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危老屋重建——認識「都市危險及老舊建築物加速重建條例」
一、為什麼要制定「都市危險及老舊建築物加速重建條例」？都市危險及老舊建築物加速重建條例（下稱危老條例）的制定，是為了因應潛在的風險，加速暨獎勵都市計畫範圍內危險及老舊建築物重建。（一）易發生危險的老屋逐年增加依據內政部不動產資訊平台的統計資料，2016年30年以上戶數占全國住宅總量約為45％，至2026年30年以上戶數將占全國住宅總量約為70％，至2036年30年以上戶數將占全國住宅總量約為88％。隨時間經過老屋持續增加，而老舊的建築物又較容易發生危險，所以老舊建築物的重建是我國需要面臨的重大社會問題，政府有必要訂立法...
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放學後老師害學生受傷，國家還要負責賠償嗎？
國家賠償法（下稱國賠法）第2條第2項規定，公務員執行職務行使公權力，或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利，國家應對人民負損害賠償責任。這是從憲法第24條規定而來的立法，以保障人民的權利。（見圖1）圖1放學後老師害學生受傷，學校要賠嗎？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、怎樣算是行使公權力？問題就在於身為公務員的公立學校老師，指導學生算是行使公權力嗎？怎樣的行為才會被認為是公務員於執行職務「行使公權力」的行為？目前實務見解多認為就公權力的範圍應採取「廣義解釋」，以保障人民的權益，也就是「公務員...
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簡介受刑人的服刑階段（四）：與自由社會的連結管道──接見與通信
在正式進⼊服刑⽣活後，受刑人在執行刑的過程當中，除了有必須遵守的義務之外，也有應享有的權利。為使受刑人能與外界維持互動，好降低服刑的痛苦，我國監獄行刑法賦予受刑人得與外界親友接見、通信的權利。一、接見通信的對象（見圖1）圖1受刑人的接見與通信權有限制對象嗎？資料來源：李莉娟/繪圖：Yen原則上沒有特別限制對象，除非受刑人表達出拒絕與此人接見通信的意願，或法規另有規定，監所才會加以禁止。非我國國籍受刑人，甚至能與她／他的國家的外交人員接見及通信。二、次數限制（一）接見（見圖2）圖2受刑人的接見權內容資料來...
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公務員可以「換單位」嗎？什麼是公務員商調？
圖1公務員可以換單位嗎？什麼是公務員商調？資料來源：克莉爾/繪圖：Yen一、甚麼是商調？公務員如何換單位？（見圖1）（一）公務員主動面試其它機關職缺後，經現任機關同意大家對於公務員的印象，便是要任職之前，需要經過一番競爭的考試，至於考上之後，就可以高枕無憂在一個位置直到退休。但實際上，政府中各個不同機關，也可以想像成一個個獨立的企業一樣，如果有員工出缺，機關不僅可以透過考試的方式徵才，也可以透過政府機關的求職平臺「行政院人事總處事求人徵才系統」刊登求才資訊，而公務人員也可以主動在平臺上，找尋適合自己的...
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什麼是民事訴訟的「當事人進行主義」？認識打官司的重要規則
遊戲有遊戲規則，在民事訴訟裡也有民事訴訟專屬的規則，「當事人進行主義」就是民事訴訟規則裡的一個重要規則。（見圖1）圖1民事訴訟的「當事人進行主義」資料來源：張學昌/繪圖：Yen當事人進行主義的意思是，在民事訴訟裡，原則上法官只會被動的根據當事人提供的資訊進行審判，至於要不要打官司、官司要怎麼打、要打哪些內容、要怎麼反駁，是由原告、被告決定；甚至是一個官司是否要結束，也是由雙方當事人自己決定。簡單來說，在民事訴訟裡面，法官只是輔助，重要的決策都是由當事人「自己決定」。一、提告的內容自行決定「你想告什麼？...
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商船船員在什麼樣的狀況下可以領取資遣費？
一、商船船員應適用船員法還是勞動基準法？船員所受僱的本國航運公司，事業營業項目主要可能涉及運輸、船務代理等，若沒有特殊情況，原則上屬於應適用勞動基準法（下稱勞基法）的運輸倉儲業，因此，船員與雇主簽訂勞動契約，在船員與雇主具有勞動從屬性，而屬於勞工的狀況之下，可以適用勞基法的最低制度性保障。不過，為了因應船員的特殊工作性質，立法者另外制定了「船員法」這部特別法，作為船員勞動關係的依循，當船員法有特殊保障船員的規定時，應優先適用船員法，而將勞基法列為補充規定，在船員法沒有規定時，才能適用勞基法的規定...
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誰可以提出法律案？法律在三讀通過，總統公布前，要經過什麼程序？
法務部於2020年9月公告「科技偵查法」草案，因內容提及檢察官、警察有權以GPS衛星定位、入侵手機通訊軟體等方式辦案，引起各界就隱私權保障與犯罪偵查效率兩者如何求取平衡，展開熱烈討論。到底一部法律要真正地具有效力，需要經過什麼樣的程序呢？一、法律案如何形成？誰有權提出法律案呢？（見圖1）圖1法律案通過前的程序資料來源：黃蓮瑛、陳婉榕/繪圖：Yen「提案」是立法的第一個步驟，有提案權的單位包括行政院、司法院、考試院、監察院、立法委員15人以上，以及符合立法院組織法規定的黨團。至於一般民眾沒有直接向立法院提出法律案...
