僱者或求職者遭受敵意工作環境性騷擾、利益交換式性騷擾或權勢性騷擾^[2]，可以向公司提出申訴。法律沒有限制申訴的期限，公司也不可以另外在內部訂定申訴期限^[3]，所以內部申訴是沒有期限的。受害的員工知悉性騷擾後，不管過了多久都可以向公司提出申訴，即使已經離職了，還是可以向前公司提出申訴^[4]。

二、向公司、加害人追究法律責任，要注意期限

不過，如果受害人還想要進一步要求公司或加害人負責、賠償，要注意以下期限：

（一）向政府機關檢舉公司，記得在3年內

如果想向地方的勞工（動）局檢舉公司沒有好好依法處理性騷擾申訴，例如公司對於離職員工的性騷擾申訴置之不理，讓政府機關對公司罰鍰、公布違法公司名稱及負責人姓名等^[5]，就要注意政府機關做出罰鍰等行政罰的裁罰權時效是3年。原則上從公司違法時起算^[6]，所以超過3年，政府就不能再對公司裁罰了。

（二）向公司請求民事賠償，要在知道事實後2年內，最長不超過10年

罰鍰的錢是繳給政府，如果被害員工想要公司賠錢給自己，以彌補在事件中受到的傷害，而提起民事訴訟追究公司沒有善盡法定義務的責任，就必須在知道有損害和賠償義務人時起2年內，最長從公司違法時起算不超過10年^[7]。

（三）向加害人追究責任

上面的期限都是被害人對公司提起的期限，如果要追究加害人的法律責任，讓加害人被政府罰錢，行政罰的時效是提起申訴時起3年內^[8]；想讓加害人賠錢給自己，民事追究的時效一樣是知道有損害和賠償義務人時起2年，最長從性騷擾行為時起算不超過10年^[9]。

但如果對方性騷擾的方式是趁人不及抵抗時親吻、擁抱或摸胸襲臀，此時要追究他的刑事責任，因為這是告訴乃論罪^[10]，就必須在知道犯人時起6個月內提出告訴^[11]。

三、向各地方政府勞工（動）局提出外部申訴，要注意期限

雖然職場性騷擾的被害員工向公司提起申訴是沒有期限的，但如果是符合法律規定，可以向地方勞工（動）局提起申訴的情形^[12]，就有申訴期限的限制，超過期限政府就不會受理這件申訴案了^[13]。而向地方主管機關提起申訴的期限，會依照被申訴人和申訴人在職場的身分、地位不同，而有不同的期限。

（一）被申訴人的身分

被申訴人，就是被害人主張職場性騷擾的行為人，會依照他對被害人是否具有權勢關係、是不是公司的最高負責人，對外申訴的期限有以下不同^[14]：

1. 沒有權勢關係的一般性騷擾：知悉2年內，最長不超過5年

如果行為人與被害人之間沒有權勢關係，例如只是同事、下屬、供應廠商等，那被害人就必須在知道被性騷擾時起2年內，最長從性騷擾行為結束時起算不超過5年。

2. 權勢性騷擾：知悉3年內，最長不超過7年

如果行為人對受害人的工作有指揮、監督的權力^[15]，例如行為人是被害員工的直屬主管，或是應徵者的面試官，被害人的考績、能否被僱用受對方掌握，比起一般的職場性騷擾更不容易向外求助^[16]，所以規定較長的時限——被害人在知道被性騷擾時起3年內，最長從性騷擾行為結束時起算不超過7年，都在地方主管機關受理性騷擾申訴案的時限內。

3. 被申訴人是公司的最高負責人：離職時起1年內，最長不超過10年

如果被申訴人不但是主管，甚至是整間公司的最高負責人，例如公司的董事長、社團法人的理事長^[17]，受害人很可能根本不敢在在職期間提出申訴，所以法律另外規定，受僱者可以在離職日起1年內向地方勞工（動）局提出申訴，即使知道被性騷擾已經超過3年也可以提出，不過最長從性騷擾行為結束時起算不超過10年。

（二）申訴人的身分

當遭受性騷擾的勞工是未成年人，會有特別的規定。因為公司可以合法僱用15歲以上未滿16歲的童工、未滿18歲的未成年勞工^[18]，為了加強保護所有未成年勞工，即使知道被性騷擾的時間已經超過2年或3年，只要受到性騷擾時還沒成年，受害人都可以在18歲成年日^[19]起3年內向地方勞工（動）局提出申訴。

四、結語

有報導指出，職場性騷擾的被害人中有8成選擇隱忍不申訴^[20]，可能出於擔心異樣眼光，甚至怕影響工作等原因而不敢申訴，或是需要花一些時間才能理解、意識到遭受職場性騷擾，並花時間開始蒐證。法律設有申訴機制鼓勵受到職場性騷擾的人勇敢說出來，但也提醒必須注意相關時效期限，避免法律上權利因為超過時效而不能主張或行使。