問答
應作為不作為的行政罰從義務行為終了時起算，那如果義務人一直不作為呢？
如題，依照法務部111年函示，因戶籍法上申請人應履行登記義務而不履行，於其未辦理登記前其違規行為具繼續性，須至其履行登記義務時方屬行為終了，故關於其裁處權時效自行為義務消滅時起算，也就是義務人履行登記義務時開始起算裁處時效。那我心中就有個疑惑，倘若義務人一直不履行，導致裁處權時效一直無從起算，那不就沒辦法對該義務人的不作為裁罰了嗎？
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什麼是「法規命令」？
一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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資本
是指股東投入公司的財產總額，作為公司營運之用，並須依法登記。註腳公司法第7條第1項：「公司申請設立登記之資本額，應經會計師查核簽證；公司應於申請設立登記時或設立登記後三十日內，檢送經會計師查核簽證之文件。」
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上櫃
指公司向中華民國證券櫃檯買賣中心申請可以在中華民國證券櫃檯買賣中心發行及交易股票的資格。公司申請上櫃的財務、公司治理及資訊揭露標準相對申請上市稍微寬鬆，但仍需達到一定的資格條件，申請時必須已依公司法設立登記屆滿2個完整的會計年度以上，並且實收資本額達新臺幣5000萬元以上，募集發行普通股股數達500萬股以上，也必須具有一定獲利能力、符合股權分散等條件。註腳財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心證券商營業處所買賣有價證券審查準則第3條第1項：「申請股票在櫃檯買賣之公開發行公司應符合下列條件：一、實收資本額達新臺幣...
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非附隨搜索的扣押
圖1非附隨搜索的扣押資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen某些可以作為犯罪證據或得沒收的物品，不需要透過檢察官、警察搜索，就可以發現這些物品存在。此時，檢察官就可命令這些物品的所有人、持有人或保管人提出或交付這些可作為犯罪證據或得沒收的物品。如果所有人、持有人或保管人不交付，檢察官就要向法院聲請扣押票，才能扣押。或者，有些證據或可沒收的物品，可能因為體積過大、保存成本過高，沒辦法由偵查機關所保存，如不動產、船舶、航空器等，就可以通知主管機關作扣押登記。若是如債權這種法律上權利，不是實體物，就可以聲請法院...
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我的小孩出生後可以申請哪些補助或津貼？申請的條件是什麼？
臺灣的生育率持續創新低，美國中情局於2021年發表一份全球總合生育率預測報告，報告顯示臺灣2021年預測生育率為1.07，全球排名倒數第一。政府同年推出了「0-6歲國家一起養」政策，其中包含各項育兒津貼與補助，希望能藉此提升生育率。一、有關育兒津貼（一）家有0～未滿5歲幼童可以領多少育兒津貼？所謂的育兒津貼，是政府為了減輕父母養育子女的經濟壓力，而核發一定數額的津貼，如家中有0至未滿5歲的幼童，就可向幼童戶籍所在地的鄉（市、鎮、區）公所提出申請。0至5歲幼童的父母，自2021年8月起，每月可領新臺幣（以下同）3,500元的津...
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不當勞動行為的相關實務發展（一）——什麼是雇主中立義務？
在《不當勞動行為類型有哪些？──（二）影響工會運作的「支配介入」》這篇文章中，討論到勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）在判斷「支配介入」類型的不當勞動行為時，有部分案例曾是因為雇主違反中立義務，而被認為符合工會法第35條第1項第5款規定，構成不當勞動行為。究竟什麼是雇主的中立義務？什麼樣的行為曾被認定屬於違反中立義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主中立義務概念的形成與解釋（一）雇主中立義務概念的形成雖然工會法第9條第1項規定，事業單位內的企業工會以組織一個為限，但是廠場、事...
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非營利組織穩定財務的新可能？──可改以閉鎖性股份有限公司運作嗎？
圖1非營利組織有什麼穩定財務的新方法嗎？資料來源：黃蓮瑛、陳聖禪/繪圖：Yen一、什麼是非營利組織？可能有什麼困境？（見圖1）我國法規對於非營利組織的概念並沒有特別的定義，但主要可以定義為「不以營利分配為目的」的組織，不將盈餘分配給成員或參與者。常見的非營利組織型態包含財團法人、社團法人及非法人團體。財團法人是以財產為基礎成立的團體法人，主要經費來源為財產捐贈，較沒有資金短缺的問題。但是社團法人是以社員為基礎成立，一般而言，只能透過有限的商業模式或捐贈，將所得用於公益，因此社團法人組織普遍對於政府專款...
