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租屋前要注意的事情（一）— 如何確認房屋不是輻射屋、海砂屋、凶宅，有查詢管道嗎？
租屋、買房的時候，留心屋況是很重要的一件事，尤其是購買中古屋、法拍屋時，更需要確保房屋不是輻射屋、海砂屋、凶宅，而是屬於可以正常合理使用的狀態。因此，以下我們將向大家說明初步的確認方式、以及相關的查詢管道。（見圖1）圖1如何查詢房屋是不是輻射屋、海砂屋、凶宅？資料來源：王瀚誼/繪圖：Yen一、輻射屋（一）什麼是輻射屋？輻射屋是指受到輻射污染的房屋，常見成因是生產鋼筋的過程中，不慎混入廢棄輻射源，而讓鋼筋受到輻射污染，可能影響居住者的健康。目前我國依照放射性污染建築物事件防範及處理辦法第8條第1項規定，主...
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備查
「備查」與「核定」不同。備查是指這些事項下級機關可以全權處理，下級機關處理完就直接生效，雖然要陳報、通知上級機關或主管機關，但只是讓上級主管知道，不用他們做任何決定。例如學習律師在成為正式律師前要接受律訓，其中基礎訓練是由全國律師聯合會（下稱全律會）辦理。關於學習律師基礎訓練的時間、方式等相關事項，只要全律會訂好就會直接生效，雖然要報請主管的法務部「備查」，但不用由法務部審查准許。註腳地方制度法第2條第5款：「本法用詞之定義如下：……五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力...
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食品竄改有效期日之法律問題
圖1竄改食物有效期限，會觸犯什麼罪？資料來源：張靜如/繪圖：Yen一、逾有效日期的食品不得販售（見圖1）（一）食品業者依據產品所使用的原料、製造過程、運輸、儲存及販售環境等因素影響研析產品劣化曲線，藉以推定產品之有效期限，用以確保食品在期限內是安全可食用的，且外觀、味道、質地、風味均維持並符合營養標示。當產品逾有效期限即有可能影響食品安全，是食品逾有效期限不得販售、輸入、輸出，也不可以作為贈品或公開陳列。（二）如果食品業者違反上述的規定，主管機關可以命令食品業者暫停作業及停止販賣，並封存該產品，並可以...
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外國人入國工作費用及工資切結書
誰會需要這個文件呢？外籍勞工、雇主、外國人力仲介公司以及私立就業服務機構。為什麼會需要「外國人入國工作費用及工資切結書」這個文件？雇主聘僱從事「海洋漁撈、家庭幫傭、家庭看護、因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定之工作」外國人的時候，法律規定勞雇雙方必須訂立書面勞動契約，約定雙方勞雇關係、明定勞動條件，且勞雇雙方均應依約履行契約義務。不過呢，勞動契約內容可能重新議定，為了避免外籍勞工在入國後，遭到雇主強迫重新議定較低之工資或扣除較高之膳宿費等，所以法令規定，地方主管機關在檢查...
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下達
下達，是上級機關對下級機關或所屬公務員告知的意思。在行政法領域中，上級機關原則上要將行政規則下達給下級機關或所屬公務員，但如果是解釋性或裁量性的行政規則，則另外要在政府公報發布，由行政機關依據命令的性質分別下達或發布。註腳吳庚（2021），《行政法之理論與實用》，增訂16版，頁246-247。行政程序法第160條：「I行政規則應下達下級機關或屬官。II行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。」行政程序法第159條第2項第2款：「行政規則包括下列各款之規定︰……二、為協助下級機關或屬...
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層級化法律保留
圖1層級化法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen我國對於法律保留原則的內容，根據大法官解釋，認為應該要按照法規所要規範的對象、規範的內容或利益，還有對人民權利限制程度的強弱，共分成四個層級。避免凡事都要由法律規定，太過瑣碎冗長。內涵簡要說明如下：憲法保留例如人民身體的自由，在憲法第8條有較詳細的規定，一般的法律規定不能夠牴觸憲法保障的權利。絕對法律保留剝奪人民生命、限制身體自由的刑罰，必須要遵守罪刑法定主義，制定法律來規範；或是同樣具有限制人民身體自由效果的行政罰，也必須由法律作規範（例如臨檢的要...
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什麼情形刑事被告會被限制出境出海？
憲法第10條所保障的人民居住遷徙自由，司法院釋字第454號及558號解釋指明包含旅行及出入國境的權利在內。依照憲法第23條規定，為了維持社會秩序、增進公共利益起見，可以用法律對人民的居住遷徙自由作必要的限制。刑事訴訟法上限制出境、出海的處分，就是用法律限制人民遷徙自由，限制的對象是刑案被告，目的是要確保刑事偵查、審判、執行程序能夠順利進行，防範被告逃跑，以免妨礙國家刑罰權的行使。這些規定，符合比例原則與法律保留原則，並未牴觸憲法。一、哪些刑事被告會被逕行限制出境出海？（見圖1）圖1哪些刑事被告會被限制出境、...
