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什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？薪資所得特別扣除額又是什麼？
一、什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？（見圖1）圖1什麼是「薪資所得」和「執行業務所得」？資料來源：黃蓮瑛、陳璽仲/繪圖：Yen（一）薪資所得簡單來說，只要是員工薪資以及勞工提供勞務所獲得的所得，都算是薪資所得，包含薪水、工資、津貼、獎金、紅利以及各種補助費等。（二）執行業務所得指具有特殊專長的專業人士，例如律師、會計師、建築師等，依靠自己的專業能力提供服務所賺取的收入，減掉執行業務的成本、必要費用，就是執行業務所得。（三）「薪資所得」與「執行業務所得」的重要差異這兩種都是常見的綜合所得稅種類，但...
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認識黨產條例（二）－－黨產條例的重要概念與黨產會介紹
上一集介紹了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」（以下簡稱黨產條例）出生以前，關於黨產問題的歷史軌跡。而黨產條例在民進黨首次全面執政後的數月內就火速三讀通過，不當黨產處理委員會（以下簡稱黨產會）隨即掛牌上工、開始清理不當黨產，引起國民黨陣營劇烈反彈。也進一步引發爭議，而由大法官做出司法院釋字第793號解釋，對黨產條例有違憲疑慮的部分做出說明。但究竟黨產條例裡面寫了什麼？黨產會又是什麼樣的組織？可以做哪些事情呢？以下簡單介紹:一、黨產條例規定了什麼呢？（見圖1）圖1黨產條例是什麼？資料來源：宋易修/...
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對於犯罪如何撤告？撤告的效果是什麼？
犯罪被害人可以向犯罪者提告，一種方式是「提起告訴」，另一種則是「提起自訴」。在某些情形，被害人可能提告後選擇不再追究（例如和解），這時候就可以選擇撤告（撤回告訴、撤回自訴）。要特別注意，只有告訴乃論罪的被害人才有撤告的權利，例如傷害罪、公然侮辱罪。非告訴乃論罪的被害人可以提告，但不能撤告，例如強制性交罪。一、撤告時間點和方式？（一）撤回告訴、自訴必須在「第一審辯論程序終結以前」提出，否則法院仍可進行審判，撤告就沒有效果。（二）司法院有公布「撤回告訴狀」與「撤回自訴狀」的範本，可直接使用。（三）如...
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公司設立登記要怎麼辦理？
本文綜整介紹以公司型態創業時，依法規應申辦之登記事項，並說明實務常見問題。相關登記應備文件與程序均可於經濟部「公司與商業及有限合夥一站式申請作業」網站上查詢、下載、辦理。（見圖1）圖1公司登記的程序與注意事項資料來源：林詩梅/繪圖：Yen一、公司名稱預查程序（一）公司名稱不得與其他公司或有限合夥一模一樣。故設立公司前應先決定要使用之公司名稱（最多5個）並申請預查。名稱經預查核准者，保留期間為6個月，得申請延展1次保留1個月。未於前述保留期間內申請公司登記者，預查之核准失其效力。變通方式為到期時以相同內容新...
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促進社會住宅的包租代管政策大剖析
近年來相信讀者經常會看到政府興建社會住宅的新聞，尤其從2017年起政府開始試辦社會住宅包租代管計劃，引進民間業者參與社會住宅包租代管媒合，更在2018年6月公布租賃住宅市場發展及管理條例，包租代管政策頓時成為不動產業界的新寵兒，但不少人對社會住宅的包租代管還是有許多疑慮，為滿足大家對社會住宅包租代管的好奇及疑問，本文特定整理重點如下：一、什麼是社會住宅啊？誰可以承租？社會住宅的定義規定在住宅法第3條，是指由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之用之住宅及其必要附屬設施。有資格承租者則規定在同法第4條，經濟或社...
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意定監護制度——有一天我老了、病了，誰來照顧我？自己來選監護人
立法目的：補充法定成年監護制度的不足成年監護制度，是指當一個成年人因為精神障礙或其他心智缺陷，不能與他人溝通或不瞭解他人表達的意思，已經喪失意思能力時，透過聲請人向法院聲請的程序。法院會為這位喪失意思能力的成年人選定一個或多個監護人，擔任他的法定代理人，這就是所謂的法定監護制度。過去只有法定監護制度，所以法院只能從受監護人的配偶、四親等內的親屬、最近一年有同居事實的其他親屬，以及主管機關、社會福利機構或其他適當的人之中選任監護人。但在實務上，這樣的法定監護制度，有時卻淪為繼承人爭產的工具，或實際...
