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國家可以窺探人民隱私嗎？談COVID-19疫情下的簡訊實聯制爭議
2021年5月起，臺灣COVID-19疫情升溫、進入三級警戒後，為了追蹤足跡、協助疫調人員掌握個案相關的活動史、匡列接觸者等目的，又避免使用紙筆增加接觸風險，行政院推動了「簡訊實聯制」，讓民眾每進入一個地點，都可以利用掃描場所的QRcode或者簡訊傳送場所代碼的方式，達到登記的目的。但這個應防疫需求而生的機制也引發了不小的爭議。一、簡訊實聯制真的OK嗎？（一）簡訊實聯制的運作方式當民眾要進入某個場所的時候，需要以手動輸入或掃描QRcode的方式，傳送內容有一串「場所代碼」、沒有其他內容的簡訊到1922專線，電信業者與指揮中心...
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什麼是育嬰留職停薪津貼？符合什麼資格可以請領？
一、什麼是育嬰留職停薪津貼？如何申請？育嬰留職停薪津貼，是指依性別工作平等法規定，辦理育嬰留職停薪（俗稱育嬰假）的受僱者，在育嬰留職停薪期間，可以向勞動部申請的補助。（一）先向雇主請育嬰假我國於2002年訂定性別工作平等法來保障性別工作權的平等，貫徹憲法上消除性別歧視，並促進性別地位實質平等。為了體恤父母養育幼兒的辛勞，性別工作平等法規定，受僱者不分男女，如果符合工作滿6個月的條件，在受僱者每一個子女滿3歲以前，可以在10天前用書面向雇主申請育嬰留職停薪，申請期間到該子女滿3歲為止，但總期間不可以超過2年...
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你的監視器拍到我家陽台了！
圖1架設的監視器拍到別人家，會侵害隱私權？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、是否侵犯隱私權？要看有沒有「合理隱私期待」（見圖1）案例中B所主張的「隱私權」，雖然沒有明文規定在我國憲法當中，但是在司法院釋字第603號解釋中認為基於人性尊嚴、主體性與人格權的保障，隱私權屬於受到憲法第22條保障的基本權利。關於如何判定是否侵害隱私權，實務上所採取的標準是看個人的非公開活動是否具有「合理隱私期待」。進一步來說，一個人是否能主張他的隱私有合理期待而受憲法保障，有雙重要求：一是一個人必須有「隱私的主觀期待」，也就是自己...
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誰需要被投保就業保險？雇主沒幫勞工投保的話，會被處罰嗎？
一、就業保險的用途就業保險是政府為了力求提升勞工就業技能、促進就業，並提供職業訓練、失業、育嬰留職停薪期間補貼部分收入損失的制度。結合上述目的，政府開辦一系列就業保險的社會給付，以下簡述：（一）失業給付讓勞工遭逢非自願離職時，可維持基本生計。（二）職業訓練生活津貼讓非自願離職或特定身分的人，例如獨力負擔家計者、家暴受害者，在接受就業服務機構成功推介職業訓練後，可在增進工作技能的同時請領補助。（三）提早就業獎助津貼鼓勵失業者積極尋找工作，避免產生過度依賴。（四）全民健保保費為非自願離職後被退保的失...
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借用一下不會怎麼樣？什麼是使用竊盜？
一、使用竊盜不等於竊盜？曾經有多件新聞報導過一種特殊案例，例如：偷騎機車、偷穿雨衣、偷提款卡後，再將這些物品歸還的事件。這些行為看似為竊盜，而被稱為「使用竊盜」，但實際上卻又與竊盜不同，行為人並不會真的成立竊盜罪。每當這類新聞一播出，總會引起廣大群眾和媒體的撻伐，開始指責檢察官與法官，但使用竊盜真的不算是竊盜嗎？二、怎樣才會成立竊盜罪？（一）竊盜罪如何規定？刑法對於竊盜罪的規定是「意圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人之動產者，為竊盜罪」。觀察該條文內容，可以將其構成要件分為「主觀」和「客觀」...
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簡介受刑人服刑階段（五）：受刑人可以收受、保管財物嗎？
一、監所中的金錢及物品保管制度目的服刑中的受刑人，多數的基本權利其實如同一般國民，依然受到憲法的保障，包含對金錢與物品的「財產權」。但畢竟監所與外界社會不同，在監服刑期間，監所當局除了教化受刑人、使他們改過向善之外，囚情穩定也很重要，如果受刑人在監所能任意使用金錢與物品，難免會影響環境衛生與生活秩序，也可能因此而產生欺凌事件或不當交易。因此，監獄行刑法針對監所中金錢跟物品的保管與使用方式訂定基本規範，讓受刑人在服刑生活中，可以在合乎法規的情況下保管使用財物、或讓親友送入財物。二、監所會如何管理受...
