文章
我國選舉、罷免、創制、複決等參政權的行使年齡怎麼規定？
2020年第10屆立法委員上任後，立法委員們紛紛針對「18歲公民權」議題發表看法，提議修憲下修投票年齡。但究竟我國目前是怎麼規範投票年齡的呢？投票是跟什麼樣的人民權利有關呢？一、「參政權」是什麼？在解釋之前，我們先來說明什麼是「參政權」。所謂的「參政權」，簡單地說就是作為國家的國民，能夠參與國家事務決策、代表自己政治意見、選出符合自己想法的代表的權利。依據憲法第17條的規定，我們常聽到的「選舉」、「罷免」、「創制」、「複決」等權利都是屬於參政權的一環。在我國，參政權並非每個國民都擁有，而是必須成年或滿一定...
辭典
累積投票制
圖1累積投票制資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen股東所持的每一股份擁有與應選董監事總人數相等的選票（表決權），股東可以把所有的選票集中投給1人，或是分散投給數人，按得票多寡依次決定董監事的選舉方式。舉例來說，若X公司今天要選出5名董事，而A持有1,000股股份，則A共會獲得5,000張選票，A可以自由決定要把5,000張選票集中投給1人，或分散投給數個候選人。因此，縱使A的持股數較少，也有可能透過把選票集中投給1個候選人，而使支持的候選人當選。
文章
國家對犯罪行為追訴權限的期限──追訴權時效的意義、目的、期限與計算
一、什麼是追訴權？追訴權，指的是國家公權力對犯罪者的犯罪行為進行追訴（起訴以及起訴後的審理、執行）的權限。換個方式說，警察之所以能逮捕犯罪者、檢察官之所以能起訴犯罪者、法院之所以能審理案件並做出判決，都以存在追訴權為前提。二、追訴權時效的意義與目的（一）追訴權時效的意義如前述，追訴權指的是國家對犯罪行為進行追訴的權限，至於追訴權時效，就是指追訴權的有效期間。換言之，如果發現犯罪行為的時間距離犯罪發生已經超過追訴權時效，依法就不能再對這個犯罪行為進行追訴了。（二）法律設計追訴權時效的目的「犯罪就該...
辭典
立憲主義
立憲主義（或譯為憲政主義）(Constitutionalism)，主要概念在於，透過憲法規範來限制政府的權力行使行為，避免政府因濫權而使人民的權利受到侵害。通常立憲／憲政主義的概念與民主國家之間會產生極大的連結，因它具有下列特性，而使政府的權力行使受到憲法限制，能有效的發揮、避免政府濫權。一、憲政慣例(ConstitutionalConvention)、二、權力分立(Separationofpowers)、三、依法而治(ruleoflaw)。註腳關於翻譯為立憲主義或憲政主義的選擇問題，可參考王泰升（2014），〈西方憲政主義進入臺灣社會的歷史過程及省思〉，收於：《憲法解釋之...
辭典
申復
民眾因為自己的權利受到行政機關行使公權力的侵害，依法在一定時間內請求行政機關處理。對於行政機關做成的申復決定不服，民眾原則上還可以再向司法機關請求審理。例如民眾（負責人）認為主管機關對於集會遊行的申請所作成的決定有違法或不當的情形時，集會遊行法第16條規定負責人在提起訴願、行政訴訟之前，必須先經由主管機關向其上級警察機關提出「申復」，使主管機關及其上級警察機關能夠先行自我審查所作成處分的合法性，藉此讓民眾能夠簡便且迅速地獲得救濟機會。註腳陳敏（2011），《行政法總論》，第7版，頁1249-1251。集會遊行法...
辭典
行政處分
行政機關為了處理公法上的具體事件，所作成單方的、直接對外發生法律效果的公權力行為。
辭典
行政行為
泛指行政機關為了達成行政任務所作成的各種行為，包括行政處分、事實行為、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫及行政指導。註腳參行政程序法第2條第1項：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」行政程序法第92條第1項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」行政程序法第135條：「公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規...