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想舉行集會遊行活動該如何申請？
一、室外集會遊行原則上應在事前申請許可（見圖1）圖1申請集會遊行需要提供的資料？資料來源：李兆麒/繪圖：Yen集會遊行法針對人民的集會遊行活動採取事前許可制，因此，民眾原則上必須在舉行集會遊行的6天前就向主管機關申請許可。不過，基於法律的特別規定以及文化發展或民眾生活上的需求，如果民眾所舉行的室外集會遊行是依照法令規定所舉行，或者是具有「學術、藝文、旅遊、體育競賽」或「宗教、民俗、婚、喪、喜、慶」的性質時，就不需要在事前向主管機關申請許可。此外，室內集會的舉行，如果沒有使用擴音器或其他視聽器材來吸引人...
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為了育嬰或出國念書，我可以申請留職停薪嗎？
一、什麼是留職停薪？從文字上來看，是指「（勞工）保留職務而（雇主）停止付薪」，也就是勞工暫時不用提供勞務，雇主也不用給付薪資，但勞雇雙方間的勞動契約關係並未消滅，只是暫時停止的一種狀態。二、留職停薪的分類留職停薪依照勞工申請的原因，可以分為育嬰留職停薪（也稱育嬰假）與一般留職停薪。（見圖1）圖1留職停薪學問大，不同類型比一比資料來源：康立賢/繪圖：Yen（一）育嬰留職停薪育嬰留職停薪是性別工作平等法第16條第1項所明文規定的，只要勞工符合任職滿6個月以上、在子女滿3歲前，均可申請最多2年的育嬰留職停薪，雇主...
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實習生、建教合作生或大學生研究助理，是勞工嗎？
一、實習生、建教合作生不是勞工，但適用勞基法依勞動基準法第64條，技術生、建教合作生主要目的是學習技能，受到雇主訓練，而不是以勞動力換取報酬，不具典型的勞工特徵，不是勞工。但因為契約義務仍有給付勞務之成分，權力地位與雇主並不對等，所以勞動法令將之納入保護。目前我國技術生行業範圍，由主管機關指定，除了上述技術生、建教合作生外，養成工、見習生及其他與技術生性質相類之人，依勞動基準法第64條第3項，準用技術生規定，給予一樣的法律效果。故以學習技能為主要目的的契約，如實習生與雇主之間的契約，適用同樣法規。技...
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被跟蹤怎麼辦？
一、現行法令（指跟蹤騷擾防制法正式施行前）對於他人無故騷擾、跟蹤等行為的保障不夠充足針對他人無故騷擾、跟蹤的行為，可以參考社會秩序維護法的規定，依照該法第89條第2款的規定，無正當理由跟追他人，經勸阻不聽者可處新臺幣（下同）3,000元以下的罰鍰或申誡，不過這樣的規定屬於行政裁罰，是否能夠確實有效嚇阻他人不法行為，令人存疑。雖然我國刑法也設有妨害自由罪、強制罪以及恐嚇危安罪等規定，不過在刑事責任的要件以及認定上較為嚴格，除非達到一定妨害自由之程度，否則很難透過刑事程序給予行為人懲罰。至於家庭暴力防治法為...
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如何避免恐怖情人的難分難捨──保護令聲請淺析
一、家庭暴力防治法修正後，增訂了「恐怖情人條款」就本人承辦有關保護令的案件中，不乏有已成為前男女朋友仍舊需要聲請的案例，也就是坊間所稱「恐怖情人」的典型。依照現行法，這種類型的保護令，在法律已經有明文規定可以聲請了。它是在最近才增修的新規定（即2015年1月23日立法院三讀通過「家庭暴力防治法部分條文」修正案），其中增列「親密關係」規定，將「16歲以上且未同居，而且有親密關係的暴力被害人」納入保護範圍，這項俗稱是「恐怖情人條款」的規定，已經於2016年2月4日正式上路了，可以保障更多的被害人。當然這樣的增定確...
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誰應該遵守偵查不公開？違反的法律效果是什麼？
一、檢察官檢察官是主導犯罪偵查的重要角色，在刑事偵查階段，基於無罪推定原則，保障犯罪嫌疑人和相關人的權益，使國家正確有效行使刑罰權等功能，檢察官對犯罪嫌疑人的偵查工作，不得公開。不得公開的事項，包含犯罪嫌疑人的供述與自白、偵查的方法與計畫（逮補、羈押、搜索事項等）、偵查的相關證據（卷宗、筆錄、錄音帶等）以及相關犯罪嫌疑人、被害人、證人等個人資料都是保護的對象。二、其他須遵守偵查不公開人員（一）檢察事務官、（二）司法警察官、（三）司法警察、（四）犯罪嫌疑人之辯護人、（五）告訴代理人、（六）其他於偵...
