法院調解是什麼?和鄉鎮市調解有差別嗎?

刊登:2018-10-24・最後更新:2022-11-21
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調解,根據調解地點、效果,可以分成兩種:在鄉鎮市區公所進行的調解是鄉鎮市調解,在法院的則是法院調解。

圖1 鄉鎮市調解、法院調解的區別?||資料來源:雷皓明、張學昌 / 繪圖:Yen
圖1 鄉鎮市調解、法院調解的區別?
資料來源:雷皓明、張學昌 / 繪圖:Yen

一、兩種調解相同的地方(見圖1)

(一)調解的開始方式

不論是法院調解或是鄉鎮市調解,都是「當事人聲請[1]」為原則,如果當事人不想調解也沒關係,可以直接進入訴訟程序。
只有某些案件[2]例外才會強迫當事人即便已經起訴了,也要先進行調解程序,例如交通事故、勞資糾紛、小額財產糾紛(低於50萬)和家庭糾紛。

(二)調解成立的效果

從最終的效果來看,鄉鎮市調解與法院調解相同:調解成立跟判決有一樣的效力,可以強制執行[3]。如果對方不願依照調解內容行事,都可以向法院聲請強制執行,強迫對方履行調解的條件。雙方當事人成立鄉鎮市調解或是法院調解,都可以解決紛爭。

二、兩種調解不相同的地方

(一)法院調解不到場有處罰

依照民事訴訟法第409條[4],如果當事人不具正當理由,卻不在法院調解的日期到場,法院可以處3千元以下的罰鍰。

如果是鄉鎮市調解不到場,根據鄉鎮市調解條例第20條[5],視為調解不成立,調解委員會不能開罰。

(二)法院調解可以一併聲請「保全程序」

在法院調解的過程中,為了促成調解目的達成,當事人可以向法院聲請實施「保全程序」,禁止對方處分財產或採取其他行動[6],藉此讓雙方處於對等地位談判而無後顧之憂。

例如,夫妻為了財產分配的紛爭決定調解,為了避免有財產的一方蓄意脫產,無財產的一方可以嘗試向法院聲請假扣押對方的財產,以確保調解成立後有財產可以執行。

如果是鄉鎮市調解程序,調解委員會無法提供保全程序給當事人使用,當事人必須另行向法院聲請實施保全程序[7]

(三)法院調解需要聲請費

依照民事訴訟法第77條之20[8],法院調解的目標金額在10萬以上的話,要收調解費。不過金額也不高,基本是1千元,除非目標金額超過100萬才會再加收。如果調解的目的跟財產無關(例如離婚調解)則不收調解費。

