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什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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我國總統到底有什麼權力？－－從憲法規範觀察
每每接近總統大選，民眾對於總統候選人的討論便隨之提高。然而，媒體常常提到我國總統「權責不符」、「權力過大」等問題，但憲法中所形塑的總統權力，真如論者所提的這麼大嗎？也因為如此，本文試圖從憲法的法規中進行整理、分析，其餘政治、政黨層面的影響並不在討論範圍之內，以下分項敘述：（見圖1）圖1我國總統有什麼權力？資料來源：呂嘉穎/繪圖：Yen一、形式上的權力所謂形式上的權力，代表總統與他國最高領導人（如總統制的總統、議會內閣制的君王）都具有相同的國家「代表性」。也正是因為這種代表性的存在，讓權力的行使多與榮典...
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噪音Stop！鄰居製造噪音，我該怎麼辦？民事求償篇
臺灣地小人稠，尤其在都市中土地是寸土寸金，所以公寓大廈林立，一棟建物中會有許多住戶，縱使彼此不熟識，但因為與左鄰右舍、樓上樓下只隔一道牆，仍無法避免會互相影響與干擾。而其中最令人感到厭惡的就是噪音，而聽覺不像視覺，不想聽的噪音也沒有辦法把自己耳朵蓋住、耳塞效果也有限，而只能被迫接受。因此倘若鄰居半夜不睡覺，製造噪音，在法律上是否能夠禁止或限制他發出噪音？甚或是能否主張損害賠償呢？本篇文章將介紹民法相關的禁止及求償問題，另一篇將討論製造噪音可能的刑責。一、法律上如何禁止或限制噪音？（見圖1）圖1鄰居...
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大法官解釋為何消失了？認識憲法訴訟法的五大新規定
有在新聞媒體上看過「大法官作出釋字XXX號解釋」嗎？你知道這些解釋都已經是即將要被取代的「末代解釋」了嗎？「憲法訴訟法」2022年1月4日生效後，大法官就不會再作出「解釋」了。究竟為什麼會有這樣的改變？改變的重點在哪？會對人民權利有什麼樣的影響呢？希望以下內容可以幫各位解決「大法官解釋為何消失了」的疑惑！一、為什麼會有憲法訴訟法的出現呢？「憲法」是國家運作的根本原則，為了保障人民的基本權利，國家權力的實施，都要依照憲法進行，尤其對人民權利影響很大的法律規範，更應該受到憲法的拘束。為了避免國家違反憲法、侵...
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什麼是應有部分（持分）？什麼是共有？
一、共有的意思一般來說，某一財產的所有權人通常只有一個，例如買一本書、一杯飲料、一把傘，這些東西都是專屬於購買者的，由購買者「獨享」所有權。但有時也會有跟別人一起「分享」所有權的時候，這種狀態就叫做「共有」。舉例來說，像是購買土地或建築物，因為價格太高，X一時拿不出足夠的錢，於是找來Y一起購買，並約定2人都登記為所有權人，則X跟Y就是「共有人」，而一起購買的土地或建築物，就稱為「共有物」。二、什麼是應有部分（持分）？大家可能會想知道，當我們跟別人共有土地、建築物或其他物品時，究竟這東西的哪一部分才是...
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員工下班後開公司車酒駕肇事傷人，公司也要負責嗎？
我們比較能夠理解B酒駕肇事撞傷C、撞壞C的車，必須承擔酒駕、過失傷害的刑責，並負擔民事的侵權行為損害賠償責任；可能也有聽過例如員工工作中開車撞傷用路人，公司要負連帶賠償責任。但如果已經是下班後，員工B開著A公司的車肇事，A公司也要賠償嗎？一、A公司要不要賠？（見圖1）圖1員工下班後開公司車酒駕肇事傷人，公司也要負責嗎？資料來源：陳麗雯/繪圖：YenB員工下班駕駛A公司的車撞C，A公司到底要不要賠，要先依照民法第188條的規定檢視以下條件，如果有符合，A公司就要負連帶賠償責任：（一）外觀上看起來是公司的員工A公司車的外...
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別人的房屋凸出來占到我的土地，可以拆除嗎？什麼是越界建築？
為了維持良好、穩定的社會秩序，所有權人原則上只能支配自己的所有物，而不能侵害別人的所有權，所以房屋要蓋在自己的土地上，不能蓋一蓋還蓋到別人家的土地。但如果真的遇到有人蓋房子蓋到有一部分凸出來占到自己的土地時，該怎麼處理？這時就要先來了解一下什麼是「越界建築」。一、什麼是越界建築？越界建築，從字面上看來，就是指「跨越界線」跑進隔壁土地的建築。但法律上所指的越界建築並沒有這麼簡單，必須特別注意有無符合以下的條件：（一）必須先符合「建築」的定義既然稱為越界「建築」，越界的部分就必須是「房屋」或「與房屋...
