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法律優位原則
圖1法律優位原則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法律優位（或優越）原則，可說是「消極的依法行政」，是指一切行政活動都不能夠牴觸現行有效的法律，而此處的「法律」指的是立法院通過、總統公布的法律。之所以叫做消極的依法行政，是因為只要求行政行為不牴觸法律即可，相對概念是「積極的依法行政」，也就是法律保留原則，是積極的尋求行政行為需要由法律的授權。註腳林明鏘（2019），行政法講義，修訂5版，頁19-20。中華民國憲法第172條：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法第11條：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法...
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嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例
也有人簡稱為「Covid-19條例」、「新冠肺炎條例」、「武漢肺炎條例」、「紓困條例」、「紓困特別條例」、「肺炎特別條例」。這部條例是為了因應Covid-19疫情造成的各方面衝擊，在2020年2月25日制定公布的限時特別法，施行至2023年6月30日止（期間屆滿後，經立法院同意可再延長）。規範內容可略分為三大類：獎勵、輔助防疫措施例如醫護人員的津貼、居家隔離者的防疫補償。補充現行法的不足例如賦予中央流行疫情指揮中心指揮官權限，可以徵用口罩生產設備與原料，而不只是徵收口罩成品。對特定的違法行為加重責任例如對囤積防疫物資、哄抬價...
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專利師的工作是什麼？要怎麼樣才能成為專利師？
在科技日新月異的當代，臺灣作為全球科技創新的關鍵樞紐，屢次展示出令人自豪的突破與成就。而在這些令人矚目的進步背後，專利制度是不可或缺的支柱，它為創新的火花提供了保護的屏障以及運作的燃料，確保發明得以實現並推向市場，同時社會大眾也能接觸到新知，促進知識傳播，進一步推動科技的發展和進步。「專利師」在這過程中扮演著極其重要的角色。他們憑藉專業知識和技能，將發明人的創意轉化為具有排他法律效力的專利權。更重要的是，當專利權遭遇挑戰或爭議時，專利師所提供的專業諮詢和鑑定意見，往往成為解決紛爭、判斷風險的關鍵...
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罪證確鑿的殺人犯就該死嗎？——談精神疾患者的罪責
成為殺人案件的律師為被告辯護時，很容易遭來質疑或撻伐，諸如「他是壞人，明明就有殺人，律師為什麼還要幫他辯護？」、「他為什麼不是死刑？為什麼不用負責？」等等。當案件的證據不充分時，律師還可以說被告可能是無辜的，我們應該依照刑事法律的「無罪推定原則」、「罪疑唯輕原則」以及「不自證己罪特權」等原理原則，避免未審先判、讓無辜者蒙冤；此時，進入刑事程序的人民應享有憲法第16條受律師協助的基本權利，避免被告單獨一人面對檢警、法官，可能因為緊張害怕而無法行使自己的權利。然而，在近年的重大社會矚目殺人案件中，有些...
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未成年人在公園從事性行為，錄下來傳到群組或網路會被罰嗎？
圖1和未成年人發生性行為，或拍攝、流通性影像，有什麼法律問題？資料來源：林哲辰/繪圖：Yen一、未成年人合意發生性行為，是違法的嗎？依目前刑法規定，即使是雙方合意，任何人與未滿16歲的人發生性行為都還是違法的，最重可能會處10年的有期徒刑，但如果行為人是未成年人，則可適用「兩小無猜條款」，減輕或免除刑責。以本案來說，會因為A和B的年紀差異，有以下幾種可能：（一）A、B皆未滿16歲A和B各自成立犯罪，但同時適用兩小無猜條款而可以減輕或免除刑責。（二）A、B僅有一人未滿16歲滿16歲之人成立犯罪，但適用兩小無猜條款而可以...
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什麼是裁定？什麼是判決？什麼是判例？
一、關於「裁判」的意思平常所聽到的「裁判」，可以再細分成「裁定」跟「判決」。雖然民事、刑事和行政訴訟都有這樣的區分，但本文接下來將以民事事件為主軸，說明裁定和判決的分別。（見圖1）圖1什麼是裁定、判決？不服的話有任何救濟方式嗎？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）裁定1.定義裁定主要是針對「程序事項」所做出的結論。裁定的特點在於，法院可以不經過當事人的言詞辯論就作出裁定，民事訴訟法也沒有規定裁定的記載內容一定要包含哪些項目，所以裁定在使用上是比較彈性的。例如案例一的法院向A做出補繳裁判費的通知，就是一個...
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什麼是公訴？什麼是自訴？
一、刑事審判開啟的方式——起訴二元制對於特定人的特定犯罪事實，國家為了確定具體刑罰權的有無及其範圍所進行的程序，就是刑事訴訟程序。譬如某人毆打的行為，是否成立刑法第277條第1項的傷害罪？如果成立，又應科以多少刑罰？國家為了確定這些事項，就必須進行刑事訴訟程序，換句話說，透過刑事訴訟的進行以達到訴追犯罪的目的。對於犯罪的訴追，我國現行刑事訴訟法採取起訴二元制，而且是以國家訴追為主、私人訴追為輔。所謂國家訴追是由檢察官代表國家對於犯罪向法院提起訴訟，稱為「公訴」；而私人訴追則是不透過檢察官，由犯罪的被害...
