正職、兼任、代理、代課教師的工作時間、薪資與年終獎金各有什麼規定？

在高中以下的教育體制中，可以將教師約略分為四種類型：正式、兼任、代理和代課教師，不同類型的教師在聘任、工作時間、薪資與獎金方面都有不同規定。

一、工作內容、工時和請假規定（見圖1）

（一）工作內容

正式教師和兼任、代理、代課的工作內容在法律規定上略有不同。

正式教師除了上課以外，還需要擔任導師，並參與學校的學術或行政工作^[1]。

兼任、代理和代課教師的工作原則上就只有課務，不得擔任學校導師或是各處室的行政職務，但仍須參加經指派和教學或行政有關的研習或活動^[2]。如果有經主管機關核准的特殊情況，代理教師可以例外擔任學校導師或各處室行政職務^[3]。

（二）工時

過去立法院曾數度研議將教師工時納入法律規定，但此涉及教師工作的性質以及寒暑假如何規定等問題，引發各方不同意見，也導致修法未果^[4]。因此目前教師法仍未有教師的工時規定，部分地方政府在教師出勤的行政規則中訂有每日工作8小時的規範^[5]，雖教師法沒有明文規定，但觀察高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法（以下簡稱「聘任辦法」），仍可得出正式、兼任、代理和代課教師的不同規定：

1. 正式和代理教師：「全部時間」

教師法並未規定正式教師的工時，但聘任辦法有規定，代理教師是以「全部時間」擔任編制內教師所遺留的課務^[6]，依此反面推論，編制內的正式教師的工時，亦應採相同的「全部時間」的解釋。

2. 兼任和代課教師：「部分時間」

聘任辦法規定兼任教師和代課教師是以部分時間擔任課務^[7]。

除了部分地方政府有將工時訂入教師出勤要點外，其餘地方政府仍依循上述「全部時間」和「部分時間」的模糊規定。實務運作上，正式和代理教師依學校上學到放學時間出勤，多為早上8點到校、下午4點離校，負責導師或行政職務者則依職務需求調整；兼任和代課教師僅在排定課程的時間到校即可。

（三）請假

正式教師依據教師請假規則辦理，代理教師則適用行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法。中央或地方法規對於兼任和代課教師的請假並沒有規定，他們的請假規則多由學校依校務需求自行訂定。

現行規定下，正式和代理教師的每年給假日數並無太大不同，僅正式教師的病假為28日^[8]，代理教師的病假則為14日^[9]，其餘如7日事假、7日家庭照護假、14日婚假等^[10]，並無不同規定。

二、薪資和獎金（見圖2）

正式教師的薪水是依據教師待遇條例的規定，其待遇分為本薪、加給及獎金^[11]。至於代理、兼任和代課教師的薪水則依據聘任辦法有不同規定^[12]。

（一）正式教師

依照教師待遇條例及高級中等以下學校教師薪級起敘基準表規定，具備大學學歷的正式教師起敘薪級為第29級，月支金額為22,435元（以下均指新臺幣），學術研究加給為20,700元，若擔任導師工作則有每月導師加給3,000元。

獎金的部分分為考核獎金和年終獎金，通過考核者支給月薪總額1個月的考核獎金^[13]。而公務員年終獎金為一個半月，教師也不例外，但有趣的是，其實公務員發給年終獎金並沒有明確的法源依據，但每年行政院都會發布該年度的「軍公教人員年終工作獎金發給注意事項」，以「激勵現職軍公教人員士氣，慰勉工作辛勞」^[14]，一個半月也成了多年來所依循的傳統。

（二）代理教師

雖然法源不同，但代理教師本薪和加給的規定原則上同於正式教師的規定，有本薪、加給及獎金。兩者不同的地方在獎金部分，代理教師不受年終考核^[15]，因此無1個月的考核獎金。至於年終獎金部分，則按聘期依比例調整，現行中央法規對於代理教師並無聘期規定，代理教師原則上為一年一聘，聘期在不同地方政府下有不同規定，多半為扣除暑假時間的10個月，亦有部分地方政府為11個月或12個月^[16]。

（三）兼任和代課教師

兼任和代課教師僅受領鐘點費，無其他加給或獎金。依照目前公立中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準表規定，小學每節課的兼任鐘點費為320元，國中為360元，高中則為400元。值得注意的是，自本基準發布起，僅小學的鐘點費曾於2018年調整，由260元調漲至320元，換算上課時數，國小代課教師才終於和國高中代課教師的每分鐘8元同酬，國高中的代課鐘點費則不曾調整。