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不當勞動行為的相關實務發展（二）——什麼是雇主容忍義務？
工會為了維護及提升會員的勞動條件，發起符合工會運動方針的工會活動時，就可能面臨與雇主人事權、勞務指揮權或財產管理權衝突的情形。考量到確保工會團結權能夠正當的行使，法院及勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）認為，在一定的範圍內，雇主有容忍、讓步的義務，也就是判決或裁決決定書中常提到的「雇主容忍義務」。什麼是雇主的容忍義務？面對工會的哪些行為，雇主曾被認定負有容忍義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主容忍義務的解釋雇主容忍義務是指，工會活動的自由是工會存續的關鍵，排除雇主對...
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法規命令
圖1法規命令資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法規命令是一種法律授權行政機關另外訂出來的規範，目的是把法律中一些需要解釋的部分解釋清楚，另外補充原本法律規定不足的地方。由於法規命令的效果是對一般人民都有效，而不是單純在行政機關內部才有效的規定（就是所謂的「行政規則」），所以必須要由法律明確的授權給行政機關訂定，才不會讓行政機關藉機濫權、侵害人民權益。 依照中央法規標準法第3條規定，法規命令的名稱有7種：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。取用上述名稱而冠以地方（例如台中市、南投縣）名稱者，屬於地方...
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少年保護事件中的被害人到庭陳述意見權
司法院大法官在2021年7月作出釋字第805號解釋，認為少年事件處理法（以下簡稱少事法）沒有明文應讓少年保護事件中的被害人到庭陳述意見而違憲。在這號解釋中討論到刑事與少年事件被害人表達意見權，本篇文章將討論少年保護事件的被害人，在法律上享有哪些權利。一、被害人表意權的保障－兼論兒童權利公約（一）兒童被害人保障的難題在805號解釋中，雖然解釋的方式略有疑慮，但依照大法官在該號解釋的見解，刑事案件的被害人的程序參與權是受到憲法第16條所保障的。比較特別的地方是，在805號解釋的爭議案件，或者其他少年保護事件中，被害...
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認識黨產條例（二）－－黨產條例的重要概念與黨產會介紹
上一集介紹了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）出生以前，關於黨產問題的歷史軌跡。而黨產條例在民進黨首次全面執政後的數月內就火速三讀通過，不當黨產處理委員會（以下簡稱黨產會）隨即掛牌上工、開始清理不當黨產，引起國民黨陣營劇烈反彈。也進一步引發爭議，而由大法官做出司法院釋字第793號解釋，對黨產條例有違憲疑慮的部分做出說明。但究竟黨產條例裡面寫了什麼？黨產會又是什麼樣的組織？可以做哪些事情呢？以下簡單介紹:一、黨產條例規定了什麼呢？（見圖1）圖1黨產條例是什麼？資料來源：宋易修/...
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不信任案
不信任案(Motionofnoconfidence)，是規定在我國憲法增修條文中的憲政措施，身為民意代表的立法委員可透過不信任案來制衡行政院長，也稱「倒閣」。立法院可以經由全體立法委員1/3以上連署，對行政院長提出不信任案。提出72小時後，必須在48小時內記名投票表決。如果再經過全體立法委員1/2以上同意，行政院長就必須在10天內辭職。辭職同時，行政院長可以呈請總統解散立法院。如果不信任案沒有通過，1年之內不能對同一個行政院長再提不信任案。註腳國家教育研究院，不信任投票／不信任案。中華民國憲法增修條文第3條第2項第3款：「立法院得經...
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裁量濫用
圖1裁量濫用資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量濫用指的是行政機關行使裁量權時，違反法律授予裁量的目的、疏漏沒有審酌應加以考量的觀點、或摻雜與事件無關的動機、違反平等原則、比例原則、信賴保護原則等一般法律原則或憲法保障的基本權利等，例如：A趕上班而闖紅燈通過路口，立刻被巡邏員警B攬下開單，闖紅燈可處新臺幣（下同）1800-5400罰緩，B考量國家財政收入不如預期，就開5400罰單給A，此時B開罰單就是摻雜與事件無關的動機。註腳行政訴訟法第4條第2項...
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書記官
書記官是配置在法院或檢察署的職員。書記官主要的工作內容是跟著法官、檢察官去開庭，打字紀錄開庭內容。法院開庭時書記官會穿著全身黑的法袍、坐在法官席正前的右下方。除了打字紀錄，其他工作內容像是將訴訟相關的文書編成卷宗並保管、受理當事人聲請閱卷、製作裁判正本及其他書類正本、處理法官或檢察官批示的事項（例如發函函詢函調、送鑑定、調取贓證物等），以及聯絡律師和當事人等。也有出差的行程，例如民事執行處的書記官可能要去現場查封；地檢署的書記官在偵查中，有時候會跟檢察官一起外出相驗。註腳法院組織法第22、38、52、...
