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什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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深山食堂開張！？登山野營可以生火或用瓦斯爐煮食嗎？
一、登山野營應注意的法令規範一般來說，登山野營會行經的路線，通常都會進入森林區域，且有許多路線更位在國家公園內。因此，有關登山野營應注意的法令規範，必須視行走的路線判斷，主要可能涉及森林法、國家公園法，以及各國家公園依照國家公園法第13條第8款所公告的禁止事項。例如，「天使的眼淚」嘉明湖並未在任何國家公園範圍內，因此僅適用森林法，而不必適用國家公園法等規定；若是走玉山主峰步道、雪山主東峰步道等路線，則因為它們分別位於玉山國家公園及雪霸國家公園區域內，因此除森林法外，還要注意國家公園法，以及「玉山國...
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非自願離職證明書是什麼？和服務證明書有什麼不同？雇主不提供會有什麼罰則嗎？
一、勞資雙方於勞動關係結束時必須注意的事勞動關係的結束需要智慧，而如何有個好的結束便是智慧的具體表現。勞資雙方各自依照相關規定做好該做的事，才能好聚好散，如：資方資遣員工，必須給予預告期間、謀職假、資遣費及結清相關工資，尚有就業服務法「資遣通報」及大量解僱勞工保護法須注意；而勞方離職時，則須注意在預告期間內順利將業務交接，並記得請求「服務證明書」，以便不時之需。二、「服務證明書」v.「非自願離職證明」望文生義，服務證明書僅是作為勞工曾提供勞務於雇主的證明，實務上通常用來證明自己的工作經歷，或辦理申...
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納稅者權利保護法裡面大概規定了什麼？有哪些是納稅人可以留意的事項？
一、立法精神為了保障納稅人憲法所賦予的生存、工作、財產等權利，並促使稅捐機關遵守法律程序對納稅人公平地課稅，因此有「納稅者權利保護法」的誕生，給予納稅人更完善的保護。（見圖1）圖1納稅者權利保護法是如何保護納稅人？資料來源：黃蓮瑛、陳璽仲/繪圖：Yen二、稅捐機關的義務納稅者權利保護法規定稅捐機關必須有以下的作為義務：（一）資訊公開稅捐機關必須主動公開稅捐資訊，讓人民檢視國家課徵稅捐的公平性，應公開的資訊包括了全體國民的所得分配級距、稅捐負擔比例等。（二）稅務協助稅捐機關必須主動提供納稅人妥適且必要的...
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聽來的話可以在刑事程序中當證據嗎？（二）——傳聞例外概念的介紹
一、傳聞證據與傳聞例外在傳聞證據特別可信的情況下，法律會例外讓傳聞證據可以在法庭上使用，也就是所謂的「傳聞例外」，目前刑事訴訟法的傳聞例外如下：（見圖1）圖1「聽說」來的話，有時可以當作證據！資料來源：喬正一/繪圖：Yen（一）被告以外的人在審判程序之前所做的陳述1.在法官、檢察官面前的陳述如果被告以外的人，因為其他程序而在法官面前陳述，可以當作證據；而在偵查中於檢察官面前陳述，除非有明顯不可信的情況（例如受到外力干擾），否則也可以當作證據。2.在檢察事務官、司法警察（官）調查中的陳述（1）前後陳述不符的...
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學生團體保險是什麼？「高級中等以下學校學生及教保服務機構幼兒團體保險條例」主要規定了什麼？
考量學生及他的家庭，可能會因為一場意外事故造成龐大的經濟負擔，或因為突來的疾病而中斷學業，因此過去政府就已經依據法律的授權頒訂辦法，實施學生團體保險政策（下稱：學保）。但過去的學保制度依照相關辦法，是招標委託保險公司在商業保險的架構下運作。因為承保條件比較寬鬆，理賠率又高，造成保費收入不足以支付理賠金額，民間保險公司承接辦理的意願低落；再加上各級學校散落在不同縣市，保險公司也因此需要比較多的服務據點，才能夠滿足服務需求與理賠事宜，因此有能力承作的保險公司並不多。為了改善這些問題，我國透過制定「高...
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勞動基準法對童工的相關保護規範
童工依照勞動基準法第44條第1項規定，是指15歲以上未滿16歲受僱從事工作者。立法者為保障童工權益在勞動基準法上設有一系列規範，分述如下：（見圖1）圖1勞動基準法特別保護未滿18歲的人資料來源：林大鈞/繪圖：Yen一、證明文件相關依照勞動基準法第46條規定，未滿18歲之人受僱從事工作者，雇主應置備其法定代理人同意書及童工之年齡證明文件。二、工作內容限制依照勞動基準法第44條第2項規定，童工不得從事危險性或有害性的工作。至於何謂「危險性或有害性」之工作，勞動基準法施行細則第25條規定，須依照職業安全衛生有關法令之規定來判...