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定期勞動契約怎麼約定才合法？可以約定勞工提前終止定期契約須付賠償金嗎？
一、什麼是定期勞動契約？勞動基準法（下稱「勞基法」），是臺灣規範勞動關係最基本的法律。勞動契約，就是勞工和公司間所簽訂關於工作條件的契約，勞基法上依照契約是否已明定服務期間，可分為定期契約及不定期契約兩種。由於定期契約原則上期滿就終止，不像不定期勞動契約，必須具備勞基法所規定的條件才能解雇，此外勞基法的定期勞動契約，長度多半不到1年（參考下一段說明），不只無法達到勞基法退休的條件，也難以隨著年資的累積增加特別休假日數，對勞工來說有很多不利的地方，所以勞基法才規定，原則上勞動契約必須是不定期契約，...
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不當勞動行為中，誰是雇主或代表雇主行使管理權人（一）
當勞方申請人依法申請裁決時，必須判斷「誰應該要為不當勞動行為負責」，也就是判斷條文內規範的「雇主或代表雇主行使管理權之人」以及「雇主或有法人資格之雇主團體」到底是誰，才能知道要把誰當作裁決申請的相對人。實務上，有些情況要判斷出不當勞動行為的行為人並不容易，例如：教師裁決申請的雇主是學校嗎？是否包含地方縣市政府？或者企業體因應全球經濟趨勢發展，形成組織的多元化，例如：A公司持有B公司已發行有表決權股份總數半數以上，並且掌握人事、財務及業務，或者控股公司對子公司的受僱者或所屬工會，例如：富邦金融控股股...
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基本工資是什麼？由誰依據甚麼法令、程序決定？按件計酬的勞工適用基本工資嗎？
我國的基本工資自2011年至今，每年皆有調漲；2019年1月1日起，每月基本工資已調漲到23,100元，時薪也調漲至150元；且自2020年1月1日起，每月基本工資調漲到23,800元，時薪調漲至158元。連年的調漲政策，已讓這個議題在社會上討論得沸沸揚揚。這個新聞中不時提到的「基本工資」到底是什麼？究竟是由誰來決定是否要調漲及調漲幅度？按件計酬的勞工又能不能適用這個制度呢？一、基本工資的定義及制定程序（一）基本工資定義為了保障勞工的購買能力及生活品質，勞動基準法第21條特別規定，當雇主與勞工協議薪資時，約定的金額不可以低於我國當...
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未婚的人可以進行人工生殖嗎？——簡介人工生殖法的適用條件
1799年英國完成世界第一個人工授精成功案例，展開了人工生殖技術的新紀元。我國立法者在2007年，也特別制定了人工生殖法，以保障不孕夫妻、人工生殖子女及捐贈精卵者的權益，正確使用並管理人工生殖技術，同時滿足不孕夫妻生兒育女的心願。一、什麼是人工生殖？（見圖1）圖1什麼是人工生殖？什麼樣的情況可以進行人工生殖？資料來源：黃蓮瑛、蟻安哲/繪圖：Yen人工生殖，是指借助生殖醫學技術，用人工方法來受孕並生育子女，在新聞媒體中常看到的試管嬰兒、人工授精等技術，都屬於人工生殖；但是如果是丈夫把精子取出，植入妻子的子宮，這...
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打工族的法律保障——談兼職勞工的勞動權益
經濟不景氣薪水凍漲，很多人除了正職工作以外，會再多從事一份兼職工作，又或者是找不到正職工作，只好從事一份或多份兼職工作。過去社會上不少慣老闆時常以兼職工作與正職工作不同，勞動基準法沒有明文規定兼職勞工也一體適用為由，任意剝削兼職勞工的勞動權益；兼職勞工也因為經濟上的弱勢，不知道或不敢爭取自己的權益，而白白蒙受損失。為全面保障兼職勞工的勞動權益，勞動部於2014年1月27日訂定「僱用部分時間工作勞工應行注意事項」（最新修正於2018年5月17日），將工作時間較「全部時間工作勞工」縮短的勞工稱為「部分工時勞工」，...
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一般公司企業可以直接適用政府行政機關辦公日曆表嗎？
因為許多公司企業會遵照行政院人事行政總處公布的行事曆來安排上班日和放假日，每逢年末或隔年初，許多人便會開始關注行政院人事行政總處每一年度的「政府行政機關辦公日曆表」，依下一年度的連假安排個人的連假攻略。如果國定假日在週二或週四，人事行政總處的行事曆通常會在週一或週五「調整放假」，也就是平常大家習慣說的「彈性放假」，並在前一個禮拜六以補上班的方式處理，讓民眾享有更完整的連假假期。然而，大多公司企業不知道的是，這樣遵照行政院人事行政總處公布的行事曆來安排上班日和放假日，可能涉及以下問題。一、「政府行...