文章
提起「告訴」與提起「自訴」的差別
當刑事案件發生，犯罪被害人可以提告。這個「提告」，在法律上有兩種不同的意義與方式：提起告訴與提起自訴。一、提起「告訴」告訴，在法律上指向偵查機關「告」知有一個犯罪事實發生，以及犯罪行為人是誰，請國家進行追「訴」。我們常聽到的「告訴乃論」，講的也是被害人的「告訴」行為。依照刑事訴訟法第232條，犯罪被害人可以提起「告訴」。因此刑事案件發生時，被害人可以去地檢署或警察機關提起告訴，告訴他們有犯罪發生，請求偵辦。此時，就由檢察機關與司法警察機關（簡稱檢警機關）擔任調查以及起訴的角色；之後進入審判時，就由...
文章
什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
文章
名片算「個人資料」嗎？未經同意，將他人名片與影射對方違法的影片放到網路上，涉及什麼犯罪？
圖1剪輯不實影片，連同主角名片放上網路，會違法嗎？資料來源：陳麗雯、劉庭恩/繪圖：Yen一、個人資料保護法方面（見圖1）（一）名片與選舉過程發言錄影，是個人資訊，且以任何方式取得個人資料之行為皆屬蒐集名片上載有B之姓名、連絡方式、職業等其他足以直接或間接識別B之資料，為個人資料保護法第2條第1項第1款之個人資料。B基於社交禮儀提供自己名片給A，A並未主動以徵信或是網站搜尋方式取得，但依照個人資料保護法之立法理由，仍屬個人資料保護法的蒐集行為。另外B選舉過程的發言錄影是B的社會活動，可以藉影片識別出B，也屬於個人...
文章
被跟蹤怎麼辦？
一、現行法令（指跟蹤騷擾防制法正式施行前）對於他人無故騷擾、跟蹤等行為的保障不夠充足針對他人無故騷擾、跟蹤的行為，可以參考社會秩序維護法的規定，依照該法第89條第2款的規定，無正當理由跟追他人，經勸阻不聽者可處新臺幣（下同）3,000元以下的罰鍰或申誡，不過這樣的規定屬於行政裁罰，是否能夠確實有效嚇阻他人不法行為，令人存疑。雖然我國刑法也設有妨害自由罪、強制罪以及恐嚇危安罪等規定，不過在刑事責任的要件以及認定上較為嚴格，除非達到一定妨害自由之程度，否則很難透過刑事程序給予行為人懲罰。至於家庭暴力防治法為...
文章
不當勞動行為類型有哪些？──（三）雇主或工會「違反誠信協商」
除了規範在「工會法」的「不利益對待」與「支配介入」以外，第三種不當勞動行為的行為類型規定在「團體協約法」，一般學理及實務稱作為「違反誠信協商」。回顧當初「團體協約法」在立法階段的時空背景，是因為考量到基於私法自治及團體自治的精神，國家公權力原則上應該採取較為低度的干預，國家的介入只是在確保協商雇主與工會雙方有雙向對等的實質協商空間，接下來運用以下篇幅，來說明什麼是「違反誠信協商」：（見圖1）圖1什麼是「違反誠信協商」的不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、雙方於團體協約協商過程中應負誠信協商義...
辭典
戒送醫治
圖1戒送醫治資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen戒送醫治就是一般俗稱的「戒護就醫」，受刑人在符合一定的要件下，由監獄管理人員戒送到醫療機構或監獄內的醫療單位治療。由於仍然在監獄管理人員（國家公權力）的監督之下，所以戒送醫治期間會計入刑期；若中途脫逃的話，也會構成刑法的脫逃罪。如果戒送醫治無法妥善處理受刑人的傷勢或病情，可能會進一步採取保外醫治（俗稱「保外就醫」）。註腳監獄行刑法第62條第1項：「受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」監獄行刑法第63條第...
辭典
行政私法行為
所謂「行政私法行為」指的是國家以私法方式直接達成行政任務的行為，且該行政任務通常是促進人民福利的給付行政，可能的型態有以下兩種：國家直接與人民締結買賣、消費借貸等私法契約，例如：在經濟不景氣時提供廠商紓困貸款，來落實國家的經濟政策。以私法組織型態與人民締結私法契約，例如：臺北捷運公司與乘客訂定運送契約，提供人民交通服務，以達成增進公共福利的目的等。 註腳最高行政法院93年度裁字第1172號裁定︰「次查行政機關為達成行政任務，固得採取強制手段之公權力行政以達行政目的，惟亦可以私經濟方式達成，即學者所稱之...