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千萬別搞「軌」：從「南迴搞軌案」看傾覆破壞交通工具罪
一、前言與這個案例事實相仿的真實案件發生在很久以前，大概是2006年，在當時是極為熱門的「搞軌」案，行為人是以破壞鐵軌的方法讓火車翻覆，轟動一時。雖然已經事過境遷，不過也可以讓我們來了解，破壞軌道的行為會涉及到刑法公共危險罪中第183條與第184條「傾覆破壞交通工具罪」規定，以及這2個條文之間的關係。二、案例分析（一）傾覆、破壞交通工具罪的法律規定（見圖1）圖1對大眾運輸工具搞「軌」，可能會犯什麼罪？資料來源：李侑宸/繪圖：Yen1.刑法第183條：傾覆破壞交通工具罪本條規定，如果傾覆或破壞「裡面有人」的火車、電車，...
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法律解釋方法（四）：目的解釋的意思與例子
一、法律目的的意義在瞭解什麼是目的解釋前，必須先知道什麼是「法律目的」。所謂法律目的，是指貫穿整部法律的指導原則，用來確立整部法律所要保護的秩序。簡單來說，所有的法律，都有它想要實現的目的，以及想要保護的秩序。法律目的具有多種層面，有具體的規範目的（如規範特定行為），也有抽象的規範目的（如經濟效率、公平正義），必須視情況探詢、斟酌。二、目的解釋的意義目的解釋，就是以法律規範目的闡釋法律疑義的解釋方法。詳細來說，所謂目的解釋，又稱為「目的性解釋」，是指探知法律規定背後的規範目的，並以該規範目的作為...
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法律解釋方法（三）：「歷史解釋」的意思與例子
一、為什麼我們需要歷史解釋？歷史解釋是一種法律解釋方法，是指藉由研究立法時的歷史背景資料、立法機關審議情況、制定草案的理由書、報告書等相關立法資料，來說明立法當時，立法者準備賦予法律的內容和含義是什麼。那回顧以前的立法資料有什麼作用呢？（一）法律訂出來一定有原因任何法律規範都是立法者在某一個歷史背景下制定和付諸實施的，因此法律解釋不應脫離法律規範產生時的立法環境、政策、動機。透過研究法律規範制定時的有關紀錄，如有關機關提出的法律草案、立法機關對草案所做的說明與討論、審議過程中各方面的發言，就可以...
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什麼是警示帳戶？帳戶被凍結的話可以領錢、匯款嗎？要怎麼解除？
「警示帳戶」，是指被法院、檢察署或司法警察機關通報可能涉及犯罪的存款帳戶。一旦被列為警示帳戶，該帳戶的全部交易功能都會被暫停；而警示帳戶開戶人的其他帳戶，也會被銀行列為「衍生管制帳戶」，交易功能受到嚴重影響。這兩種情形也俗稱為「凍結帳戶」。一、帳戶被凍結的效果（見圖1）圖1什麼是警示帳戶、衍生管制帳戶？資料來源：張學昌/繪圖：Yen（一）警示帳戶如果帳戶被列為「警示帳戶」，則「全部交易功能」都會被暫停，包含提款、匯款及存款。如果有人想匯錢到警示帳戶，款項將被自動退回。簡單來說，警示帳戶不能有任何資金進...
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聲請大法官解釋的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官解釋嗎？（上）——2021年以前的司法院大法官審理案件法
關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」，不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」囉！現行的司法院大法官審理案件法，只簡要規定了2種大法官任務：「解釋案件之審理」和「政黨違憲解散案件之審理」（篇幅有限，本系列文章限於說明「解釋案件之審理」）。其中「解釋案件之審理」又可再略分為「解釋憲法」（也就是俗稱的違憲審查）和「統一解釋」。一、解釋憲法如果「適用憲法」發生疑義，或是對於「法律、命令是否牴觸憲法」...
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如果員警違法，民眾抵抗或拒絕臨檢會成立妨害公務罪嗎？
暫不討論警員臨檢的理由是「因為附近常有流鶯」，是不是真的合理，也暫不討論影片中的員警執法時是否符合警察服制條例及警察制服式樣及應佩帶標識規定的問題。員警與民眾間因為執法問題而衍生的妨害公務爭議，每每造成激烈論戰，有痛批員警濫權執法的；也有力挺員警守護治安的，但究竟妨害公務是什麼呢？（見圖1）圖1拒絕警察臨檢、盤查，會觸犯妨害公務罪嗎？資料來源：司法流言終結者/繪圖：Yen一、妨害公務的法律依據員警可能會警告「你現在涉嫌妨害公務」，通常是指刑法第135條第1項「對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者」以及第...
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公然侮辱罪的「公然」是什麼意思？在網路遊戲聊天室、社群媒體等網路空間裡罵人是所謂的「公然」嗎？
一、公然侮辱罪的法律概念（一）刑法第309條是關於公然侮辱罪的規定：公然侮辱人者，處拘役或最高9,000元的罰金。以強暴的方式犯公然侮辱，最高將可能處1年有期徒刑、拘役或罰金。簡單來說，就是行為人的侮辱行為，必須是在公然的情況下做的，才能成立本罪。（二）公然侮辱罪所要保護的是名譽權，而名譽權的意義，是為了維護每個人人格的主體與完整性，而實現我們的人性尊嚴。名譽所代表的價值，是在社會上向別人請求應有的尊重。所以，當我們在網路遊戲或社群媒體上，被別人用言語隨便亂罵，讓我們的人格、人性尊嚴被輕視的時候，罵人的...
