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國家賠償的整個程序如何進行？──（二）該依照國家賠償法本身程序還是行政訴訟程序？程序會怎麼進行？
一、如何讓國家賠償程序開始進行？國家賠償程序的請求權人可依國家賠償法規定請求，或是在提起行政訴訟時合併請求國家賠償，在法律上稱為雙軌制，以下分段說明：（一）依國家賠償法規定請求為減少訴訟負擔，請求權人請求國家賠償，必須先以書面的方式，向賠償義務機關請求，而不得直接向法院對機關提起國家賠償訴訟。該書面內容，應包括：請求權人的姓名或名稱，以及其他相關個人資料；如請求權人有委任代理人，代理人的姓名及其他相關個人資料；請求賠償的事實、理由及證據；請求損害賠償的金額或回復原狀的內容；賠償義務機關；年、月、...
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附帶搜索
圖1附帶搜索資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen附帶搜索是指執法人員執行逮捕、拘提或是羈押時，雖然沒有搜索票，但仍可以搜索被告或犯罪嫌疑人的身體、隨身攜帶物、所使用的交通工具以及可立即觸及的處所。附帶搜索是令狀原則的例外，因為在這種緊隨於拘捕的情況下，無法得知被拘捕人身藏什麼證據或刀槍等危險物品，這時為了保護執法人員以及被拘捕人自己或現場其他人的安全，並且避免湮滅隨身證據，所以例外賦予執法人員可以無令狀搜索的權限。但是附帶搜索應以合法的拘捕為前提，如果前面的拘提、逮捕或羈押程序不合法，則附隨於該程序的...
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關於學校行政人員員故意偽照文書
您好,近期一所台北市立高級中學發生一起爭議事件想詢問專家的意見。首先一名學生於某節課遭記未出席而遭致校方處分記過(實際上有出席),該生事後已向校方行政人員反映,但行政人員態度敷衍不願積極處理並表示要求出示證據（ex老師證明等）但該節課授課老師於事後表示時間已久已不記得而不願開立證明,於是該生向警衛室申請『取得』監視器畫面並證明該生確有出席之事實,然經申訴後校方仍不願撤回處分,想請教一下這是否構成刑法211、213條,以及是否能直接報請台北地檢署搜索校方以及提起刑事訴訟,以及訴願完台北市教育局後同時打行政訴訟(釋憲7...
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雇主要怎麼處理假日工讀生的健保、勞保和勞退呢？
一、工讀生的法律地位「工讀生」是通俗用語，在勞動相關法令說明中，大致上被歸類為「部分工時勞工」這一類。部分工時勞工，是工時比正職員工短，一天中可能只工作幾小時，或是一週中只工作幾天，例如案例中提到的B每週只有週五晚上至週日才上工。二、健保首先，衛生福利部中央健康保險署的《在學工讀生健保權益報你知》一文，清楚說明工讀生的健保投保規則。這篇文章內容的法律依據，是來自全民健康保險法施行細則第20條和行政院衛生署（現為衛生福利部）的行政函釋。本案中要不要幫B投保呢？先將工讀生投保原則簡單整理如圖1：圖1雇主要...
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民事侵害名譽權初探（二）：什麼是訴訟標的與訴訟標的法律關係？
延續上一篇文章對於P市市長配偶B的當事人適格的討論，這裡要進一步探討本案中的B是否具備「訴訟標的法律關係」。一、什麼是「訴訟標的」跟「訴訟標的法律關係」？（一）訴訟標的民事訴訟學理上有關訴訟標的的理論眾說紛紜，而我們在本案中就暫時用傳統實務的見解來探討什麼是訴訟標的。所謂訴訟標的，就是指當事人想請求法院用裁判來確定他所主張的私權是否合法的具體法律依據，換言之，就是請求權基礎。例如本案中，原告B主張自己的名譽權遭受侵害，而依照民法第184條第1項及第195條第1項的規定向被告C、D等人請求損害賠償，那麼民法第18...
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不當勞動行為類型有哪些？──（三）雇主或工會「違反誠信協商」
除了規範在「工會法」的「不利益對待」與「支配介入」以外，第三種不當勞動行為的行為類型規定在「團體協約法」，一般學理及實務稱作為「違反誠信協商」。回顧當初「團體協約法」在立法階段的時空背景，是因為考量到基於私法自治及團體自治的精神，國家公權力原則上應該採取較為低度的干預，國家的介入只是在確保協商雇主與工會雙方有雙向對等的實質協商空間，接下來運用以下篇幅，來說明什麼是「違反誠信協商」：（見圖1）圖1什麼是「違反誠信協商」的不當勞動行為？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、雙方於團體協約協商過程中應負誠信協商義...
