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什麼是「行政規則」？
一、「行政規則」是什麼？（一）依法行政原則的侷限基於「依法行政原則」，行政機關的行政行為應該以法律及一般法律原則為基準，而履行機關的行政任務。但國家所要負擔的任務日益增加，制定法律的程序又繁雜，法律規定很難鉅細靡遺，尤其是牽涉到執行法律的細節性、技術性次要事項，如果都必須透過法律制定或授權行政機關訂定法規命令，反而失去彈性，甚至影響行政效能。（二）行政機關可針對次要事項發布規則因此，在執行法律的細節性、技術性次要事項上，行政機關基於行政權，有權下達或發布規範，以求準則性及統一性，這就是所謂的「行...
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「科」、「併科」和「易科」罰金有什麼不同？繳完罰金後，就可以不用被關嗎？
一、什麼是「科」罰金？罰金刑是刑法的一種主刑，性質上屬財產刑。而所謂「科罰金」可以分成兩種類型，分別是「專科罰金」與「選科罰金」，以下簡單介紹兩者的差異。（一）專科罰金「專科罰金」，顧名思義就是指：法定刑只有罰金一種。因此，法院沒有其他選擇，只能對被告處罰金。例如，刑法第266條第1項普通賭博罪的法定刑是「3萬元以下罰金」、刑法第148條妨害投票秘密罪的法定刑是「9,000元以下罰金」。（二）選科罰金至於「選科罰金」是指：法條規定的法定刑，除了罰金以外，還有徒刑、拘役等規定。例如，刑法第305條恐嚇罪的法定刑是...
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被害人到庭陳述意見的難題──淺論被害人程序參與權的憲法地位
司法院在2021年7月16日公布大法官釋字第805號解釋，就少年事件處理法並未明文賦予少年刑事案件中的被害人得以到庭陳述意見這點違憲。不過，在這號解釋的意見書中不只討論少年事件的被害人，更是就一般的犯罪被害人程序參與權有諸多論述，本文將針對刑事程序中被害人程序參與權的問題作相關的介紹與討論。至於釋字805號解釋針對少年事件處理法的部分，司法流言終結者也會繼續撰文介紹。一、被害人程序參與權在憲法上的地位（一）什麼是憲法所保障的「訴訟權」？憲法所保障的訴訟權，是不管人民的身分、地位，只要權利受到侵害，就可以提起...
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離婚時發現對方脫產，怎麼辦？
在司法實務的離婚案件中，經常有可惡的另一半，在預謀離婚之時，就火速的把名下財產移轉出去，期望藉此脫產。日後離婚計算分配財產時，如果自己名下財產明顯較少，不但將來不用分配財產給對方，還可以跟對方分得一半的財產。為了避免這種惡意脫產的行為，影響配偶的權益，2002年6月修法時，民法新增了「追加計算」的規定。（見圖1）圖1配偶離婚前惡意脫產的「追加計算」資料來源：王如玄/繪圖：Yen一、追加計算的意思民法第1030條之3「追加計算」的規定是：當夫或妻其中一方為了減少他方對剩餘財產之分配，而於法定財產制關係消滅前5年內...
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什麼構成傷害？
一、故意輕傷罪的成立要件（一）傷害罪的類型除了主觀上分為故意、過失外，針對傷害結果，又區分為輕傷罪、重傷罪。圖1傷害他人會被處罰嗎？資料來源：吳景欽/繪圖：Yen （二）故意輕傷罪的要件：（見圖1）故意傷害人的身體或健康者，就可能構成輕傷罪。所以，是否構成輕傷罪，取決於傷害行為是否造成受傷的結果。如果有傷害行為，但沒有產生受傷結果，就屬未遂，因為輕傷罪不罰未遂，原則上不罰。但如果對象是直系血親尊親屬（如父母），則此等傷害未遂之行為，仍可能成立對直系血親尊親屬暴行罪。至於傷害的結果，除有形的生理受損之外...
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什麼是告訴？誰可以提出告訴？不是被害當事人可以提出告訴嗎？
一、是否透過告訴開啟刑事訴訟程序——告訴乃論與非告訴乃論在刑法分則所規定的某些犯罪，立法者基於刑事政策的考量，會在刑法分則各章的最後一條規定哪一條是告訴乃論，必須有人提出告訴，才可以請求開啟訴訟程序，這稱為告訴乃論之罪，如普通傷害罪、公然侮辱罪或誹謗罪等。而如果不需要先有人提出告訴就可以開啟訴訟程序，就稱為非告訴乃論之罪。圖2什麼是告訴？誰可以提出告訴？資料來源：吳景欽/繪圖：Yen二、刑事訴訟程序上的告訴（見圖2）（一）告訴告訴，只要表示「想起訴、追究」的意思為就可以，不需要明確說出是何項罪名。（二）...