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虐待寵物會有什麼法律責任？發現有人虐待寵物，應該如何檢舉？
動物保護法（以下簡稱動保法）規定的「動物」，是指狗、貓或者是其他由人所飼養、管理的「脊椎動物」。而動物又可以根據牠們的用途，分成經濟動物、實驗動物、寵物等等。其中的「寵物」限定在狗、貓，或者其他為了賞玩或陪伴而飼養或管理的動物，動保法針對寵物另外有特殊的管理規定。因為限定在脊椎動物，所以如果有人飼養蝦、水母等生物，作為觀賞用，因為這兩種生物不是脊椎動物，所以傷害牠們不會有動保法的問題。這樣的規定也引發一些質疑，但並非本文所要處理的問題。本文只針對傷害或虐待動保法所規定的寵物，也就是因陪伴觀賞目的...
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原住民、漁民將合法製造並持有獵槍或漁槍「轉讓」他人恐負刑責
一、槍砲彈藥刀械屬於違禁物，須受法律管制一般稱違禁物者，是指依法令禁止私人製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有或寄藏的物品。也就是說，一般人如果要支配該項物品前，都需要依據法律向主管機關申請允許後，才算合法。依照槍砲彈藥刀械管制條例第5條、第5條之1及第6條規定，槍砲、彈藥、刀械均屬於違禁物，且均有刑罰及行政罰規範。二、原住民、漁民將合法取用的獵槍或漁槍，未經政府許可，轉讓他人，恐有刑事責任的風險原住民、漁民基於民俗及生活所需，往往須用獵槍或漁槍捕獲生財，但獵槍及漁槍均屬於槍砲彈藥刀械管制條例第...
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遇到職場霸凌，除了訴訟，還可以怎麼作？
上一篇《什麼是職場霸凌？遇到職場霸凌可以怎麼作？》一文，說明了職場霸凌的定義，以及面對職場霸凌可以透過訴訟保障法律上權益。但要主張法律上權益，大多要透過司法或行政機關等外部單位介入，如果想先嘗試在單位內部處理時，可以採下列的作法：一、尋求協助、理性溝通可以向同事尋求建議與支持，或是請同事誠實的評估自己的為人與工作表現，思考自身有無缺失，找出問題點。也可以與加害者理性溝通，表達自身感受。二、盡可能蒐集證據保障自己權益的難處，有時就在於缺乏明確的證據，尤其進入訴訟，每項主張都講求證據證明，所以蒐集相...
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有租客想短期承租我的房子，我可以跟他簽約嗎？
圖1房客想短期(未滿30天)租屋，該去哪裡租？資料來源：鍾秀瑋/繪圖：Yen一、房屋可以短期出租嗎？最短期間是多久？（見圖1）基於私法自治、契約自由原則，房屋所有權人可以自由將房屋出租或進行其他使用收益行為。但是一般人承租房屋自用，多是以能夠在內長期居住、生活為考量，因此租賃住宅市場發展及管理條例第4條第4款將租賃期間未達30天的住宅租賃排除在外，不適用該條例。所以合法的住宅租賃關係有30天最短租期的限制，該條文將「租賃期間未達30日」排除適用的作法，法院實務見解認為是屬於立法機關制定法律時的自由、司法機關應予以...
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簽訂房屋租約，有哪些事情要注意？
一、一般租約簽約注意事項日常生活中簽訂房屋租約，有時是為了居住用，有時是供開店、營業用。為求實用性，本文著重介紹一般人簽訂供「居住用」及供「小店面使用」的房屋租約時，需要注意的事情。至於商業辦公大樓等其他用途的租約，可能有一些不同的放寬或限制，請特別留意。（見圖1）圖1簽訂房屋租約（居住、小店面使用）的注意事項資料來源：黃蓮瑛、徐品軒/繪圖：Yen（一）確認出租人有權出租簽訂房屋租約，第一步就是要確認出租人是有權利出租的人。承租人可以請出租人出具房屋稅單、稅籍證明、建物所有權狀或建物謄本等，來證明他有...
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為什麼中獎也得繳稅？尾牙摸彩跟公益彩券要繳的稅金有什麼不同？
每個人都有一個發財夢，每次看到威力彩頭獎落空好幾次，彩券行門口就會開始大排長龍，大家想成為幸運兒。不過大家可得注意，有時新聞上看到的獨得10億，可不代表中獎人真的能拿到這麼多喔！（見圖1）圖1中了抽獎摸彩、公益彩券的獎項，還要繳稅？資料來源：吳俊志/繪圖：Yen一、尾牙摸彩也得課稅？尾牙摸彩常常是上班族一年最期待的日子，當然重點不在尾牙吃什麼，而是公司的最大獎獎落誰家。不過要是你幸運中了最大獎，隔天公司會計就會提醒你記得繳稅，這時的大家通常都一臉困惑，尾牙摸彩中獎也得繳稅？（一）尾牙摸彩會先被課稅？是的...
