如何成為司法官？司法官的工作內容是什麼？（下）──關於「檢察官」的任務

在《上篇》文章中介紹了成為司法官的過程，法官的任務則已在《中篇》文章說明，請讀者前往參考。本文以下僅就檢察官的任務^[1]進行介紹。

一、檢察官的任務

（一）實施偵查

1. 開啟偵查

檢察官必須代表國家追訴犯罪，以公益代表人的身分維護社會秩序^[2]。所以檢察官若因告訴、告發、自首或其他情事^[3]，發現有犯罪嫌疑時，應立即開始偵查^[4]。

不過，雖然檢察官是追訴犯罪的公益代表人，但也不是說檢察官只要找出不利證據，讓法院成功對被告定罪就是盡忠職守，反而正因為是「公益」代表人，檢察官更應注意對於被告有利的情況^[5]。

此外，偵查不能只單靠檢察官的力量，因此刑事訴訟法賦予檢察官能夠「指揮檢察事務官^[6]、司法警察官^[7]及司法警察^[8]協助調查犯罪情形及蒐集證據」的權利^[9]。

2. 偵查不公開

為避免打草驚蛇、維護偵查程序的順利進行、落實無罪推定原則^[10]、保障相關人員（如：犯罪嫌疑人、被害人等）的名譽、隱私、安全，檢察官在偵查過程中應嚴守「偵查不公開^[11]」原則^[12]。

但如果是為了公共利益的維護或保護合法的權益，檢警等偵查機關可以在必要情形下適度公開說明^[13]。例如：殺人如麻的通緝犯終於被逮捕歸案，為穩定社會秩序，偵查機關可以將此消息透露給大眾知悉。

（二）決定起訴與否

就像法官於審理案件後必須做出決定（裁判）一樣，檢察官於偵查後也必須做出決定（處分），讓案件結束或讓案件往下個流程進行。而檢察官可以做的決定包括：

1. 起訴（提起公訴）

檢察官若偵查後認為被告確實犯罪，即應提起公訴^[14]，將案件移送法院，由法院來進行審理。

2. 不起訴

如果案件有下列情形時，檢察官就必須且只能做出不起訴處分^[15]，這種不起訴處分的性質屬於「絕對不起訴處分」：

（1）曾經判決確定。

（2）時效已完成。

（3）曾經大赦。

（4）犯罪後的法律已廢止刑罰。

（5）告訴或請求乃論之罪，已經撤回告訴或請求，或已逾6個月告訴期間^[16]。

（6）被告死亡。

（7）法院對於被告無審判權。

（8）行為不罰。

（9）法律應免除其刑。

（10）犯罪嫌疑不足。

除了上述絕對不起訴處分的情形外，刑事訴訟法也賦予檢察官裁量權，讓檢察官可以在本來應該要起訴的情況下，仍然給予不起訴處分^[17]，此種不起訴處分的性質為「相對不起訴處分」，常見的狀況就是俗稱的「微罪不舉」^[18]。

舉例來說，A以資源回收維生，將B堆疊在家門口的紙箱也順手撿走，B發現後向檢察官告訴A有偷竊犯行，則即便A的行為的確成立竊盜罪，檢察官也可以在考量案件狀況後（例如：A拿走的紙箱價值只有3元、或A每月收入不到萬元卻還要扶養子女等），認為微罪不舉，依法做出不起訴處分^[19]。

3. 緩起訴

緩起訴，顧名思義就是「暫緩起訴」，是一種介在起訴與不起訴之間的處分，當被告涉犯的不是重罪，檢察官認為起訴有點過重、不起訴又有點太輕時，就可以做出緩起訴處分^[20]。

講白話一點，緩起訴就是檢察官給被告一個「觀察期」的意思，假設前述的A因為竊盜罪被檢察官處分「緩起訴期間2年」，則A若在這2年內非常安分守己，等緩起訴期間經過，A不僅不會被起訴^[21]，也不會留下前科，就像沒有發生過竊盜罪一樣；但若A在這2年內又故意犯罪或有其他法定事由時，檢察官就可以把緩起訴撤銷，並將竊盜罪部分起訴^[22]。

（三）實行公訴

若檢察官起訴，案件就會移送到法院進行審理。但審理過程中並不是只有讓法官看檢察官所整理的卷宗而已，檢察官也有義務要出庭實際辯論。

（四）協助自訴、擔當自訴

1. 協助自訴

自訴是由被害人委任律師提起刑事訴訟的程序^[23]，雖然律師也同樣具備法學專業知識，但刑事訴訟畢竟是追訴犯罪、涉及公益的程序，所以有必要時，檢察官也可以一同出庭協助自訴人^[24]。

2. 擔當自訴

假若自訴人在辯論終結前喪失行為能力^[25]或死亡，導致訴訟無法進行，自訴人的法定代理人、直系血親或配偶，可以選擇「承受自訴」，讓訴訟程序能夠繼續。但若沒有人可以承受、或具備承受資格的人在期限內不承受，法院則能通知檢察官「擔當自訴」，也就是由檢察官繼續這個自訴程序^[26]。但要注意的是，訴訟程序並不會因為檢察官擔當而由自訴轉變成公訴。

（五）指揮刑事裁判之執行

法院經過審理後若判決被告有罪確定，檢察官就必須依照判決主文，執行刑罰（也就是死刑、徒刑、拘役或罰金）^[27]或沒收^[28]等。

（六）其他法定職務

檢察官的其他職務包括：相驗^[29]、聲請再審^[30]等，而最高檢察署檢察總長，還另有「聲請非常上訴^[31]」的職務^[32]。

（七）在職進修

為使檢察官能繼續吸收新知、充實所需知識、了解法學動向，檢察官每年度都必須從事在職進修^[33]。

二、檢察官的保障和限制

為讓身為公益代表人的檢察官能好好履行自己的職責，法官法中對於法官的保障，同樣有準用於檢察官^[34]，因此除非有法定事由，否則原則上不能對實任檢察官為免職^[35]、停止職務^[36]、轉任檢察官以外職務^[37]、地區調動^[38]、審級調動^[39]等處分。

同樣的，對法官的限制也適用於檢察官^[40]，包括：不能參加政黨或政治團體等相關活動^[41]、不能兼任與職業倫理、職位尊嚴不相容的職務或業務^[42]（但有一點與法官不同的是，檢察官可以兼任「司法機關以外其他機關之法規、訴願審議委員會委員或公務人員保障暨培訓委員會委員^[43]」），以及不能做出有損其職位尊嚴或職務信任的行為^[44]。