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未成年人出養小孩──未成年出養淺談
新生命的誕生並不盡然是幸運與快樂的，在我曾經遇過諮詢的案件中，有未成年人來詢問能否將小孩出養的問題。這個問題其實在法律上有答案，原則上未成年辦理出養要得到法定代理人同意，而且要委託合法的機構，並且是在國內辦理為原則，加上要當事人雙方的同意，三個條件都具備了才可以聲請出養。然而這只是法律上的答案，至於在當事人心裡有無標準的答案就不得而知了。一、法律以外的思考也許對我們法律人而言，很多事情的判斷都會用法律來區分，只是在現行法的框架下，有些案件實際上很難用裁判或法律規定去進行細膩的區別，以「成年」為例...
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住宿業者可以要求登記、影印我的身分證資料嗎？
圖1住宿業者是私人企業，可以蒐集、處理、利用我的個資嗎？資料來源：黃蓮瑛、黃彥倫/繪圖：Yen一、什麼是個人資料？隨著臺灣社會的進步，對於「隱私權」的意識也逐漸增加，人們漸漸體會到有關個人重要的資訊，其他人不能任意蒐集、處理和利用。目前臺灣針對個人資料的保護，也有「個人資料保護法」做規範。個人資料保護法所定義的「個人資料」內容有很多，其中的關鍵在能不能看到資料就可以辨認知道是誰。在各種個人資料中，其中部分比較敏感的個人資料（通常合稱「特種資料」），包含病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科，原...
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取得著作權需要申請登記嗎？什麼時候算取得著作權？怎麼證明自己是著作人？
當著作人創作「具備表達形式」且「有人類精神力參與」而「屬文學、科學、藝術或其他學術範圍」的「原始創作」，並且這個創作並不屬於著作權法第9條所列舉的類型時，就應該受著作權法保障而取得著作權。然而，專利或商標依據專利法及商標法，須經過申請登記的程序，才能獲得相關權利保障，那麼同為智慧財產權的著作，是否也是如此，即為此處要說明的。（見圖1）圖1什麼時候算取得著作權？作者該如何證明擁有著作權？資料來源：曾允君/繪圖：Yen一、創作保護主義依據著作權法第10條本文規定，著作人於著作完成時享有著作權，可知現行著作權...
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什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害
在我國，要成立國家賠償責任的話，有兩種情況：第一種是因為公務員不法的侵害行為，另一種則是因為公共設施的瑕疵。依國家賠償法第2條第2項規定，如果公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害，國家應對人民負損害賠償責任。以下分段說明本項國家賠償責任成立需要同時符合的要件。（見圖1）圖1我可以跟國家請求賠償嗎？資料來源：蘇宏杰/繪圖：Yen一、身分上必須是公務員國家賠償法規定的公務員，是指依法令從事於公務的人員，此為最廣義的公務員，不論文職或武職、國家或地方自治團體的公...
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卡債還不起怎麼辦？（二）什麼是更生程序？
之前已經在《卡債還不起怎麼辦？（一）簡介消費者債務清理條例》中大致解說消費者債務清理條例的作用、什麼情況下可以聲請更生或清算，以及什麼是不能清償債務或有不能清償之虞？本文以下再特別針對更生的部分，以系列文章的方式闡述解說。一、什麼是更生？（見圖1）圖1誰可以聲請更生程序？資料來源：林言丞/繪圖：Yen更生就是當債務人每個月的收入扣掉「必要支出」後，剩餘的部分對於完全清償卡債等債務遙遙無期時，也就是債務人不能清償債務或有不能清償之虞時，可以向法院聲請的程序。經過法院裁定准許進入更生程序，並認可債務人的更...
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兼職勞工有多份打工，任一邊的雇主都要幫勞工辦理勞保、勞退嗎？
首先，雖然A是兼職的工讀生（勞動法令的「部分工時勞工」），但只要是勞工保險條例規定必須強制投保的單位，雇主都要在勞工到職日幫他們投保勞保；此外，也要幫A提繳勞退，X服飾店的做法合法正確。其次，如果Y餐廳也是強制投保或適用勞動基準法的單位，同樣必須幫A辦理勞保、勞退才合法。此外，A在Y餐廳也投勞保，也有普通事故保險給付合併計算，以及職災認定等保障！究竟法律如何規定，以下接著說明。一、第2份兼差工作也要加保勞保嗎？是的。受僱從事2份以上工作的勞工，只要雇主是勞保強制投保單位，各個雇主都一定要分別幫勞工投保勞...
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網路買賣寵物，是否違法？（上）——寵物狗、貓篇
一、寵物狗貓的買賣、繁殖須申請許可領得營業證照根據動物保護法（以下簡稱「動保法」）第3條第1款及第5款規定：「本法用詞，定義如下：一、動物：指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。……五、寵物：指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。」換言之，除了狗和貓以外，鳥類、魚類、兩棲類、爬蟲類等脊椎動物都在該法所保護的範圍內。（一）可以自行繁殖、買賣寵物狗、貓嗎？（見圖1）圖1飼養的愛犬生了小狗，可以上網賣掉嗎？資料來源：余青慧/繪圖：Yen除了一般的動物保護，...