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什麼是緩起訴？緩起訴與緩刑的差異？
一、A涉及的罪責在上揭案例事實中，A可能觸犯的罪責是刑法第185條之4的肇事逃逸罪。在偵查中，檢察官會針對涉案事實調查證據；如果，檢察官認為有罪的證據已經充分，一般的檢察官會詢問A願不願意認罪？換言之，就是給A一個選擇的機會，看A的事後態度如何，而決定要不要做出緩起訴處分。在社會新聞中可以常看到「緩起訴」這個法律專有名詞，它與「緩刑」在法律上的效果究竟有何不同?二、緩起訴（一）緩起訴的定義什麼是緩起訴？所謂「緩起訴」的「緩」就是「延緩」，把「緩」這個字套在「起訴」之前，就變成檢察官原本要向法院起訴的案件，...
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什麼是告訴乃論與非告訴乃論？和公訴與自訴有什麼不同？
刑法中將犯罪類型區分成「告訴乃論之罪」與「非告訴乃論之罪」，而且是以非告訴乃論為原則，告訴乃論為例外。也就是只要法條沒有明定：「……（刑法章節或條號），須告訴乃論」，即屬於非告訴乃論。此種明定某罪是告訴乃論的法條，在刑法中都是規定在該章節的最後一條，也就是每章都會有自己的規定。例如刑法第16章之1的妨害風化罪，範圍是從第230條至第236條，其中第236條規定：「第230條之罪，須告訴乃論。」因此在妨害風化罪這章裡面，只有第230條是告訴乃論，其他罪名都屬於非告訴乃論。一、刑法中告訴乃論和非告訴乃論的定義與區別所謂...
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搜索扣押時可以搜多細？什麼是一目瞭然法則？
圖1搜索、扣押的注意事項資料來源：紀澄杰/繪圖：Yen一、搜索可以搜多細？（見圖1）搜索是一種干預人民隱私權的強制處分，我國刑事訴訟法採相對法官保留原則，原則上要先由法院發搜索票，票上載明搜索的對象與範圍，此時可以搜多細，就依照搜索票的記載判斷。而在例外不用搜索票的無令狀搜索情況下，則根據搜索目的不同，而有不同的界線。二、有令狀搜索的範圍在有搜索票的情況下，搜索票上應記載應搜索的被告、犯罪嫌疑人或應扣押的物品，以及應加搜索的處所、身體、物件或電磁紀錄；也就是要找什麼東西（搜索對象）以及哪裡是可以找的地...
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人民對於土地被徵收不服，如何救濟（一）？－－ 土地徵收的基本介紹
土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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子女不孝還可以繼承遺產嗎？（下）──案例解析
上篇文章解析了民法喪失繼承權的規定，本篇接著要將法條實際運用到不同案例。（見圖1）圖1子女不孝還可以繼承遺產嗎？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen一、案例一：親生血緣無法透過斷絕親子關係的方式讓子女喪失繼承權（一）自然血緣的親子關係不能說斷就斷在我國民法中，親子關係可以分成「自然血親」和「法定血親」。例如X生下Y，那麼X跟Y之間就具有「自然血親」的關係。但假如Y出養給Z，Z合法收養Y之後，Y跟Z之間就會成立「法定血親」。因為自然血親是基於「出生」而發生，所以除非能證明不是婚生子女，進而提起婚生否認之訴外，原則上不可...
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什麼是私行拘禁？
圖1什麼是私行拘禁罪？資料來源：吳景欽/繪圖：Yen一、私行拘禁罪與輕傷罪的成立要件（見圖1）（一）私行拘禁罪的要件私行拘禁或以非法方法，剝奪他人的行動自由，就成立私行拘禁罪。任何人皆可逮捕現行犯，也必然會涉及私行拘禁罪，但可以主張是依法令的行為來阻卻此罪的成立。（二）故意輕傷罪的要件詳細請見《什麼構成傷害？》、《一樣使人受重傷，為何有刑度的差別？淺談重傷罪與傷害致重傷罪》二、A是否構成私行拘禁與輕傷罪（一）A雖是為了討回借款，但違反B的意願強押至空屋，已使B的行動自由受到拘束，成立私行拘禁罪無疑。（二）...
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如果員警違法，民眾抵抗或拒絕臨檢會成立妨害公務罪嗎？
暫不討論警員臨檢的理由是「因為附近常有流鶯」，是不是真的合理，也暫不討論影片中的員警執法時是否符合警察服制條例及警察制服式樣及應佩帶標識規定的問題。員警與民眾間因為執法問題而衍生的妨害公務爭議，每每造成激烈論戰，有痛批員警濫權執法的；也有力挺員警守護治安的，但究竟妨害公務是什麼呢？（見圖1）圖1拒絕警察臨檢、盤查，會觸犯妨害公務罪嗎？資料來源：司法流言終結者/繪圖：Yen一、妨害公務的法律依據員警可能會警告「你現在涉嫌妨害公務」，通常是指刑法第135條第1項「對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者」以及第...
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打工族的法律保障——談兼職勞工的勞動權益
經濟不景氣薪水凍漲，很多人除了正職工作以外，會再多從事一份兼職工作，又或者是找不到正職工作，只好從事一份或多份兼職工作。過去社會上不少慣老闆時常以兼職工作與正職工作不同，勞動基準法沒有明文規定兼職勞工也一體適用為由，任意剝削兼職勞工的勞動權益；兼職勞工也因為經濟上的弱勢，不知道或不敢爭取自己的權益，而白白蒙受損失。為全面保障兼職勞工的勞動權益，勞動部於2014年1月27日訂定「僱用部分時間工作勞工應行注意事項」（最新修正於2018年5月17日），將工作時間較「全部時間工作勞工」縮短的勞工稱為「部分工時勞工」，...