如果是鄉鎮市調解,依照鄉鎮市調解條例第23條[9]是不收費的。

三、當事人可以依自己的需求選擇要向法院聲請調解或是向各地公所的調解委員會聲請調解

調解的功能是讓第三人(法官、調解委員)介入當事人的紛爭,藉此促成合理的解決方案,調解能否成立仍看雙方的意願與態度。如果調解不成立,仍須透過訴訟程序才能化解紛爭。

註腳

  1.   民事訴訟法第405條:「Ⅰ調解,依當事人之聲請行之。」、鄉鎮市調解條例第11條:「聲請調解,民事事件應得當事人之同意;告訴乃論之刑事事件應得被害人之同意,始得進行調解。」
  2.   參照民事訴訟法第403條第1項與家事事件第23條第1項。
  3.   「鄉鎮市調解」依照鄉鎮市調解條例第27條第2項,民事調解成立並且由法院核定以後與確定判決有一樣的效力,可以拿去強制執行;刑事調解內容如果涉及和解金、賠償金,也可以拿去強制執行。「法院調解」依照民事訴訟法第416條第380條也是與確定判決有一樣的效力,可以拿去強制執行。
  4.   民事訴訟法第409條第1項:「當事人無正當理由不於調解期日到場者,法院得以裁定處新台幣三千元以下之罰鍰;其有代理人到場而本人無正當理由不從前條之命者亦同。」
  5.   鄉鎮市調解條例第20條:「當事人無正當理由,於調解期日不到場者,視為調解不成立。但調解委員會認為有成立調解之望者,得另定調解期日。」
  6.   民事訴訟法第409條之1:「Ⅰ為達成調解目的之必要,法院得依當事人之聲請,禁止他造變更現狀、處分標的物,或命為其他一定行為或不行為;於必要時,得命聲請人供擔保後行之。」
  7.   民事訴訟法第522條:「債權人就金錢請求或得易為金錢請求之請求,欲保全強制執行者,得聲請假扣押。」
  8.   民事訴訟法第77條之20:「因財產權事件聲請調解,其標的之金額或價額未滿新臺幣十萬元者,免徵聲請費;十萬元以上,未滿一百萬元者,徵收一千元;一百萬元以上,未滿五百萬元者,徵收二千元;五百萬元以上,未滿一千萬元者,徵收三千元;一千萬元以上者,徵收五千元。非因財產權而聲請調解者,免徵聲請費。」
  9.   鄉鎮市調解條例第23條:「調解,除勘驗費應由當事人核實開支外,不得徵收任何費用,或以任何名義收受報酬。」
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匿名(進階會員) 2020-02-26 12:10:36
請問:簡易調解庭可以讓鄰居陪同出庭調解嗎?因其亦為土地共同持有人。
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彭雅立(認證法律人) 2020-03-11 06:32:55
如果是進入法院的調解程序的情況,是可以請法官許可,讓與調解事件有利害關係的第三人,參與調解程序。
 
請見民事訴訟法第412條:「就調解事件有利害關係之第三人,經法官之許可,得參加調解程序;法官並得將事件通知之,命其參加。」
 
 
不太確定您詢問的鄰居是調解事件的當事人或第三人,如果鄰居在這個案件中屬於第三人的角色的話,確實您可以向法官說明,請法官許可鄰居一起參與調解程序。
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匿名(進階會員) 2020-06-12 21:06:48
法院的調解委員會有無法源?
法院調解委員可否不讓關係人或代理人與會,只准當事人進入?
過度威權不予雙方平等溝通強勢主導流程,是否有悖設置調解會的本意和精神?
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佳佳(進階會員) 2020-06-14 14:12:03
請問~對方在調解日前幾天主動提出和解要還我錢了,我是可以向地方法院取消調解嗎?謝謝!
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江宛霏(一般會員) 2020-08-02 15:04:57
請問,調解中債權人是否可以提出類似合約的文件要求債務人簽署並執行
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匿名(一般會員) 2021-02-06 13:10:44
請問:聲請調解時能一併聲請假扣押以及支付命令嗎?若可以的話想再請問,由於對造當事人的工作都是當日領現的,所以不知道聲請假扣押是否有用
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匿名(一般會員) 2021-08-13 00:55:24
民事簡易庭若被告没到,再來的程序會是什麼
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匿名(進階會員) 2022-01-18 03:59:19
我是受害者,如果第一次調解不願出面,那會直接走訴訟流程嗎?
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匿名(進階會員) 2022-05-19 08:26:22
請問去法院調解時 傳票上面說要父母到場 可是父母當天無法到場 怎麼辦 可以委任誰代替
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LU0013327(一般會員) 2022-12-23 03:40:39
請問簡易調解庭,受通知人是公司,法定代理人為老闆,老闆叫底下員工代表出席,請問有關係嗎?
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匿名(一般會員) 2022-12-28 11:29:19
請問被狗咬傷,需要強制調解嗎?
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LU0016036(一般會員) 2023-09-16 10:55:18
請問如果民事法院的調解庭調解成立筆錄及鄉鎮區公所的調解委員會調解成立筆錄的內容,對告訴乃論刑事罪責的追訴,均表明不予追訴時,其對檢察官後續針對刑事部分的起訴與否分別有何拘束力?請以中華民國的法律為依據回答。
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林心怡(一般會員) 2023-11-23 10:11:18
法院調解原告未到(被告有到場),請問還會再次調解嗎?還是就以不成立為收場?
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匿名(進階會員) 2023-12-21 08:25:22
收到簡易協調庭通知信函,請問
法定代理人(父母)要同時出席?未成年小孩也要出席?
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匿名(進階會員) 2024-04-13 13:14:55
請問如果要調解的話,還不知道要什麼都會損失了,所以薪水也不夠了嗎?
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匿名(一般會員) 2024-10-17 09:52:33
您好,請問如果是房子出租給外國人,但連續7個月不繳房租,也不願意搬走,請問可以申請法院調解嗎?
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