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獨任庭
圖1獨任庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院審判時，依照法官人數不同，可以分為「獨任庭」和「合議庭」。法官人數只有1人獨自審判案（事）件，就稱為「獨任庭」。因為1個法官就具有審判的全部權力，所以此種情況只可能出現在簡單的小案件，像是地方法院或高等行政法院地方行政訴訟庭的案件中。註腳法院組織法第3條第1項：「地方法院審判案件，以法官一人獨任或三人合議行之。」行政法院組織法第3條第1項：「高等行政法院之審判，以法官三人合議行之。但地方行政訴訟庭審理簡易訴訟程序、交通裁決事件程序及收容聲請事件程序，以法官一...
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聽證
圖1聽證資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂聽證，是指行政機關或立法機關為監督行政、調查行政違失或制訂法律時，於作成決定前，給予利害關係人提出事實，並且向作成決定的機關辯論詰問。例如中選會在審酌公投提案是否符合憲法、法律規定時，舉辦聽證協助釐清爭點。另外，常跟聽證會一起提到的是「公聽會」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會皆屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同。聽證相...
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律師陪偵時被不當限制在場權與陳述意見權，該如何應對？
一、偵查中律師的在場權與陳述意見權依刑事訴訟法第245條第2項規定，被告或犯罪嫌疑人的辯護律師，可以在檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察（詢）訊問被告或犯罪嫌疑人時在場，並且可以陳述意見，這就是辯護律師有在場權與陳述意見權。律師的在場權與陳述意見權，不僅保障律師履行辯護的職責，更是確保人民在訴訟過程中接受律師確實有效的協助、享有充分的防禦權，實現憲法第16條保障人民的訴訟權的意旨。而律師的在場權和陳述意見權是有區別的，這可以從律師應於訴訟程序中進行「實質辯護」看出：法院實務認為，在強制辯護的案件...
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出國帶回的藥品放到網拍上，為什麼會被衛生局處罰？
圖1網路平臺原價轉賣國外買的眼藥水、防蚊液，為什麼會被罰？資料來源：鍾秀瑋/繪圖：Yen一、什麼是法律上的「藥品」（見圖1）藥品的種類非常廣泛，除了藥事法第6條所規定供人體使用者以外，另外還有環境用藥管理法第5條第1項所規定供環境衛生、防治污染等使用的環境用藥。二、攜帶藥品入境需要經過核准，且要有藥商執照或環境用藥販賣許可執照才能進行販售除非是要自行使用，否則只要人體用藥或環境用藥是沒有依據藥事法第39條第1項，或環境用藥管理法第9條第1項規定，向中央主管機關申請查驗登記並核發輸入許可證就自行攜帶入境的藥品，...
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「公益出租人」有哪些稅賦優惠？如何申請？該注意什麼？
政府提供總額300億元、估計50萬戶受惠的租金補貼專案於2022年7月1日起至8月底開放申請。為了提升房屋所有權人將未使用的住宅出租給經濟或社會弱勢者的意願，政府也對房東釋出利多，只要願意將房屋出租給領有政府租金補貼者，房東即成為「公益出租人」享有稅賦優惠。究竟成為「公益出租人」有什麼具體好處？需要特別注意什麼嗎？一、公益出租人享有的三大稅賦優惠（見圖1）圖1公益出租人的三大稅賦優惠資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen（一）綜合所得稅：每屋每月最高1萬5千元的租賃所得免稅額依住宅法第15條規定，將房屋出租給領有政府租金補貼...
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很久沒使用商標會有什麼不利的後果嗎？如果知道別人要用才趕快使用，還來得及嗎？
一、很久沒使用商標會有什麼不利的後果？在沒有正當事由的情況下，商標註冊後沒有使用或很久沒有使用，這個商標就有可能被經濟部智慧財產局或者任何人申請廢止。（一）很久是多久？按照經濟部智慧財產局的「註冊商標使用之注意事項」以及經濟部訴願審議委員會的說明，是以廢止申請日前3年來看商標使用的情況。也就是說，假設廢止申請日是2023年1月1日，那就要看2020年1月1日到2022年12月31日有沒有使用這個商標。（二）正當事由有哪些？所謂正當事由是指，不是因為商標權人自己應該負責的原因，例如：天災地變、法規還沒有開放、需要其他...
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同業內戰怎麼辦？「損害他人營業信譽」會有什麼法律責任？
企業之間的競爭，除了兄弟爬山各自努力外，唇槍舌戰也時常發生。如以不實資訊公開批評同業，以致影響同業的商譽，可能衍生罰鍰甚至是刑事責任，企業不可不慎。（見圖1）圖1怎麼算是損害同業的營業信譽？如何避免批評違法？資料來源：張學昌/繪圖：Yen一、以不實資訊批評同業，可能面臨的法律責任公平交易法（以下簡稱「公平法」）第24條規定，「事業不得為競爭之目的，而陳述或散布足以損害他人營業信譽之不實情事。」。違反本條規定，除了會面臨新臺幣（以下同）5萬元～2,500萬元罰鍰、被要求限期改正的行政責任以外，行為人還可能面臨2...