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律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（下）
本文以（上）、（下）兩篇系列文章的方式，分別介紹關於律師可能違反倫理規範的行為；至於律師因違反倫理規範而遭移送懲戒的程序，以及可能受到的懲戒處分類型，則另以《不肖律師會被處罰嗎？什麼是律師懲戒？》一文說明。一、律師與委任人間的注意事項（見圖1）圖1律師和委任人之間有哪些注意事項？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）以「當事人利益」為首要考量律師既然受人委任，就必須周全準備，除了要詳細瞭解案件的來龍去脈外，還要極盡所能為委任人找出對應之道，並查找法院裁判實務，盡全力維護委任人的合法權益。但也不能報喜不報...
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子女不孝還可以繼承遺產嗎？（下）──案例解析
上篇文章解析了民法喪失繼承權的規定，本篇接著要將法條實際運用到不同案例。（見圖1）圖1子女不孝還可以繼承遺產嗎？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen一、案例一：親生血緣無法透過斷絕親子關係的方式讓子女喪失繼承權（一）自然血緣的親子關係不能說斷就斷在我國民法中，親子關係可以分成「自然血親」和「法定血親」。例如X生下Y，那麼X跟Y之間就具有「自然血親」的關係。但假如Y出養給Z，Z合法收養Y之後，Y跟Z之間就會成立「法定血親」。因為自然血親是基於「出生」而發生，所以除非能證明不是婚生子女，進而提起婚生否認之訴外，原則上不可...
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什麼是路權？（一）──談絕對路權、優先路權
臺灣每年因車禍死亡人數為3,000人上下；輕重傷人數則將近50萬人之譜，對社會造成非常龐大的損失，而多數車禍案件，其實都是源自於對路權規定的不瞭解或者疏於遵守。本文先介紹路權的相關內涵，下一篇則說明路權與肇事責任歸屬的關係，並解析案例。一、什麼是路權？路權，從文義上拆解，可以理解為「使用道路的權利」，但在多數的法院判決中，路權指的其實是「使用道路的先後順序」。也就是說，其實「路權」的用語，本身就包含了「優先順序」的判斷，「擁有路權」指的其實不只是「擁有使用道路的權利」，還蘊含了「擁有優先使用道路的權利...
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什麼是地價稅？如何適用地價稅的優惠稅率？（二）——其他用地篇
上篇提到自用住宅用地的地價稅優惠稅率，此外，其他用地的地價稅也有不同的優惠稅率，以下分別說明特定目的事業用地、公共設施保留地和公有土地的地價稅優惠稅率。一、特定目的事業用地（一）哪些特定目的事業用地可以適用優惠稅率？適用土地稅法第18條優惠稅率的用地，是指供下列事業直接使用的土地：工業用地、礦業用地。私立公園、動物園、體育場所用地。寺廟、教堂用地、政府指定的名勝古蹟用地。經主管機關核准設置的加油站，以及依都市計畫法規定設置供公眾使用的停車場用地。其他經行政院核定的土地。（二）適用稅率統一以10‰的單...
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食品廣告文案別亂寫！小心收到百萬罰單
一、食品廣告不能有不實、誇張、易生誤解或標榜醫療效能的情形食品安全衛生管理法（以下簡稱食安法）為了達成「管理食品衛生安全及品質，維護國民健康」的立法目的，對於食品的「標示」、「宣傳」或「廣告行為」訂有相關限制。而食品依據相關法規與實務見解，可分為「一般食品」與「健康食品」，雖然健康食品可以標示具有保健功效，但同樣要注意不能違反食安法的限制。而標示、宣傳或廣告行為根據嚴重程度，可分為以下2類情形：食品標示、宣傳或廣告不得有不實、誇張或易生誤解的情形，否則可能被處以4萬~400萬元（新臺幣，以下均同）的罰...
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網購賣家要求開箱要全程錄影，否則概不負責，合法嗎？
一、網購賣家要求開箱全程錄影，有效嗎？（見圖1）圖1網購賣家要求開箱要全程錄影，否則概不負責，合法嗎？資料來源：黃蓮瑛、江宛庭/繪圖：Yen（一）賣家的標示可能屬於定型化契約有些網路購物的賣家會在賣場的網頁上或是包裹上標註「開箱請全程錄影，否則概不負責」，要求買家開箱時必須全程錄影，否則不能退貨。這樣的標示與記載大都可能被認定為「定型化契約」，也就是一方當事人預先在契約中擬定的條款，他方沒有商量的餘地，必須接受。（二）無效的定型化契約條款為了保護無法議約、交易較弱勢的一方，例如消費者在面對經營網購的賣...