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深山食堂開張！？登山野營可以生火或用瓦斯爐煮食嗎？
一、登山野營應注意的法令規範一般來說，登山野營會行經的路線，通常都會進入森林區域，且有許多路線更位在國家公園內。因此，有關登山野營應注意的法令規範，必須視行走的路線判斷，主要可能涉及森林法、國家公園法，以及各國家公園依照國家公園法第13條第8款所公告的禁止事項。例如，「天使的眼淚」嘉明湖並未在任何國家公園範圍內，因此僅適用森林法，而不必適用國家公園法等規定；若是走玉山主峰步道、雪山主東峰步道等路線，則因為它們分別位於玉山國家公園及雪霸國家公園區域內，因此除森林法外，還要注意國家公園法，以及「玉山國...
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公告地價
定義所謂公告地價是指地政機關（例如臺北市政府地政局）依法進行規定地價調查程序。這是以一種大量估價方法，並非將土地逐筆查估，而是化約的將土地劃分為不同地價區段後，依照不同調查情況，估計區段地價，送交各直轄市或縣（市）政府地價及標準地價評議委員會評議，再經地政機關計算各地價區段中的宗地單位地價（就是個別地號土地的地價）後，依法公告的「土地價值」。公告地價在功能上主要用於供土地所有權人申報地價的參考，並作為稅捐機關徵收地價稅的依據。與「公告現值」的關聯性公告地價是為查估土地的收益地價，公告現值則是為查...
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修復式正義是什麼？在司法中扮演的角色為何？
一、什麼是修復式正義？（一）為什麼要推廣修復式正義？1.基本概念修復式正義這個名詞，或者法律領域中翻譯成修復式司法(RestorativeJustice)，對許多讀者來說或許是第一次聽到，不過修復式正義在外國已行之有年。聯合國對修復式正義的定義為：「修復式正義是一種用以修復犯罪者與被害人、犯罪者與社區之間因犯罪行為所造成損害的一種方式，並藉此方式了解犯罪行為對關係人的影響，從而加以修復與反思其過犯。」2.修復式正義在臺灣的發展概況（見圖1）在臺灣，法務部自2008年將之列為重要政策，做為推動柔性司法政策的一環，並於2009年訂...
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海巡
海巡是「海岸巡防」的簡稱，主要內容是為了保護臺灣海域的安全。因應保護臺灣海域的需求，我國有設置海岸巡防署、海洋保育署，其中的海巡機關人員依法有查緝走私、維護治安的職權；如果牽涉到犯罪的調查，海巡機關人員同樣有調查犯罪的職權。註腳海岸巡防法第2條第5款：「本法用詞，定義如下：……五、海岸巡防機關（以下簡稱海巡機關）：指海洋委員會海巡署、海洋保育署及其所屬機關（構）。」海岸巡防法第3條第1項：「海巡機關掌理下列事項：一、海岸管制區之管制及安全維護。二、入出港船舶或其他運輸工具之安全檢查。三、海域、海岸、河...
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民意代表收錢後協助請託、關說甚至施壓，是「選民服務」還是刑事犯罪？
一、什麼是公務員的「職務上行為」？關於「民意代表收錢，替選民施壓公務員做合法行為」是否會觸犯貪污治罪條例不違背職務收賄罪，是一個曾有爭議的法律問題。該罪是處罰公務員針對自己所職掌的公務加以收賄、傷害公務員職務廉潔的行為，而什麼是公務員「職務上行為」，就是判斷是否成立本罪相當重要的要件。過去實務見解對於收賄罪「職務上行為」有相當的分歧。有採「法定職務權限說」與採「實質影響力說」的不同見解，直到2023年經最高法院刑事大法庭裁定後，目前統一實務見解。關於不同見解的內容與爭議，說明如下：（一）法定職務權限...
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受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（一）──談戒護就醫
本文簡介戒護就醫常見的問題，而同樣與受刑人醫療相關的「保外就醫」，可參考喬正一（2023），《受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（二）──談保外就醫》。一、什麼是戒護就醫？（見圖1）圖1什麼是戒護就醫？和保外就醫有差別嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen當受刑人在監獄服刑時因受傷或罹患疾病，由監獄戒送至醫療機構或病監醫治，這就是所謂的「戒護就醫（法律上稱為「戒送醫治」）。根據監獄行刑法第62條第1項的規定，戒護就醫須同時符合3個要件：受刑人受傷或罹病；或女性受刑人懷胎5個月以上或生產未滿2個月。有急迫情形，或醫師認為...