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票據遺失該怎麼辦？（上）：先辦理止付通知
依票據法的規定，票據上權利的行使，與票據的占有，有不可分離的關係，也就是說必須票據在手，才可以請求付款或行使其他票據權利。如果不小心把票據弄丟，或被偷、遭到無法回復的毀損而滅失，這種執票人並沒有拋棄票據，票據卻脫離執票人占有的狀況（法律上稱為「票據喪失」），如果想避免付款人付錢給別人，票據權利人可選擇依票據法所規定票據喪失的程序處理，也可以選擇依票據法施行細則第4條所規定的假處分程序處理。本文只介紹前者，也就是票據喪失的救濟程序。遇到弄丟票據這種常見的票據喪失原因，救濟程序分為三步驟（如圖1）：首...
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哪些情況下可以請公假？
一、與公假有關的法律規定有哪些？薪水應該怎麼計算？勞動基準法第43條授權中央主管機關（也就是勞動部）針對勞工請假的條件、日數及工資給付之標準進行規定，因此在請假事由的部分，我們就必須參照勞工請假規則的相關規定。然而，不像婚假、喪假或事假對於請假日數有明確說明，公假在勞工請假規則中第8條只作了簡單的規定，而勞工請假規則也沒有特別針對得請公假的事由進行記載，因此，實際上到底有那些事由可以請公假，就必須逐一視不同法令而定。簡單來說，只要員工能夠找到法令上的依據，明文規定在特殊情況下得請公假者，就可以向公...
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覆議
行政院對於立法院決議的法律案、預算案、條約案，如果認為窒礙難行（也就是難以進行）時，可以經總統核可後，在該決議案送達行政院的10日內，再送回立法院，請立法委員覆議（有點像是客戶提出諸多無法實現的要求，廠商請客戶重新想想是不是真的需要這些東西的感覺）。立法院必須於覆議案送達15日內作成決議；若適逢休會期間，立法院應於7日內自行集會，並於開議15日內作成決議。如果立法委員重新審議，全體立委之中，過半數立委仍決定維持原案的話，行政院長就必須接受決議。註腳中華民國憲法增修條文第3條第2項第2款：「行政院對於立法院...
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什麼是職場霸凌？遇到職場霸凌可以怎麼作？
你是否在辦公室曾遇過同事對你工作表現的冷嘲熱諷、批評貶低你的工作能力、在背後攻訐及用不禮貌的方式傳遞公文，甚至工作時短暫的私人行為都被同事拍照等侵犯隱私的行為？如果有的話，或許你正處於職場霸凌的環境，以下進一步介紹職場霸凌的定義及保障權益的相關作法，學會如何自保並遠離職場霸凌。一、什麼是職場霸凌？職場霸凌有明確定義嗎？我國現行法規對於職場霸凌還沒有定義性規定，不過已有法院判決及行政機關的行政指導有相類似的定義可供參考。（一）法院判決有法院實務認為「職場霸凌」，是指發生在工作場所中，藉由權力濫用與...
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內部單位
指行政機關內部的組織，為了實現行政機關的任務，會根據他們的權限與分工劃分為不同的組織來進行不同行為。內部單位不是行政機關，他們沒有獨立的組織法規、獨立的編制與預算，也沒有印信，而不能以自身名義作成行政行為，對外仍需以行政機關名義為之。例如中央銀行的會計處。註腳中央行政機關組織基準法第25條：「I機關之內部單位層級分為一級、二級，得定名如下：一、一級內部單位：（一）處：一級機關、相當二級機關之獨立機關及二級機關委員會之業務單位用之。（二）司：二級機關部之業務單位用之。（三）組：三級機關業務單位用之。...
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我需要找律師嗎？有什麼管道可以找律師或是尋求法律諮詢呢？（上）
日常生活中，一般人怎麼判斷什麼事件或時機，需要找法律專業人士提供專業法律意見？一般人怎麼找到律師或專業法律人士，請他們提供法律意見？有什麼管道？一、我需要找律師嗎？律師可以做什麼？大多數民眾以為律師的工作只限於訴訟（俗稱的「打官司」），但事實上，律師身為法律專業人員，可以處理的事項不只如此。舉例來說：訂契約、寄發律師函或存證信函、不動產登記、寫遺囑、見證、和解協商、法律顧問等，都是律師常見的工作項目。二、為什麼要找律師？自己處理不可以嗎？（一）律師的養成教育要成為一名律師，多數是從大學法律系畢業...