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除了投保，工會還能幫我們什麼呢？如果是在家接案方式工作，也需要加入工會嗎？
大家在生活中都可能遇到加入工會的邀請，也時常看到許多職業工會辦公室的招牌。這時肯定會有的疑問是：工會要繳會費，我加入了有什麼好處呢？首先要提醒大家，此「工」會非彼「公」會，後者是由工業團體法、商業團體法規定的雇主或是自由職業者所組成，通常是由資方跟獨立執業者組成，而前者才是大家想像中團結勞工，跟雇主談判協商的團體，大家可別走錯棚入錯會囉！一、加入工會有什麼好處？（一）投保勞健保想到工會，大家想到的第一個功能，應該就是可以投保勞工保險（簡稱勞保）、健保；有些工會除了讓會員投保外沒有其他功能，因此被...
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流行用語可否申請商標註冊——商標權保護的「識別性」是什麼？
一、商標識別性的意義依照商標法第18條及商標識別性審查基準第2點，「商標」是指任何具有識別性的標識。商標識別性又叫「區別性」，是商標最重要的保護要件，必須透過該商標就可以讓消費者獨立認識到是表彰商品或服務來源的標識，並且能與他人的商品或服務相辨別，才符合識別性的要求。而商標識別性又分為「先天識別性」與「後天識別性」兩種：（一）先天識別性指商標本身所固有，無須經由後續的使用行為取得的識別能力；（二）後天識別性指標識原不具有識別性，但經由在市場上的使用，而使相關消費者得以認識其為商品或服務來源的標識，...
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父母二人都不能行使監護權時，由誰擔任監護人？
一、什麼是監護？依民法第1084條第2項規定，父母對未成年人子女有保護教養義務，但若是父母不能行使親權時，未成年子女無法受到適當保障，所以為了保護未成年人的利益，依民法第1091條規定，需另行選定監護人。二、為什麼需要選定未成年人的監護人？（見圖1）圖1父母都不能行使親權時，誰來當未成年人的監護人？資料來源：葉怡妙/繪圖：Yen為了保護未成年人，當發生民法第1094條第1項：「父母均不能行使、負擔對於未成年子女之權利義務或父母死亡而無遺囑指定監護人，或遺囑指定之監護人拒絕就職」的情況時，「依下列順序定其監護人：一、...
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什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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什麼是家庭暴力、家庭暴力防治法保護對象
一、什麼是家庭暴力家庭暴力其實是一種對於親密對象的權力控制關係，具有許多不同的態樣，除了較常見的肢體暴力、虐待以外，對於心理上所施加的精神暴力、口語虐待，或採取經濟控制、隔離社群等方式也都是家庭暴力常見的型態，且家庭暴力並不以反覆、長期發生為必要，即便只出現過一次也可能成立。很多人錯誤地認為只有低社經地位、低教育程度、低收入者較易成為家暴事件的高危險群，但其實每個人，無論性別、國籍、年齡、職業等都有可能成為家庭暴力下的受害者，而實際上在處理家暴案件時，許多個案的當事人都有高收入、高學歷以及穩定工...
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父母對未成年子女保護與教養的權利義務（親權），包括哪些事項？如果父母無法行使，由誰負責？
一、什麼是親權？（見圖1）圖1父母對未成年子女保護、教養的親權，有哪些內容？資料來源：葉怡妙/繪圖：Yen民法第1084條第2項規定：「父母對於未成年之子女，有保護及教養之權利義務。」，其中「保護及教養之權利及義務」就是指父母對於未成年子女的親權。依照實務見解，親權原則上由父母共同行使，例外才由父或母單獨行使，具有不可拋棄的性質。權利、義務分為身體及財產上的照護：（一）身分上的照護包含指定子女的住居所、交付子女的請求權、懲戒權、子女身分行為的同意權和代理權。其中，交付子女的請求權，如：假設A、B訴請離婚，離...
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婦產科診所醫師尚未取得成年已婚孕婦配偶的同意，為該孕婦進行的人工流產，合法嗎？
律師意見：上述案例的婦產科診所醫師未取得成年已婚孕婦的配偶同意，為孕婦進行人工流產的行為，有可能觸犯優生保健法第9條及刑法第289條加工墮胎罪。一、法律規範   依據刑法第289條第1項加工墮胎罪的規定，原則上任何人（包括婦產科醫師）在沒有正當事由或其他法律依據時，都不能為懷胎婦女墮胎或進行人工流產。另依優生保健法第9條第1項的規定，懷孕婦女經診斷或證明有6種事由時，可以依孕婦的自由意願，施行人工流產。這6種事由中，其中1種事由就是「因懷孕或生產，將影響其心理健康或家庭生活者。」。所以，孕婦如果以此為由進行人工...