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誰可以提出法律案？法律在三讀通過，總統公布前，要經過什麼程序？
法務部於2020年9月公告「科技偵查法」草案，因內容提及檢察官、警察有權以GPS衛星定位、入侵手機通訊軟體等方式辦案，引起各界就隱私權保障與犯罪偵查效率兩者如何求取平衡，展開熱烈討論。到底一部法律要真正地具有效力，需要經過什麼樣的程序呢？一、法律案如何形成？誰有權提出法律案呢？（見圖1）圖1法律案通過前的程序資料來源：黃蓮瑛、陳婉榕/繪圖：Yen「提案」是立法的第一個步驟，有提案權的單位包括行政院、司法院、考試院、監察院、立法委員15人以上，以及符合立法院組織法規定的黨團。至於一般民眾沒有直接向立法院提出法律案...
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什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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補習班或安親班發生同學性騷擾同學時，應該怎麼處理？
一、什麼是性騷擾在了解補習班或安親班發生同學間性騷擾，要怎麼處理之前，或許可以先知道什麼是性騷擾。依據我國目前性騷擾防治法規有關性騷擾的定義，是與性或性別有關的行為，可區分為二種類型：（一）敵意環境性騷擾對他人做出性要求、性意味或性別歧視言行，造成敵意的工作或學習環境，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯的情境，並導致干擾人格或影響工作、學習等日常生活表現。（二）交換利益性騷擾對他人為性要求以交換他的工作、學習、教育、訓練或服務有關利益。整體而言，性騷擾的要件包括：與性或性別偏見或歧視有關的行為或...
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商標要順利註冊需要符合什麼條件？
註冊商標可否獲准通過，主要內涵在於是否具備「識別性」，而足以讓消費者認識該標識是指示特定商品或服務的來源，並且可以與他人的商品或服務作區別。至於商標組成，是以文字、圖形、記號、顏色、立體形狀、動態、全像圖、聲音等，或聯合式所組成均可。一、註冊的商標必須要有「識別性」商標的識別性是指足以讓消費者認識是指示特定商品或服務上之標識，在消費者認知當中具有一定程度上差別。一般而言，可以區分「具有先天識別性」及「不具有先天識別性」。（一）先天具有識別性標識與生俱來的識別性，即標識本身就使人有強烈印象，可以使...
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「路怒症」發作！什麼是逼車？會有什麼交通罰則？
圖1什麼是逼車？逼車會面臨哪些罰則？資料來源：黃正龍/繪圖：Yen、侯懿純一、逼車的定義（見圖1）一般人聽到逼車，腦海中浮現的畫面，可能會是「未保持安全車距，在後面狂按喇叭逼迫前車讓道」或「以極近距離加速超越前車並驟然切入前車路線」或「突然急煞甚至煞停，迫使後車跟著急煞」等等的情境。但法律其實並沒有清楚定義什麼是逼車，如果從政府各類文宣中觀察可以得知，逼車其實就是危險駕駛行為的一種類型，道路交通管理處罰條例（簡稱：道交條例）有針對危險駕駛處罰的明文規定。（一）開（騎）車上路須遵守的基本行車義務開（騎）...
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少年保護事件中的被害人到庭陳述意見權
司法院大法官在2021年7月作出釋字第805號解釋，認為少年事件處理法（以下簡稱少事法）沒有明文應讓少年保護事件中的被害人到庭陳述意見而違憲。在這號解釋中討論到刑事與少年事件被害人表達意見權，本篇文章將討論少年保護事件的被害人，在法律上享有哪些權利。一、被害人表意權的保障－兼論兒童權利公約（一）兒童被害人保障的難題在805號解釋中，雖然解釋的方式略有疑慮，但依照大法官在該號解釋的見解，刑事案件的被害人的程序參與權是受到憲法第16條所保障的。比較特別的地方是，在805號解釋的爭議案件，或者其他少年保護事件中，被害...
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著作權的歸屬（二）──職務著作
一、職務著作與出資著作的著作權歸屬於科技發展並分工細緻化的現代，多數著作可能並非一己之力可以完成，完成著作所需的資源（例如數據、材料、資金、設備、人力資源或知識）可能來自於法人（例如公司）或有資力的自然人，產生多數著作是創作人在受僱或受聘關係下所完成，則此等著作的著作權如果仍然依原則直接歸屬於完成著作的人，可能對提供資源的人產生不公平的狀況，但若一律歸屬於提供資源的人，對於投注智慧而完成著作的人也有失公允，因此著作權法針對僱傭關係及聘用關係的著作權歸屬，分別設有不同規範，藉以調整各方的權益狀態。...