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臺灣人如何繼承大陸地區的遺產？大陸的「繼承公證」是什麼？
大陸人要辦理在臺灣的遺產繼承，有「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」做為法律依據。臺灣人要繼承大陸地區的遺產，並沒有專門的法律規定，原則上直接適用大陸地區的法律。在臺灣辦理繼承相對簡單，但在大陸，繼承人若要自行辦理繼承，則要花費更多的時間與精力。一、大陸未課徵遺產稅，沒有辦理繼承時間的規定（一）在臺灣的遺產，6個月內要申報遺產稅在臺灣，遺產稅的納稅義務人（例如遺囑執行人或繼承人等）需要向被繼承人死亡時戶籍所在地稅務機關，在被繼承人死亡後的6個月內申報遺產稅。遺產稅的課稅級距金額和稅率，是根據遺產的淨...
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接受偵訊時我有哪些權利可以主張呢？──全程錄音錄影
圖1被告或犯罪嫌疑人被偵訊時，為什麼要全程錄音錄影？資料來源：劉立耕/繪圖：Yen一、全程錄音錄影的條文依據（見圖1）依據刑事訴訟法第100條之1第1項及刑事訴訟法第100條之2的規定，不論是法官、檢察官訊問被告，或是司法警察（官）在詢問犯罪嫌疑人時，原則上均應全程錄音，必要時還需要全程錄影，僅有在情況急迫且筆錄有記明的情況下，才能例外不錄音。而所謂偵訊，其實就是透過訊（詢）問被告的方式來偵查案情，兩者的不同在於，前者是由檢察官或法官為之，後者則是由司法警察（官）為之；若受偵訊者收到通知後卻拒絕按時應訊（詢）...
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備案是什麼？查無此物
圖1去警察局「備案」真的有用？和「報案」有差別嗎？資料來源：曾友俞/繪圖：Yen一、什麼是備案？什麼是報案？（見圖1）一般所說的到警察局「備案」，是指民眾前往警察局就自己所遇到認為涉及法律爭議的部分向警察陳述，而警察會將民眾所陳述的事實記載在工作紀錄表的公文書上，但卻並不是依照法規提起告訴的法律程序，而只是通俗性的用語。而所謂「報案」，依照刑事訴訟法第242條第1項以及第231條第2項規定，警察有於知悉犯罪嫌疑時調查犯罪的義務，且民眾可以向警察表明要提出告訴。而所謂告訴，意思是指就犯罪事實向檢察機關或警察機關...
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刑法容許合意性交的年齡是幾歲？兩小無猜條款是什麼？
圖1對不同年齡的人性交，有不同的結果資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen因為刑法第221條強制性交罪的前提是「違反其意願」，案例中A男、B女合意性交，顯然不屬於刑法第221條的範圍。乍看之下兩個人合意性交似乎沒有違法，但因為本案B女只有14歲，此時A男與B女性交，仍會成立刑法第227條第3項：「對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處七年以下有期徒刑。」其中條文所稱14歲以上，也包括14歲在內。相反的，因為A男已經17歲，超過刑法第227條所定「未滿16歲」的上限，因此本案B女不構成犯罪（見圖1）。不過，探索性知識確實是成長的一部份，...
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卡債還不起怎麼辦？（一）簡介消費者債務清理條例
一、什麼是消費者債務清理條例？（一）卡債、信貸風暴推動消費者債務清理條例誕生消費者債務清理條例（下稱消債條例）是在2007年6月8日三讀通過，並於2008年4月11日施行。制訂這部法律的原因，是當時臺灣各大銀行為求增進績效及營業利息收入，短時間內大量推出信用卡、現金卡、信用貸款等等產品，且審核資力階段異常寬鬆。而初次辦卡的人，很多並不知道動用循環利息下的債務累積是很可怕的：信用卡、現金卡的循環利息平均都接近當時法定最高利率年利率20%；信用貸款年利率也差不多8%到10%之間。如此日復一日後，很多持卡人於消費時忽略節...
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公務員沒消費還刷國旅卡拿補助有什麼問題？
過去曾於新聞媒體上看到有公務員涉嫌勾結國民旅遊卡特約店家，刷國民旅遊卡換現金；或公務員出差用國旅卡刷車票、住宿費，並請領休假補助費，又重複請領差旅費遭檢調約談的新聞。究竟什麼是國民旅遊卡，沒消費還刷國旅卡拿補助會有哪些法律責任呢？一、什麼是國民旅遊卡（簡稱國旅卡）補助？國旅卡補助的法源依據是行政院訂定發布的「行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施」，因為公務人員每年有最多10天強制休假，沒休完不會另外給加班費，也不能延到隔年。為了避免強制休假成為「變相減薪」，政府將原本沒休假時應該給的加...