不當勞動行為的救濟程序是什麼？──（三）和解、申請撤回與不服裁決決定的救濟

不當勞動行為裁決制度主要目的，在於落實團結權、協商權以及爭議權^[1]行使的保障，並且迅速排除不當勞動行為，回復勞資雙方集體勞資關係的正常運作，透過「和解」制度的設計，讓當事人作為程序進行中解決紛爭的方案或管道，在裁決程序中扮演著相當重要的地位，因此有提出說明的必要；另外，接續系列介紹文章的說明，最後交代詢問程序終結前「申請撤回」、裁決程序終結後關於「裁決決定的類型及不服裁決決定的司法救濟」如下^[2]：（見圖1）

一、和解程序

為了促使雙方運用程序，回復勞資雙方集體勞資關係的正常運作，當雙方在不當勞動行為救濟程序中顯露和解意願，或者按照裁決委員的經驗法則判斷，作成裁決決定並不能對雙方的爭議有所助益時，只要在不違反公共利益的前提下，在最後詢問程序終結前，裁決委員隨時都能試行和解^[3]。

例如：申請方將團體協約協商過程中，一方「不誠信協商」類型的不當勞動行為案件送入裁決委員會，但是雙方在第三方介入，並經歷數次調查會議說明及冷卻後，都有意願繼續商談團體協約條款內容時，基於勞資自治以及不當勞動行為裁決制度目的，裁決委員便能洽詢雙方和解的意願及進行和解程序。

又例如：雙方談約已經接近合意的階段，原則上進入程序的雙方當事人，不外乎都是希望能夠順利簽署團體協約，因此，透過裁決委員在程序中的判斷，排除爭議並試行和解，促成雙方回到談判桌上，達成協商內容的合意，順利簽署團體協約。

附帶一提，為了充分凝聽雙方意見及擬定折衝方案，在和解過程中，裁決委員可以要求雙方到場，和解完成時作成和解書，事後必須將和解書正本送達於當事人，裁決程序便因為和解完成而終結^[4]，雙方當事人有遵守和解契約^[5]的義務。

二、申請撤回

依照「不當勞動行為裁決辦法」第18條規定^[6]，申請人在不當勞動行為裁決的詢問程序終結前，可以撤回裁決申請，但是相對人如果已經在詢問程序中言詞陳述時，必須得到相對人的同意。

原則上，裁決的撤回應該要用書面表示，例外可以在裁決委員會作成裁決決定前的最後一次詢問程序時，用口頭陳述的方式，向裁決委員會表示撤回理由後，撤回裁決申請。

三、裁決決定的類型及不服裁決決定的司法救濟

（一）裁決決定類型不同，會影響到後續救濟方法不同

裁決委員會作成裁決決定，類型包含：「不受理申請人的裁決決定」^[7]、「構成不當勞動行為」以及「駁回申請人的裁決決定」三種。

1. 針對不受理決定

申請人如果是依照「工會法」第35條第2項提出裁決申請，並且遭到裁決委員會作出不受理的決定時，申請人不能聲明不服^[8]。

如果申請人是基於「工會法」第35條第1項規定或是依據「團體協約法」第6條第1項規定提出裁決申請，裁決委員會作成不受理決定時，申請人可以在裁決決定書送達隔天起30日內提起訴願^[9]。

2. 針對構成不當勞動行為或駁回的裁決決定

至於當事人對於不服裁決委員會作出駁回，或構成不當勞動行為的裁決決定，可以在裁決決定書送達次日2個月內提起行政訴訟^[10]。

（二）裁決決定書需要經過法院核定

另外，裁決委員會將依據「工會法」第35條的2項涉及民事爭議事件所作出的裁決決定，需要送法院審核，法院認為沒有與法令牴觸的話，就會給予核定^[11]，效力與民事確定判決相同^[12]。

假使裁決決定遭到法院核定有無效或得撤銷的原因時，當事人可以在法院核定裁決決定書送達後30日內，向原核定法院提起宣告裁決無效或撤銷裁決訴訟^[13]。