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出國帶回的藥品放到網拍上，為什麼會被衛生局處罰？
圖1網路平臺原價轉賣國外買的眼藥水、防蚊液，為什麼會被罰？資料來源：鍾秀瑋/繪圖：Yen一、什麼是法律上的「藥品」（見圖1）藥品的種類非常廣泛，除了藥事法第6條所規定供人體使用者以外，另外還有環境用藥管理法第5條第1項所規定供環境衛生、防治污染等使用的環境用藥。二、攜帶藥品入境需要經過核准，且要有藥商執照或環境用藥販賣許可執照才能進行販售除非是要自行使用，否則只要人體用藥或環境用藥是沒有依據藥事法第39條第1項，或環境用藥管理法第9條第1項規定，向中央主管機關申請查驗登記並核發輸入許可證就自行攜帶入境的藥品，...
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無面額股是什麼？無面額股的優點與缺點一次看！
一、什麼是股份？許多知名品牌或商家背後都是用「股份有限公司」的型態來經營，而「股份」是股份有限公司特有的概念，股份有限公司將資本分為股份，每位股東再依據股份的數額認購，股東透過股份取得對公司的權利，公司則取得股東的資金投入營運。二、什麼是面額？面額是指股票所記載的一定金額。依照公司法的規定，股份有限公司發起設立時要訂定章程，並在章程中寫明公司要採行每股有固定面額的「票面金額股」，或是沒有面額的「無票面金額股」（下稱「面額股」、「無面額股」）。如果公司採用面額股制度時，章程中必須載明股份總數及股票...
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雇主能以有薪假勞工未實際出勤為由而拒發「輪班津貼」嗎？
圖1公司規定請特休要扣輪班津貼，合理嗎？資料來源：林冠良/繪圖：Yen一、輪班津貼算是工資嗎？（見圖1）首先，工資該如何認定呢？工資在認定上可以區分成「對價性」與「經常性」的要件，前者就是工作付出勞務而獲得的報酬；後者，則為依據公司內的習慣、團體協約、工作規則、勞動契約等，在一段固定時間內或符合公司制度而於一般情形下，勞工可信賴雇主會持續給付。輪班津貼是雇主因應輪班制的勞工，需要為了公司制度而調整生理時鐘，可能因班別的替換導致休息時間無法正常、固定而必須承擔特殊的不利益（例如日夜顛倒），在這種輪班工作...
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股東會有哪些權限不能由董事會代勞 ？
一、股份有限公司的鐵三角：董事會、股東會及監察人因為公司不是自然人，無法自己處理事務，所以公司的大小經營事項都必須透過它的機關來一一完成，在股份有限公司就是董事會、股東會或監察人這三個機關來處理，它們各司其職、相互制衡。我們可以約略把它們理解為「三權分立」的概念，董事會比較像行政院，負責決定公司的經營政策和執行；股東會比較像立法院，負責決定影響公司經營走向及營運成果的重要事項；而監察人則比較像司法院，針對董事會及股東會的行為及決議內容進行監督，避免公司受到損害。這樣看起來董事會和股東會都可以參與...
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專利有哪些類型？專利權的保護時間有多長？
一、專利的類型依照專利法規定，專利的類型可以分為「發明專利」、「新型專利」與「設計專利」3種類型：（見圖1）圖1專利的類型資料來源：黃蓮瑛、林禹萱/繪圖：Yen（一）發明專利「發明」是指利用自然法則的技術思想的創作，因此，只要是利用自然界中固有的規律所產生的技術思想的創作，例如：數位相機自動對焦裝置、特定化合物的製造方法，都可以申請發明專利。至於申請專利的發明是否符合發明定義，在判斷上，應考量是否具有「技術性」，也就是「發明解決問題的手段，必須是涉及技術領域的技術手段」。至於常見的不符合發明定義的類型...
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修改憲法需要經過什麼程序？門檻有多高？
對社會大眾來說，憲法所具有的高度政治性、穩定性，理應在各學習階段中的公民課程中有所認知，且能理解基本的意義與概念。但對於修憲的程序而言，因涉及的領域、範圍過於廣泛，且政黨透過政治層面的運作，常可見同一政黨在在野時期與執政時期立場迥異的情形，因此本文為求明確且清楚的表達修憲程序，僅將焦點著重修憲程序的法律層面探討，不討論所有可能影響修憲的因子。一、誰可以啟動修憲程序？（一）憲法本文：國民大會（已凍結）我國憲法本文第174條中，將修憲的權力交由國民大會行使，雖然在這個條文中已明確說明修憲案成案及通過的...
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通姦罪被宣告違憲後，如果另一半外遇該怎麼辦？
一、成立通姦罪，沒有想像中容易（一）刑法與民法，標準大不同1.刑法通姦罪的成立要件在過去的法院實務中，其實構成通姦罪的條件非常嚴格，限定在男女性器官接合的情況。縱使是符合目前刑法的「性交」定義，有性器官、肛門或口腔的接觸，但只要沒有男女性器官接合，就不符合「通姦」的要件。舉例來說，外遇配偶單純與第三者傳送帶有性要約的簡訊、用交友軟體在網路視訊中談論性事、一起洗鴛鴦浴，甚至是口交或肛交這類符合刑法「性交」定義的行為，都不會成立通姦罪。2.民法侵害配偶權的成立要件相較於刑法對於通姦的判斷非常嚴格，民法上...