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不當勞動行為的相關實務發展（二）——什麼是雇主容忍義務？
工會為了維護及提升會員的勞動條件，發起符合工會運動方針的工會活動時，就可能面臨與雇主人事權、勞務指揮權或財產管理權衝突的情形。考量到確保工會團結權能夠正當的行使，法院及勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）認為，在一定的範圍內，雇主有容忍、讓步的義務，也就是判決或裁決決定書中常提到的「雇主容忍義務」。什麼是雇主的容忍義務？面對工會的哪些行為，雇主曾被認定負有容忍義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主容忍義務的解釋雇主容忍義務是指，工會活動的自由是工會存續的關鍵，排除雇主對...
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傷害保險保險金的2年請求權消滅時效，應從何時開始起算？
一、消滅時效要從「請求權可行使」時起算依據保險法第65條前段規定，由保險契約所生之權利，請求權消滅時效為2年，也就是2年過後A才向B請求給付保險金，B可以抗辯時效已經完成而拒絕給付。不過，有個問題是：2年的請求權消滅時效，應該從何時開始起算呢？保險法第65條前段提到原則上「從可以請求之日」起算，民法第128條前段也告訴我們，消滅時效自「請求權可行使時」開始起算，則在上述A失能的案例中，從哪個時點開始，才屬於A「可以請求」、「請求權可行使」呢？二、什麼時候是請求權可行使？要起算時效？（見圖1）圖1什麼時候開始起算...
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什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？薪資所得特別扣除額又是什麼？
一、什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？（見圖1）圖1什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？資料來源：黃蓮瑛、陳璽仲/繪圖：Yen（一）薪資所得簡單來說，只要是員工薪資以及勞工提供勞務所獲得的所得，都算是薪資所得，包含薪水、工資、津貼、獎金、紅利以及各種補助費等。（二）執行業務所得指具有特殊專長的專業人士，例如律師、會計師、建築師等，依靠自己的專業能力提供服務所賺取的收入，減掉執行業務的成本、必要費用，就是執行業務所得。（三）「薪資所得」與「執行業務所得」的重要差異這兩種都是常見的綜合所得稅種類，但...
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要看精神科才能請求精神賠償？
一、精神賠償是什麼？案例中雙方爭執的「精神賠償」，實際上，民法中並沒有任何使用「精神賠償」的字眼，嚴格來說只有稱作「非財產上之損害」的文字，常見規定是民法第194條與第195條第1項的「雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額」，讓父母、子女、配偶受侵害死亡的家屬，以及人格權被侵害而情節重大的被害人，可以依法請求精神賠償。除了「精神賠償」，同義詞還有「慰撫金」、「精神慰撫金」或「人格權損害賠償」等。然而回歸初衷，從最接近法條文字的「非財產上之損害」較能了解這個概念的內涵。非財產上損害賠償，顧名思義就是...
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公立學校教師加班的權益如何保障？是加班費或補休？
圖1公立學校老師加班是補休還是加班費？資料來源：黃蓮瑛、王祖瑩/繪圖：Yen一、老師加班要怎麼申請補休？（見圖1）首先，司法院釋字第308號解釋已指出公立學校所聘任的教師除非有兼任學校的行政職務，否則不屬於公務員。所以對於公立學校的老師如果在非原本約定的工作時間外需要執行職務，例如：星期五晚上協助學校家長日、假日的校慶運動會等，額外加班到底是要以支付加班費或者是排補休的方式，一直是一個爭議問題，也是各地教師工會努力爭取權益的目標之一。一般來說，公立學校的老師如果有加班情形的話，是可以在平日申請補休的，依...
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「抄襲」跟著作權法中的「重製」或「改作」一樣嗎？怎麼避免抄襲的問題？
圖1如何認定「抄襲」？會侵害什麼權利？資料來源：黃蓮瑛、林禹萱/繪圖：Yen一、著作權法中有「抄襲」的概念嗎？（見圖1）所謂的「抄襲」，在著作權法中，主要是指侵害著作權人的「重製權」或「改作權」。（一）什麼是重製？「重製權」是著作人專有的權利之一，也是著作財產權中最基本且重要的權利。「重製」是指以印刷、複印、錄音、錄影、攝影、筆錄或其他方法直接、間接、永久或暫時的重複製作；在劇本、音樂著作或其他類似著作演出或播送時錄音或錄影，或是依建築設計圖或建築模型建造建築物，也都算是重製。例如：複製他人著作的文字...
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被選為國民法官會收到哪些通知？可以拒絕當國民法官嗎？
上一篇《誰可以當國民法官？有哪些保障？》一文，說明了擔任國民法官的資格，但實際上被選為案件的國民法官要經過一定的程序。程序進行過程中，民眾會收到哪些通知？不想當國民法官可以拒絕嗎？讓我們接著了解。一、如何選出各案件的國民法官？（一）國民法官只參與重罪案件考量成本效益及司法資源限制，國民法官目前只參與侵害生命法益或重罪的地方法院第一審案件，也就是：1.「故意犯罪因而發生死亡結果」案件這類案件從2023年1月1日起就會由國民法官共同審理，例如殺人既遂罪、酒駕致死罪等。2.「最輕本刑10年以上有期徒刑」案件這類案...