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聽證
圖1聽證資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂聽證，是指行政機關或立法機關為監督行政、調查行政違失或制訂法律時，於作成決定前，給予利害關係人提出事實，並且向作成決定的機關辯論詰問。例如中選會在審酌公投提案是否符合憲法、法律規定時，舉辦聽證協助釐清爭點。另外，常跟聽證會一起提到的是「公聽會」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會皆屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同。聽證相...
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聽來的話可以在刑事程序中當證據嗎？（一）——傳聞法則的基本概念
圖1「聽說」來的話，可以當作證據嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen一、什麼是傳聞法則(hearsayrule)？（見圖1）簡單來說，就是法官在認定被告的犯罪事實及適用法律的過程中，必須排除傳聞證據的法則。除了一些比較特殊的程序不適用之外，在刑事訴訟的通常審判程序中，都適用傳聞法則。（一）傳聞證據的概念具體的規定在刑事訴訟法第159條第1項，「被告以外的人」（例如證人、共同被告、被害人）在審判程序以外（私底下說，甚至是警詢、偵查程序，或其他案件中的陳述），對於親眼目睹或親身經歷的犯罪事實所做的言詞（傳聞供述）或書面（傳...
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政務官
學術理論上的「政務官」，是指政治性任命的人員而言；他（她）們的任用、退職，以政治性考量為因素，隨政黨輪替而進退，或隨政策成敗變更而去留，例如各部會首長便屬於此類。現行《政務人員退職撫卹條例》未用「政務官」的名稱，其第2條採取廣義範圍界定。在懲戒處分方面，休職、降級、記過三種處分，對於政務人員不能適用。 
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訴訟以外解決醫療糾紛的管道：調解
一、醫療糾紛發生後的程序在臺灣，病人就醫後發生可能避免的重大傷害或死亡，而產生醫療糾紛時，依新公布的醫療事故預防及爭議處理法（以下簡稱醫預法）規定，醫院內部必須先組成關懷小組與病家說明、溝通與關懷，在醫病雙方無法調解成功時，病家可以進一步向醫療機構所在地的縣市醫療爭議調解會（以下簡稱調解會）申請調解；若調解仍無法成立，再採取司法途徑（圖1實線）。因為醫預法要求「調解先行」，因此就算病家在醫療事故發生後直接向法院或檢察官提告，還是會先被移送調解會調解（圖1虛線），調解無法成立時才會回到司法程序。圖1...
問答
中火遭廢止中火兩機組執照，行政法問題
台中市政府今（25）日對台中火力電廠祭出廢止中火兩部機組的操作許可證，並開罰900萬元。台電隨後舉行記者會回應，表示台中市政府背棄2017年核發許可要求，提早要求台電提早減煤四成，「市府要求一再變變變，從明年減煤四成，改成今年要達到，就是要創造開罰條件」。台電認為處分不但違法也不合理，會根據市府裁決停止運轉兩部機組，後續會提訴願，不排除勝訴後提損害賠償。台電指出，中市府不僅違反行政行為「信賴保護」原則，也違反行政程序法對於「誤繕」更正，必須是顯然錯誤且不能影響實質內容的規定，明顯存有適法性重大爭議。台電...
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誣告罪
圖1誣告罪資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen規定在刑法第169條，意指某人為了陷害他人被法院判處刑罰，或陷害公務人員受到懲戒，說謊捏造不存在的情節向具有刑法偵查、審判權限的機關（如警察局、檢察署等）提出告訴，或者向具有懲戒該人權限的機關提出申訴。註腳刑法第169條：「I意圖他人受刑事或懲戒處分，向該管公務員誣告者，處七年以下有期徒刑。II意圖他人受刑事或懲戒處分，而偽造、變造證據，或使用偽造、變造之證據者，亦同。｣
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說好要給我的錢呢？——談如何執行「查封」和「拍賣」
圖1如何查封債務人的財產？資料來源：匿名/繪圖：Yen一、如何開始查封、拍賣？（見圖1）法律上要發生查封拍賣前，需要持「執行名義」向地方法院的民事執行處聲請強制執行，所謂執行名義，指的是以下幾個情況：（一）已經確定，不能再以一般上訴方式推翻的終局判決。（二）假扣押、假處分、假執行裁判，及其他依民事訴訟法可強制執行的裁判，例如確定訴訟費用的裁定。（三）依民事訴訟法成立的訴訟上和解或法院內調解。（四）依公證法規定，可做為強制執行名義的公證書。（五）抵押權人或質權人向法院聲請拍賣抵押物或質物，法院做的許可強...