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學術自由的意義是什麼？保障的內容有哪些？跟大學自治有什麼關係呢？
一、憲法上的學術自由學術自由，是指人類透過研究、講學等方式探求真理的自由，受憲法所保障，主要涉及到大學（以上）的教育，跟國民教育有所不同。按照司法院釋字第380號解釋，憲法第11條是對於學術自由的保障，內涵包括：（一）研究自由研究的意思，是指包含內容與形式，都是嚴謹、有計畫地嘗試對真理加以探究的活動。是用有條理、有系統、可檢驗的方法，達到獲取新知識的目的。大學內的師生可以自由選擇研究的領域、議題。（二）講學自由講學，是把研究所獲得的知識，用具有學術認知基礎的方式，加以傳授的活動。大學教師可以自由開設...
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公司可以借錢給員工嗎？——公司出借資金應該注意的事項
一、公司出借資金時需要遵守的規定根據公司法第15條第1項規定，為了避免公司負責人濫用公司的財產，公司原則上不可以任意出借資金給他人。那什麼時候例外可以借錢給別人呢？請見以下表1。表1：公司例外可以出借資金的情形例外情形理由公司與公司間、公司與行號間有業務往來有業務往來的公司、行號間，通常彼此有一定信賴程度，常見的像是產業間有分工合作關係的公司間的借貸。公司與公司間、公司與行號間有必要短期融資，但金額不可超過企業淨值的40%公司、行號的償債能力比一般自然人高，公司出借資金給他們的風險相對也比較低，所以在企...
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什麼是幫助犯？只有在旁把風也會構成犯罪的幫助犯嗎？
犯罪行為人的類型，可以從「是否實行自己犯罪」的角度，分為「正犯」和「共犯」2種類型。「正犯」是指行為人實行自己的犯罪。「共犯」則是指行為人參與別人的犯罪，而且在「共犯」的類型中，還可以再細分為「教唆犯」與「幫助犯」一、幫助犯的意思幫助犯的意思，顧名思義就是「幫助犯罪的人」，規定在刑法第30條第1項：「幫助他人實行犯罪行為者，為幫助犯。雖他人不知幫助之情者，亦同。」要構成法律上所稱的幫助犯，必須同時符合2個條件：客觀上的「幫助行為」與主觀上的「幫助故意」。（一）幫助行為1.「幫助行為」是指行為人在犯罪構...
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勞工曠工，雇主該怎麼處理？如造成公司損失，勞工須負賠償責任嗎？
一、曠工的意義勞工與雇主成立勞動契約後，勞工負有依照勞動契約給付勞務的義務，也就是說，勞工必須依照勞動契約約定的內容工作。如果勞工在約定應出勤的日子，未出勤工作且未請假，就構成曠工。（一）不能因為有遲到或早退情形，就認定是曠工不過，「曠工」與「遲到、早退」的定義不同，勞工上班遲到或擅自提早下班，仍有出勤工作，雇主不得以勞工有「遲到、早退」的事實就認定勞工「曠工」，除非勞雇雙方另有約定，否則勞工只要在約定出勤日的約定工作時間內有到工作場所提供勞務，就不構成曠工。（二）勞工必須完成請假手續此外，勞工...
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什麼是假扣押？假扣押聲請要注意什麼？
訴訟為了追求謹慎、正確的結果，難免耗費較長時間；然而，有些債務人為了避免敗訴必須賠償、給付債務，會在還沒起訴前，或趁著訴訟期間，隱匿、處分自己的財產，當債權人日後勝訴確定時，債務人名下已經沒有任何可供強制執行的財產，使得債權人無法得到應有的賠償。為了避免這樣的情形，確保債權可以被清償，民事訴訟法設計了保全程序的制度，當事人可以藉由保全程序來暫時性的保障自己的權利，其中，最常用到的就是「假扣押」，以下簡單介紹假扣押制度。一、什麼是假扣押？假扣押是指債權人請求債務人給付金錢，或請求的給付是可以變更為...
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工會跟公會有什麼不同？
時常有人將「工會」與「公會」混為一談，兩者字音雖同，意義卻截然不同，在勞資關係中甚至是相對的概念。其實，兩者可從法律層面簡單區分，「工會」是依工會法所組成的團體；而「公會」則是依工、商、自由職業等相關法令所組成的團體。一、這兩種組織分別由誰組成？工會與公會都屬於人民團體法中的「職業團體」（見圖1）。職業團體是由同一行業的單位、團體或同一職業從業人員所組成的團體，具有協調同業關係、增進共同利益、促進社會經濟建設為目的。圖1各種常見的人民團體類型資料來源：作者自行繪製。依據內政部統計分類，職業團體區分...