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不要式行為
圖1不要式行為資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen不要式行為，是指法律行為的成立或生效，不需要依照一定的方式。例如民法契約，就是以不要式為原則，只要雙方的意思表示一致，契約就會成立，不一定要書面或登記。相對的概念是「要式行為」，例如民法規定結婚和離婚一定要「書面＋登記」的形式，才有效。延伸閱讀：楊舒婷（2022），《契約就是白紙黑字嗎？法律上為什麼要區分「要物契約」、「諾成契約」、「要式契約」與「不要式契約」？》。註腳民法第153條第1項：「當事人互相表示意思一致者，無論其為明示或默示，契約即為成立。」民法第9...
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不當勞動行為中，誰是雇主或代表雇主行使管理權人（一）
當勞方申請人依法申請裁決時，必須判斷「誰應該要為不當勞動行為負責」，也就是判斷條文內規範的「雇主或代表雇主行使管理權之人」以及「雇主或有法人資格之雇主團體」到底是誰，才能知道要把誰當作裁決申請的相對人。實務上，有些情況要判斷出不當勞動行為的行為人並不容易，例如：教師裁決申請的雇主是學校嗎？是否包含地方縣市政府？或者企業體因應全球經濟趨勢發展，形成組織的多元化，例如：A公司持有B公司已發行有表決權股份總數半數以上，並且掌握人事、財務及業務，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，例如：富邦金融控股股...
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什麼是地上權？有無約定地租或存續期限有什麼差別？
地上權是指「使用土地」的權利，所以性質上屬於用益物權。而地上權還可以分為「普通地上權」和「區分地上權」。一、普通地上權（一）定義民法第832條規定了普通地上權的定義：「以在他人土地之上下有建築物或其他工作物為目的而使用其土地之權」。白話來說，就是一種「讓沒有土地所有權的人，可以合法使用這塊土地」的權利，而取得這個使用權利的人就稱為「地上權人」。（二）權利範圍在討論地上權之前必須理解，土地所有權人的權利範圍不限於土地表面而已，包括土地的「上空」或「地表以下」也算，因此假若隔壁鄰居把陽台往外延伸，進入...
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不肖律師會被處罰嗎？什麼是律師懲戒？
本文以下將介紹律師遭移送懲戒後的程序（包括救濟方式），以及可能受到的懲戒處分類型；至於哪些行為會被認為是違反律師法及律師倫理規範，則可以參閱律師倫理系列文章的《律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（上）》、《律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（下）》兩篇。一、律師什麼時候會被懲戒？律師以保障人權、實現社會正義及促進民主法治為使命，所以為了讓律師能夠本於自律、自治的精神來執行職務、維護社會公義，律師法第73條明訂了數項律師應付懲戒的相關事由，包括：違反旋轉門...
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學校教室內可以安裝監視器嗎？
一、前言進入現代的教育現場，不只是學生之間的衝突，師生之間的衝突也越來越多，但是因為沒有直接的錄影證據，常常陷入羅生門，無法釐清是非曲直。因此，在校園裡衍生出了「教室內是否要裝設監視器」的議題，尤其具有教育職責的老師，或許更希望藉此作為客觀依據，來釐清衝突事件中該由誰負責。然而，在教室內裝監視器，卻可能涉及侵害學生的隱私權。二、教室內可以裝監視器嗎？法院怎麼說？（一）隱私權受憲法保障為了保障個人生活私密領域不受侵擾及個人資料的自主控制，隱私權雖然不是憲法所列舉的權利，但是屬於憲法第22條所保障的基...
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通謀虛偽意思表示
圖1通謀虛偽意思表示資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen表意人與相對人共同故意為與自己真意不一致的表示，通謀虛偽的意思表示是無效的。例如A的財產要被強制執行，A就把房子設定抵押權給知情的B，也就是A和B通謀虛偽做了不動產的抵押權登記，設定行為依法無效。註腳王澤鑑（2009），《民法總則》，頁378。民法第87條第1項：「表意人與相對人通謀而為虛偽意思表示者，其意思表示無效。但不得以其無效對抗善意第三人。」（74）廳民一字第377號（1985/5/20）：「債務人為避免債權人強制執行，而將所有之不動產設定抵押予知情之第三人，債權人應...