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私人裝設GPS追蹤器，會有什麼法律責任？
一、安裝GPS追蹤器可能涉及的法律規（見圖1）圖1一般人在別人車上裝GPS追蹤器，有什麼法律責任？資料來源：吳景欽/繪圖：Yen（一）通訊保障及監察法或刑事訴訟法利用GPS追蹤器取得的證據資料，能不能作為法庭上的證據，可能會涉及通訊保障及監察法（以下簡稱通保法）或刑事訴訟法的規定。1.一般人取證，不屬於通訊保障及監察法的規範對象關於取得的證據是不是合法，通訊保障及監察法（以下簡稱通保法）所規範的對象，是有追訴犯罪職權的司法警察、檢察官，而不包括一般人。2.GPS定位設備取得的資料，不屬於通聯紀錄通訊保障及監察法所規定...
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法律解釋方法（二）：「體系解釋」的意思與例子
一、什麼是「法律體系」？在認識體系解釋這種法律解釋方法前，要先瞭解何謂「法律體系」。所謂法律體系，是指依照一定的觀點，將多如牛毛的法律歸類、組織，並體現法律背後的基本原則，所形成的一種秩序體系，這種現象即學理上所稱的「法律的體系性」。（一）法律體系的分類學理上將法律體系分為外部體系與內部體系。外部體系，是指使用外在的形式邏輯將法律分類的秩序（邏輯體系），例如：「公法與私法」、「實體法與程序法」、「普通法與特別法」。內部體系，則指使用法律內部所蘊含的法律基本原則、價值判斷，歸類法律的秩序（價值體系...
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什麼情形刑事被告會被限制出境出海？
憲法第10條所保障的人民居住遷徙自由，司法院釋字第454號及558號解釋指明包含旅行及出入國境的權利在內。依照憲法第23條規定，為了維持社會秩序、增進公共利益起見，可以用法律對人民的居住遷徙自由作必要的限制。刑事訴訟法上限制出境、出海的處分，就是用法律限制人民遷徙自由，限制的對象是刑案被告，目的是要確保刑事偵查、審判、執行程序能夠順利進行，防範被告逃跑，以免妨礙國家刑罰權的行使。這些規定，符合比例原則與法律保留原則，並未牴觸憲法。一、哪些刑事被告會被逕行限制出境出海？（見圖1）圖1哪些刑事被告會被限制出境、...
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什麼是特別股？公司發行複數表決權特別股，有什麼作用？
一、特別股之意義依照公司法的規定，股份有限公司的資本，應分為股份，而其中一部分可以是特別股。也就是說，公司法將公司可以發行的股份分為普通股與特別股。普通股為通常發行的無特別權利股份，這是公司資本構成的基本股份。所謂特別股，為和普通股相比，權利上更有利或更不利待遇之股份，例如：優先分派盈餘的特別股。二、公司發行複數特別股的規範依據特別股的權利內容和普通股不同。就股東在股東會對議案的表決權而言，普通股為1股1權，也就是1股普通股擁有1個表決權。而公司可否發行複數表決權的特別股，使特別股1股擁有超過1個表決...
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什麼是良民證？雇主可以要求求職者提供良民證嗎？獲得良民證代表沒有犯過罪嗎？
圖1應徵工作的時候被要求提供良民證是合理的嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、什麼是良民證？（見圖1）所謂良民證，是指證明人民沒有刑事犯罪紀錄的公文書，在各地有不同的官方名稱。在臺灣稱為「警察刑事紀錄證明書」，由警察機關依據人民申請核發。這種公文書一般用於求職、遠赴國外留學及移民，且文本皆有中英譯文對照，所記載的事項都是有期徒刑的相關刑事紀錄。二、雇主可以要求求職者提供良民證嗎？（一）就業服務法：得到求職者同意而且是就業所需依據就業服務法第5條的規定，原則上雇主不能要求求職人或員工提供「非屬就業所需...
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刑法效力問題（下）──在外國發生的犯罪，可以用我國刑法處罰嗎？
前一篇說到，根據屬地原則及法律規定，在中華民國領域內的犯罪都可以用中華民國刑法來處罰，無論犯罪者的國籍為何。這一篇，我們來談談其他的情況。一、不論犯罪地或犯罪者國籍為何，都能適用我國刑法的情形（一）保護原則某些犯罪對於我國的國家利益或人民權益侵害太過於嚴重，例如內亂罪、偽造貨幣等。若依照屬地原則，會發生在外國的重大犯罪沒辦法用我國刑法來追訴、審判，而無法保護我國人民的權益。所以，中華民國刑法第5條規定以下犯罪適用保護原則，來彌補可能的漏洞。不論犯罪地是否在我國領域內，也不論犯罪者的國籍，都可以用...