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緩刑是什麼？
圖1緩刑是什麼？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、何謂緩刑？（圖1）所謂的緩刑顧名思義就是「暫緩執行刑罰」，也就是在法院認為被告犯罪情狀輕微的情況下，經過審理後，認為以暫緩刑罰執行為適當的情況，所適用的制度。緩刑的措施是以2～5年的期間為法院得決定暫緩執行刑罰的範圍。施用緩刑更應該考量的是使犯罪行為人復歸社會，如同我國監獄行刑法立法精神，讓行為人改過、回歸到社會群體中；只是緩刑是在可以不透過執行刑罰就達到這個目的時，免去受刑人的懲罰，也減輕國家的負擔。而緩刑與緩起訴制度在制度設計上有類似的地方，都給予犯...
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我可以決定善終嗎（上）－－關於善終，病人自主權利法裡出現的人物
在各界對善終權的強烈需求下，病人自主權利法在在2016年1月6日公布後的第3年，也就是2019年1月6日開始施行。截至2019年3月，總共有88家醫院成為預立醫療照護諮商機構，提供「預立醫療照護諮商」（advancecareplanning,ACP），而至2023年12月29日，已有43,271位民眾立下「預立醫療決定」（advancedecision,AD）。由於善終涉及人的生命，為了慎重起見，病人自主權利法對確認病人的真正意願、確保病人善終，設計了一套制度。認識病人自主權利法這套制度裡的專門用語、需要經過哪些人參與、經過什麼樣的流程，有助於理解這個主題。關於善終，...
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什麼是侵入住居罪？
擅自侵入屬於他人的空間，構成刑法第306條侵入住居罪。（見圖1）圖1什麼是侵入住居罪？資料來源：雷皓明、張學昌/繪圖：Yen一、刑法上住居的定義他人的空間包含「住宅」（有人居住中）、「建築物」（無人居住中）以及相連的土地。例如：生活起居的家屬於住宅、置放物品的倉庫屬於建築物。值得注意的是，都市中公寓大廈林立，我國判決通常認為「樓梯間」雖然是供住戶通行之用，但也屬於住宅的一部分。二、擅自侵入，需要判斷有沒有正當理由原則上，沒有經過住戶或有管理權的人的允許而進入就是擅自侵入。例如，想進A的家門，應該經過A或是...
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已婚的我可以自己決定墮胎嗎？
一、前言大二修習「刑法分則」討論墮胎罪時，教授拋了：「墮胎在這個時代還存有可罰性嗎？」的問題，當下作者受到了極深的震撼。「這個時代」是性別平權、自主意識抬頭的時代，更是個注重基本權利的時代；但可以因為時代的不同而影響「墮胎」的可罰性嗎？站在反對墮胎的立場來看，我國民法第7條規定，胎兒以將來非死產者為限，即使還沒出生，也會保護胎兒享有的利益，也就是將胎兒視為已出生。法條將胎兒視為「已出生」的「人」，那誰有資格使他的生命「被結束」？但優生保健法（以下稱優保法）有明文規定，若因為基因問題、或因被性侵而...
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在家賭博會觸犯賭博罪嗎？
圖1在家賭博會觸犯賭博罪嗎？資料來源：蘇國欽/繪圖：Yen一、合法娛樂或是違法賭博行為？（見圖1）依據刑法第266條規定：「在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處一千元以下罰金。但以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。當場賭博之器具與在賭檯或兌換籌碼處之財物，不問屬於犯人與否，沒收之。」「公共場所或公眾得出入之場所」是指多數人或不特定人可以隨意進入、離開的場所。因此，在家中打麻將約定輸贏賠率及金額，原則上屬於私領域空間的賭博娛樂，不會觸犯賭博罪；假設住宅長期讓多數人或不特定人隨意進入、離開，就與公共空...
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什麼是地價稅？如何適用地價稅的優惠稅率？（一）——自用住宅用地篇
一、什麼是地價稅？地價稅是我國土地稅稅目的一種，為持有稅，對持有土地的人課稅。課稅正當性在於持有土地者表徵出了一定經濟上負擔能力，經濟負擔能力理論上是以土地本身的潛在收益能力來評價，而此種評價方式的具體體現，就是平均地權條例所規定的「規定地價程序」，而為一般人民繳納地價稅稅基的形成緣由。而地價稅在更具有濃厚土地政策色彩，且因土地具有公共性與稀有性，為了使土地的使用合理及符合公共利益，國家有特別管制必要。所以明文規定在中華民國憲法（下稱憲法）第143條，屬於制（立）憲者認為具有國家基本國策重要性的稅...
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如何保障租屋權益？——租約公證簡介
一、什麼是租約公證？假設A找到了房客並簽訂租約，A可以持該租約請求公證人就契約中「租約到期必須交還房屋」的條款作成公證書，並且載明「應逕受強制執行」。屆時如果當事人一方不履行契約義務，例如：承租人於租約期滿拒絕交還房屋時，房東A就可以出示公證書向法院聲請強制執行。但是，房東A聲請的強制執行，應符合公證書中的約定內容，而且約定內容不需要經過實質審查就可以確定，才可以聲請強制執行。二、經公證租約可不經法院訴訟直接強制執行（見圖1）圖1租約公證的好處？資料來源：喬正一/繪圖：Yen如上所述，經公證的租約，便形同...