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行政爭訟
行政爭訟包括「訴願」（或相當於訴願的先行程序）及「行政訴訟」兩個程序。訴願訴願是指人民對於政府機關的決定（行政處分）不服，可以向訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）提起訴願，要求機關先自我審查它的作為或不作為有無違法或不當的程序。行政訴訟行政訴訟是指人民與國家、政府或其委託之人間就公法上爭議訴請行政法院（現制包含最高行政法院、高等行政法院高等行政訴訟庭、地方行政訴訟庭）裁判的過程。現行制度之典型有1.撤銷訴訟（訴請撤銷對原告不利益的行政處分；行政訴訟法第4條，須經訴願。）2.課與義務訴訟（請求被告...
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什麼是大量解僱？——談談大量解僱勞工保護法
根據我國勞動部統計，2019年第一季大量解僱的件數與人數分別為45家、3,357人，截至2019年4月底止，大量解僱案件數更快速累計達到63件，直至同年9月底止，累計已達141件，不容小覷。此外，日前華映公司於2019年10月1日向桃園市勞動局通報大量解僱多達1,900名員工，登上各大媒體新聞，引發討論。雇主究竟在什麼情況下可以大量解僱勞工？大量解僱的過程中又需要遵守什麼樣的程序呢？一、簡介大量解僱勞工保護法（一）怎麼樣會構成大量解僱為了保障人民的生存權和工作權，避免雇主一次解僱大量的勞工造成社會衝擊，侵害勞工的權益，我國制定了...
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在網路肉搜別人並公布資料，可能會有什麼個人資料法律爭議？
一、「人肉搜尋」讓人無所遁形所謂的「人肉搜尋」（一般簡稱為「肉搜」），是指結合工具搜尋結果並以人工過篩資訊後，找出特定對象的搜索過程。肉搜就像拼拼圖，搜尋者從網路各處獲得的片段資訊累積到一定數量，或是獲得重要的資訊片段，就有機會拼湊出能夠識別特定人的資訊。正因為肉搜能短時間集中特定人的相關資料，因此常被用來公審。圖1肉搜涉及的個人資料保護法爭議資料來源：李昕/繪圖：Yen 二、肉搜可能踩到個人資料保護法紅線（見圖1）含有本人長相的照片、社交活動貼文與聯絡電話，得以直接辨識出B，因此是受個人資料保護法（一...
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不肖律師會被處罰嗎？什麼是律師懲戒？
本文以下將介紹律師遭移送懲戒後的程序（包括救濟方式），以及可能受到的懲戒處分類型；至於哪些行為會被認為是違反律師法及律師倫理規範，則可以參閱律師倫理系列文章的《律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（上）》、《律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（下）》兩篇。一、律師什麼時候會被懲戒？律師以保障人權、實現社會正義及促進民主法治為使命，所以為了讓律師能夠本於自律、自治的精神來執行職務、維護社會公義，律師法第73條明訂了數項律師應付懲戒的相關事由，包括：違反旋轉門...
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什麼是既成道路（巷道）（三）？——建管實務上「現有巷道」與「既成道路（巷道）」的異同
一、各直轄市、縣（市）認定現有巷道的標準我們在第二篇討論了「既成道路（巷道）」的定義，但如果是「現有巷道」在建築法或建築設計規則中沒有定義，而是授權地方政府在自治條例或自治規則中訂定。筆者在系列第一篇就提及，現行各地方政府的建管實務認定現有巷道時，是把司法院釋字第400號解釋所指的「既成道路」包含進去，所以現有巷道中會有屬於既成道路（巷道）跟不屬於的。依照學者的彙整歸納，符合以下其中一種情形，就可能會被地方政府認定為現有巷道：（一）供公眾通行，具有公用地役關係的巷道。（二）於特定時間以前，曾指定建...
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什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵
除公務員的不法侵害行為可能會成立國家賠償責任外，依國家賠償法第3條第1項規定，如果公共設施的設置或管理上有欠缺，造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害，國家也應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立，同時要符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？——公共設施瑕疵篇資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、必須是公共設施不論是國家或地方自治團體（例如：縣、市等）所有，或是私人所有，只要是提供公共使用或供公務使用的設施，且事實上處於國家或地方自治團體管理的狀態，都是屬於國家賠償法第3條...
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票據被侵占，要怎麼拒絕付款？謊報遺失會有什麼責任？
一、票據喪失的定義與原因在《票據遺失該怎麼辦？》的（上）、（下）篇系列文章中，說明支票遺失，票據權利人可選擇依票據法所規定的票據喪失程序處理，也可以選擇依票據法施行細則第4條的假處分程序處理。但如果票據不是遺失、被竊或遭到無法回復的毀損而滅失，這種「票據喪失」的情形，而是遭到他人侵占，或是發票人與執票人間的票據原因關係發生問題，導致發票人拒絕給付票款，就不可以依票據法的票據喪失處理程序，否則謊報遺失或被竊，有可能會成立刑法第171條未指明犯人的誣告罪。二、票據喪失以外的原因，可以拒絕給付票款嗎？（見...