什麼是送達？不去領件也會發生送達的效力嗎？法院文書會透過誰送達？

一、什麼是送達？

送達的規定在民事訴訟法及行政程序法都有^[1]，本文只介紹民事訴訟法的部分。所謂「送達」，是指依照法律規定的方式，將文書送到應受送達人手上，讓他知悉文書的內容。文書在送達後才會發生法律效果，例如：判決書送達後，要開始起算上訴期間^[2]、催收保險費的通知書送達後，起算保險契約效力停止的寬限期^[3]等，因此，什麼時候才算送達至關重要。

二、送達的方法

送達的方法分為5種：一般送達、補充送達、寄存送達、留置送達及公示送達，以下說明法律如何規定這幾種送達：（見圖1）

（一）一般送達

將文書送到應受送達人的住居所、事務所或營業所。如果在其他地方遇到應受送達人並交付給他，也符合一般送達的要件。若不知道應受送達人的住居所、事務所或營業所，或是不能夠送到這些地方，或者應受送達人要求，也可以送到應受送達人的就業處^[4]。

（二）補充送達

送達到應受送達人的住居所、事務所或營業所，但沒有遇到本人時，可以將文書交給同居人或受僱人。但如果同居人或受僱人是他造當事人，就不能用把文書交給同居人或受僱人的方式送達^[5]，例如離婚訴訟的開庭通知書不能補充送達給同居的配偶。

（三）寄存送達

如果寄信時，沒有遇到本人、同居人或受僱人，也就是不能用前面說的一般送達或補充送達，則可將文書放在自治機關（如村里長辦公室）或警察機關，並製作兩份送達通知書，一份黏貼在應受送達人住居所、事務所、營業所或他就業處所的門首，另一份放進送達處所的信箱或其他適當位置，以通知應受送達人去自治或警察機關領取文書^[6]。

寄存送達在寄存後第10日，文書就會發生送達的效力，即使沒有人去領取也一樣。而這類的送達，寄存機關（自治或警察機關）會保存文書2個月^[7]。

（四）留置送達

應受送達人沒有法律上的理由而拒絕收領時，直接將文書放在送達處所，此時即發生送達效力^[8]。

（五）公示送達

1. 什麼是公示送達？什麼情形可以聲請公示送達？

公示送達是以公告的方式送達文書，如果有以下3種情形之一，當事人都可以向法院聲請公示送達^[9]： 

（1）對方的處所不明、

（2）已經向有治外法權人的住居所或事務送達而無效、

（3）對方已經在外國，又不能依民事訴訟法第145條^[10]的規定囑託那邊的大使館、領事館等送達文書，或已經預知就算依法辦理也會無效。

如果法院為了避免訴訟遲延，也可以自己依職權命公示送達，不用等當事人聲請^[11]。

2. 公示送達如何進行？一定要登報嗎？

公示送達的文書，會由法院書記官保管，並在法院的公告處黏貼公告，告知應受送達人可以隨時去領取。但應送達的文書如果是通知書，必須將通知書黏貼在公告處^[12]。

此外，法院必須將文書的繕本、影本或節本，公告在法院網站^[13]，如果除此之外還有必要的話，可以再要求登載於公報或新聞紙^[14]。所以除非法院另外要求，不然只要公告在法院的網站就可以，不用再另外登報^[15]。

3. 公示送達什麼時候會生效？

公示送達是公告後的20日直接發生送達的效力，不管應受送達人有沒有看到，或有沒有去書記官那裡領文書，都會生效。20日是從將公告或通知書黏貼在公告處之日起算，公告在法院網站的，從公告在網站之日起算，如果還有登載在公報或新聞紙的，就從最後登報之日起算。不過，如果必須送達到外國而做公示送達，要經過60日才會發生效力^[16]。

另外，如果已經有一次公示送達，之後對同一位當事人還要再公示送達時，雖然也是要再次公告，但從黏貼公告處的翌日起，發生效力^[17]。

三、收到郵局的招領通知單，不去領信會影響我的權益嗎？

最新的實務見解^[18]認為只要收到招領通知單，就等同於已經知悉信件上的內容，理由是因為收到招領通知單的人，隨時都可以去領取信件，因此就算沒有去領取信件，甚至信件被退回，仍然會被認定已知悉對方要傳達的信件內容，除非收到招領通知單的人能夠證明客觀上有不能領取的正當理由。

四、法院文書通常由誰送達？一定要透過郵局送達才會生效嗎？

法院文書由法院書記官交給執達員或郵務機構送達^[19]，現在實務上主要是交給郵局送達。另外，法院書記官也可以在法院內，將文書交給應受送達人，例如當庭把文書交給當事人並要求簽收，就算不透過執達員或郵務人員寄送，也會發生送達效力^[20]。

五、案例說明

回到一開始的案例，大樓管委會僱用的人被認為是「全體住戶的受僱人」^[21]，所以保險費繳費的催告通知如果已送達A的住居所，並由管委會警衛代收，則會被認定已經有「補充送達」的效力；而且因為這份催告通知已經在A可以支配的範圍內、隨時可以了解這封信件的內容，因此A是否有簽收及何時簽收，並不會影響催告信的送達^[22]。既然催告信已送達，保險契約停止效力的寬限期就已開始起算。