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政府為什麼可以舉辦台灣彩券與台灣運彩這類賭博性娛樂呢？
一、賭博活動的一體兩面賭博活動反映人類追求刺激冒險的天性，而刺激能夠穩定不安與焦慮的精神官能，讓人感到有希望及興奮，具有部分正向意義。但如果過分仰賴賭博活動來滿足精神需求，則容易成癮，甚至荒廢本業、傾家蕩產，可能使人因為經濟困頓而涉險犯罪，造成社會亂象，如偷（竊盜罪）、拐（恐嚇取財罪）、搶（搶奪罪及強盜罪）、騙（詐欺罪）、人蛇賣淫集團、運毒、運槍，所以政府才極力禁止民眾賭博，更特別制定刑法賭博罪及社會秩序維護法賭博行為的規定。二、為何政府可以舉辦賭博性娛樂呢？政府舉辦賭博性娛樂因為結合公共目的而...
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人民對於土地被徵收不服，如何救濟（一）？－－ 土地徵收的基本介紹
土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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如何取得著作權（六）──不能是法令、公文與這些著作的翻譯物或編輯物
受著作權法保障的著作，除應具備前文所提及的必備條件（積極要件）外，依據著作權法相關規定及法院裁判，原則上還必須不能夠有一些條件，否則縱然具備必備條件，創作仍無法取得著作權，例如著作權法第9條就明確將特定著作排除在保障範圍外。換句話說，鑑於部分創作具有公共所有性質，並避免形成知識壟斷而阻礙社會文化多元發展，著作權法於第9條列舉特定類型的創作不在保障範圍內，藉以調和社會公共利益並促進國家文化發展。以下分篇說明。一、不能是憲法、法律、命令或公文第一類不受著作權法保障的著作為「憲法、法律、命令或公文」，因...
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什麼是緩起訴？緩起訴與緩刑的差異？
一、A涉及的罪責在上揭案例事實中，A可能觸犯的罪責是刑法第185條之4的肇事逃逸罪。在偵查中，檢察官會針對涉案事實調查證據；如果，檢察官認為有罪的證據已經充分，一般的檢察官會詢問A願不願意認罪？換言之，就是給A一個選擇的機會，看A的事後態度如何，而決定要不要做出緩起訴處分。在社會新聞中可以常看到「緩起訴」這個法律專有名詞，它與「緩刑」在法律上的效果究竟有何不同?二、緩起訴（一）緩起訴的定義什麼是緩起訴？所謂「緩起訴」的「緩」就是「延緩」，把「緩」這個字套在「起訴」之前，就變成檢察官原本要向法院起訴的案件，...
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雇主以業務性質變更為理由解僱勞工，是否合法？需不需要先預告？勞工該如何主張權利？
圖1以「業務性質變更」為理由解僱勞工，合法嗎？資料來源：黃胤欣/繪圖：Yen 一、雇主依勞動基準法第11條第4款規定終止與勞工間之勞動契約，除須具備業務性質變更外，還須符合「有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時」之要件（見圖1）勞動基準法第11條第4款規定的「業務性質變更」，是指除雇主本身營業事業項目變更外，包含因經營事業之技術、手段、方式變更，或雇主經營決策改變，造成業務產生實質變異情形。至該條款後段規定的「有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時」，則是指如雇主有其他手段可以安置勞工，例如企業內調職...
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什麼是路權？（一）──談絕對路權、優先路權
臺灣每年因車禍死亡人數為3,000人上下；輕重傷人數則將近50萬人之譜，對社會造成非常龐大的損失，而多數車禍案件，其實都是源自於對路權規定的不瞭解或者疏於遵守。本文先介紹路權的相關內涵，下一篇則說明路權與肇事責任歸屬的關係，並解析案例。一、什麼是路權？路權，從文義上拆解，可以理解為「使用道路的權利」，但在多數的法院判決中，路權指的其實是「使用道路的先後順序」。也就是說，其實「路權」的用語，本身就包含了「優先順序」的判斷，「擁有路權」指的其實不只是「擁有使用道路的權利」，還蘊含了「擁有優先使用道路的權利...
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弄假成真？開立不實的非自願離職證明，雇主也要付資遣費嗎？
一、為什麼有些勞工希望開立不實證明？以勞工立場，如果是非自願離職，就有機會依就業保險法規定請領失業給付，原則上最長可領6個月，若是年滿45歲或身心障礙人士，因這些族群要再回到就業市場難度較高，最長則可領9個月，若正好遇到經濟不景氣、大環境整體的就業情況不佳時，勞動部也可能公告延長請領至9個月，甚至12個月。不僅如此，可能還有職業訓練生活津貼等就業保險給付。二、開立不實證明的雇主可否不給資遣費？法院怎麼看呢？（見圖1）圖1開立「不實非自願離職證明」的雇主可能面臨情況？資料來源：林冠良/繪圖：Yen（一）少數見...