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原住民考試加分的依據是什麼？簡介「優惠性差別待遇」
圖1什麼是優惠性差別待遇？資料來源：黃蓮瑛、徐品軒/繪圖：Yen一、優惠性差別待遇的意義、目的與功能（見圖1）「優惠性差別待遇」（又稱為「積極平權措施」，英文名稱為“affirmativeaction”）一詞起源於美國，第一次正式出現於1961年美國甘迺迪（JohnF.Kennedy）總統所簽署的第10925號行政命令中，並於1960年代的美國民權法案中被確立。我國也有採用這個概念，主要指國家積極賦予在歷史上及社會上長期處於結構性弱勢的族群（例如原住民、婦女、身心障礙者等）較多權利及優惠的具體措施，用來消除長久以來對他們的歧視與壓迫，希望能在社...
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發現私密影像被惡意流傳到網路上，可以怎麼做？能要求平臺立刻下架嗎？
一、前言近年於網路上、群組間流傳性行為過程等私密影像的問題漸趨嚴重，而影像來源可能是一方沒有同意，性行為（甚至是遭性侵）過程被偷拍或強拍後，加害人進一步將私密影像流傳到網路上，如韓國N號房事件；也有並非偷拍或強拍，而是雙方發生性關係時，雙方同意拍攝自行留存，但事後卻遭一方擅自散布到網路上等。私密影像外流這個問題相當嚴肅，為了因應相關的犯罪行為，我國於2023年2月8日公布施行刑法「第28章之1妨害性隱私及不實性影像罪」，規範與性影像相關的違法樣態與處罰；於此同時，「性侵害犯罪防治法」的修正全文也陸續在同年...
範本
失業給付申請書
誰會需要這個範本呢？非自願離職勞工有參加就業保險的非自願離職（失業）勞工，向勞保局申請失業給付時，要填這份申請書。勞工因為非自願離職，而且在失業前3年內至少投保就保1年以上，向公立就業機構登記求職，14天內找不到工作或沒安排職訓，就可以申請失業給付，補貼生活所需的支出。其他相關文件申請失業給付時要提供離職證明文件，文件可以參閱「離職證明書」；如果已經由公立就業服務安排參加職業訓練，受訓期間要申請補貼，可以另外參閱「職業訓練生活津貼申請書」。範本的來源失業給付申請書的範本，來自勞動部勞工保險局（2020）...
辭典
農育權
圖1農育權資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen農育權，是指在別人的土地農作、森林、養殖、畜牧、種植竹木或保育，而使用收益的用益物權。在2010年修法增訂「農育權」以前，過去是以「永佃權」的方式讓沒有土地所有權的農民可以設定永佃權來耕作、畜牧，但永佃權設定登記的數量非常少，又有土地所有和利用永久分開的缺點，所以就將永佃權改成農育權，以此來保障農業發展。註腳民法第850條之1第1項：「稱農育權者，謂在他人土地為農作、森林、養殖、畜牧、種植竹木或保育之權。」民法第850條之6第1項：「農育權人應依設定之目的及約定之方法，...
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我可以請公司發給服務證明書或非自願離職證明書嗎？為什麼要區分是不是自願離職？
一、雇主依法須提供服務證明書（即離職證明書）給勞工按勞動基準法第19條明文規定：「勞動契約終止時，勞工如請求發給服務證明書。雇主或其代理人不得拒絕。」此條文規定的「服務證明書」其實就是一般所稱的「離職證明書」，而離職證明書是作為證明勞工任職期間、職稱及已經辦妥離職手續等相關事實功能的文書。雇主若違反，將面臨罰鍰的責任。二、何謂「非自願離職證明書」？非自願離職，依就業保險法第11條第3項規定：「本法所稱非自願離職，指被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告離職；或因勞動基準法第11條、第13條但...
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一個完整的法條，必須要有「構成要件」和「法律效果」
圖1完全性法條和不完全性法條資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen一、什麼叫完整的法條？（見圖1）一個完整的法條必須具備2個要素：「構成要件」及「法律效果」，若能同時具備，這樣的條文在法律上即稱為「完全性法條」。簡單來說，若一個條文可以讓人直接從字面上意思，就知道「當行為符合什麼樣的構成要件時，會發生什麼樣的法律效果」的話，這種條文就是完全性法條。假設有一名媽媽對5歲的孩子說：「如果你把飯吃光，就可以玩玩具。」其中，「玩玩具」是結果（法律效果），孩子若想達到這個結果，就必須先滿足「把飯吃光」的要求（構成要件）。...