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籌組工會被解僱了，要如何救濟？什麼是不當勞動行為？——不當勞動行為裁決簡介
一、不當勞動行為裁決制度之建立在2011年5月1日勞資爭議處理法修正前，因參與工會事務或擔任工會幹部而遭雇主解僱，勞工如要爭取回復工作權，大多數是向民事法院提起確認僱傭關係存在訴訟。但因法院訴訟審理期間漫長，且勞工需負擔為數不低的裁判費用，因此在2011年月1日以後，我國參照美、日二國制度，在勞資爭議處理法增設裁決制度，並在勞動部設置「不當勞動行為裁決委員會」，負責審議不當勞動行為裁決爭議。二、不當勞動行為的具體規定以及分類我國目前的不當勞動行為，分別是指在工會法第35條規定及團體協約法第6條第1、2項規定的情...
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公司的最後一哩路（二）——公司沒錢可以破產嗎？破產程序如何進行？
在本系列的第一篇文章中，提到公司的消滅分成清算與破產兩種途徑。相較於清算，破產對多數人來說是相對熟悉的詞彙，然而，法律上的破產跟大家想的可能不完全是同一回事。本文希望透過一些簡要概念的釐清，傳達基本但相對正確的知識，讓大家一起思考如何使公司走完這最後一哩路。（見圖1）圖1公司破產的聲請、進行、終結資料來源：廖家儀/繪圖：Yen一、不是公司沒錢了就等於破產：破產三要件多數人聽到「公司破產」直覺想到的是「公司沒錢了」，而這也是最常見的誤解。透過本系列前一篇我們已經知道，當資產大於負債時，公司應選擇以清算程...
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兼職勞工有多份打工，任一邊的雇主都要幫勞工辦理勞保、勞退嗎？
首先，雖然A是兼職的工讀生（勞動法令的「部分工時勞工」），但只要是勞工保險條例規定必須強制投保的單位，雇主都要在勞工到職日幫他們投保勞保；此外，也要幫A提繳勞退，X服飾店的做法合法正確。其次，如果Y餐廳也是強制投保或適用勞動基準法的單位，同樣必須幫A辦理勞保、勞退才合法。此外，A在Y餐廳也投勞保，也有普通事故保險給付合併計算，以及職災認定等保障！究竟法律如何規定，以下接著說明。一、第2份兼差工作也要加保勞保嗎？是的。受僱從事2份以上工作的勞工，只要雇主是勞保強制投保單位，各個雇主都一定要分別幫勞工投保勞...
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職務法庭
圖1職務法庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen職務法庭是懲戒法院所設的法庭，負責審理法官的懲戒案件、法官受到職務處分的救濟案件、職務監督可能影響到法官獨立審判時的救濟案件等等。職務法庭的合議庭，由以下的成員組成：審判長第一審由1名懲戒法院的法官擔任；第二審則由懲戒法院的院長擔任。陪席法官第一審共2人，而且其中至少要有1名法官，與當事人法官屬於同樣的審判系統。舉例來說，職務法庭審理高等法院法官A不服解職處分的案件，那麼陪席法官中至少要有1名是高等法院的法官。而各個法院的院長，不得擔任陪席法官。第二審共4人，...
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證人刑事豁免條款
圖1證人刑事豁免條款資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen是污點證人的具體規定之一。被告或犯罪嫌疑人在偵查程序中供出犯罪的前手、後手或相關的犯罪網絡，可以讓檢察官循線追查特定犯罪，就可能獲得不起訴處分。需要注意的是，這種污點證人的犯罪情節與刑責，必須比指證對象更為輕微，才可以在經由檢察官權衡利弊後，同意給予不起訴的優惠。延伸閱讀：王瀚誼（2020）《認識污點證人（一）：污點證人的法律規定為何？》。王瀚誼（2020）《認識污點證人（二）：污點證人可能衍生出哪些實務問題？》。註腳證人保護法第2條。證人保護法第14條第2...
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虞犯
虞犯指的是有犯罪疑慮的人，而此概念僅適用在少年、兒童。雖然是基於保護少年、兒童健全成長等目的，過去在少年或兒童有逃學、逃家、出入不正當場所等行為時，讓少年法院能先介入處理，但貼上虞犯的標籤，認為兒少是潛在犯罪者的方式並不妥當。因此修法後將這些在危險環境中的少年改稱為「曝險少年」，由少年法院介入處理。註腳少年事件處理法第1條：「為保障少年健全之自我成長，調整其成長環境，並矯治其性格，特制定本法。｣舊少年事件處理法第3條第1項第2款：「左列事件，由少年法院依本法處理之：……二、少年有左列情形之一，依其性格...
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物權行為
圖1物權行為資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen是指讓物權發生取得、喪失、變更效果的法律行為。例如移轉手機的所有權、對房地設定抵押權等。物權行為也是處分行為的一種，處分行為有2種，除了物權行為以外，另外一個是「準物權行為」。