辭典
保外醫治
圖1保外醫治資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen保外醫治就是一般俗稱的「保外就醫」，當受刑人經過戒送醫治（俗稱「戒護就醫」）後，仍無法妥善處理傷勢或病情，在符合一定的要件下，由法務部矯正署或監獄核准，出監到外面的醫療機構治療。因為核准釋放後，受刑人就不在監獄管理人員（國家公權力）的監督之下，因此保外醫治期間不會計入刑期，若中途脫逃，監獄或矯正署將報請檢察官發布通緝令。註腳監獄行刑法第62條第1項：受刑人受傷或罹患疾病，有醫療急迫情形，或經醫師診治後認有必要，監獄得戒送醫療機構或病監醫治。」監獄行刑法第63條...
文章
什麼是訴願？訴願的程序與結果可能有哪些？如果不服訴願結果可以如何救濟？
一、什麼是訴願？（見圖1）圖1什麼是訴願？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen（一）為什麼會有訴願制度？訴願是受到憲法保障的權利，目的是為了讓人民在不服行政機關的決定（行政處分）時，可以先由行政機關重新檢討是否有違法或不當的地方。訴願是一種在進入行政訴訟之前，讓行政機關自我反省的程序。（二）訴願的種類有哪些？基本上，訴願是指人民在行政機關有下列任一種情形時，請求訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）尋求救濟，審查行政機關的作為（即「行政處分」，訴願法又稱為「原處分」）或不作為（未作成人民申請的行政處分），是...
辭典
公法人
公法人是指依公法規定而成立，享受公法上權利並負擔公法上義務的公法組織，例如國家、各級地方自治團體與行政法人。不過公法組織不只有公法人，也有不具法人主體地位的非法人，例如各級政府機關。 註腳法務部法律字第10703514310號（2018/10/3）：「……按所謂『公法人』，係指具有公法上之人格，得為權利義務之主體者。依我國現況，除國家及地方自治團體係屬公法人外，尚有其他公法人存在，惟其必須具備下列要件：1、國家依據法律成立；2、執行公共任務；3、享有公權力；4、具有權利能力（林錫堯著，行政法要義，修訂4 版，第95頁參照）。...
文章
兩人具有親密關係，長期共同生活但沒有結婚，彼此有繼承權嗎？
一、什麼是「事實上夫妻」？2008年5月23日以後，我國民法已改採「登記婚」，因此，要成立有效的婚姻關係就必須向戶政機關辦理結婚登記。不過在現今社會，有許多交往多年的情侶不願被婚姻束縛，雖然他們選擇同居，並過著與一般夫妻沒有差別的生活，對內對外也都是以夫妻形式活動，但終究不是法律上的夫妻。我們將此種沒有到戶政機關正式登記的「未婚夫妻」稱為「事實上夫妻」。二、我跟男（女）朋友同居多年，也可以稱為事實上夫妻？並不是只要同居的情侶就可以稱為事實上夫妻，根據法院判決解釋，事實上夫妻必須「有以發生夫妻身分關係之...
辭典
強制執行
圖1強制執行資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指國家司法機關依據「執行名義」，利用國家的公權強制力，強制債務人履行法定義務，並實現債權人已確定的私權的執行程序。強制執行的前提只被使用於給付之訴上，所謂的「給付之訴」簡單說就是利用民事訴訟請求債務人交出法律上應給付的事物。
文章
私人裝設GPS追蹤器，會有什麼法律責任？
一、安裝GPS追蹤器可能涉及的法律規（見圖1）圖1一般人在別人車上裝GPS追蹤器，有什麼法律責任？資料來源：吳景欽/繪圖：Yen（一）通訊保障及監察法或刑事訴訟法利用GPS追蹤器取得的證據資料，能不能作為法庭上的證據，可能會涉及通訊保障及監察法（以下簡稱通保法）或刑事訴訟法的規定。1.一般人取證，不屬於通訊保障及監察法的規範對象關於取得的證據是不是合法，通訊保障及監察法（以下簡稱通保法）所規範的對象，是有追訴犯罪職權的司法警察、檢察官，而不包括一般人。2.GPS定位設備取得的資料，不屬於通聯紀錄通訊保障及監察法所規定...