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公司可以借錢給員工嗎？——公司出借資金應該注意的事項
一、公司出借資金時需要遵守的規定根據公司法第15條第1項規定，為了避免公司負責人濫用公司的財產，公司原則上不可以任意出借資金給他人。那什麼時候例外可以借錢給別人呢？請見以下表1。表1：公司例外可以出借資金的情形例外情形理由公司與公司間、公司與行號間有業務往來有業務往來的公司、行號間，通常彼此有一定信賴程度，常見的像是產業間有分工合作關係的公司間的借貸。公司與公司間、公司與行號間有必要短期融資，但金額不可超過企業淨值的40%公司、行號的償債能力比一般自然人高，公司出借資金給他們的風險相對也比較低，所以在企...
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國家賠償的整個程序如何進行？──（二）該依照國家賠償法本身程序還是行政訴訟程序？程序會怎麼進行？
一、如何讓國家賠償程序開始進行？國家賠償程序的請求權人可依國家賠償法規定請求，或是在提起行政訴訟時合併請求國家賠償，在法律上稱為雙軌制，以下分段說明：（一）依國家賠償法規定請求為減少訴訟負擔，請求權人請求國家賠償，必須先以書面的方式，向賠償義務機關請求，而不得直接向法院對機關提起國家賠償訴訟。該書面內容，應包括：請求權人的姓名或名稱，以及其他相關個人資料；如請求權人有委任代理人，代理人的姓名及其他相關個人資料；請求賠償的事實、理由及證據；請求損害賠償的金額或回復原狀的內容；賠償義務機關；年、月、...
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寵物醫療過失，可不可以請求精神慰撫金？
圖1寵物被弄傷了，可以請求精神慰撫金嗎？資料來源：饒菲/繪圖：Yen一、以往法院看法都認為，動物在法律上的地位屬於「物」（見圖1）（一）雖然現在越來越多人飼養動物作為精神上的寄託，把動物當作小孩般對待，但關於動物在法律上的地位，過往法院均認為，雖然動物事實上也是活生生的生命，且動物與人類間感情親密，但法律上仍只能算是「物」，屬於權利客體 ，與車子、衣服等物品一樣，與屬於權利主體的「人」有所不同。（二）如果「人」被他人傷害，因為「人」在法律上的地位是權利主體，所以可以用自己的名義對傷害者提告，追究對方的...
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刑法效力問題（上）──外國人在臺灣犯罪，可以用我國刑法處罰嗎？
一、決定刑法效力的主要標準：屬地原則（見圖1）圖1中華民國刑法的效力範圍資料來源：吳孟勳/繪圖：Yen（一）屬地原則的定義我國刑法在判斷哪些人的犯罪可以被處罰的標準是採用「屬地原則」，意思是說，只要在我國主權效力所及的領域內所發生的犯罪，不論犯罪人或被害人的國籍為何，都可以用我國的刑法來制裁。這一原則清楚規定在中華民國刑法第3條前段部分。以國家的主權領域，而不是用人的國籍來區分是否可以用國內刑法處罰的理由有二：為了尊重其他國家的主權，所以原則上不可以用我國的刑法去追訴在他國領土內發生的犯罪。可以節省司...
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沒錢打官司怎麼辦？淺談民事訴訟救助制度
圖1擔心沒錢打民事官司？訴訟救助制度來幫忙!資料來源：蘇國欽/繪圖：Yen一、開啟民事訴訟的鑰匙：訴訟費用（見圖1）因為訴訟資源的有限性，以及使用者付費的原則，當事人（包含原告、被告）藉由法院解決民事問題，所產生的費用成本，都需要由當事人來負擔。同時，為了避免民眾濫用提起訴訟的權利，而產生無意義的訴訟，造成訴訟資源浪費，因此，現行民事訴訟制度的要求，當事人進行訴訟所生的必要費用，原則上應由原告預先繳納訴訟費用。二、訴訟救助的概念與要件（一）基本概念有些人真的因為經濟困難而繳不出訴訟費用的時候，該怎麼辦...
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線上遊戲中亂罵人是否成立公然侮辱？
圖1被罵的是本名或是帳號，會影響到是否成立公然侮辱罪嗎？資料來源：紀欣宜/繪圖：Yen一、什麼是公然侮辱？（見圖1）（一）刑法第309條公然侮辱罪，是指在公然的狀態下進行侮辱他人的行為。而所謂公然，是指不特定多數人可以共同聽到或看到的狀態，但是不以實際上真的有聽到或看到為限；又所謂侮辱，是指以使人難堪為目的，以言語、文字、圖畫或動作，表示不屑輕蔑或攻擊之意思，足以貶損個人在社會上所保持之人格或地位之評價，也就是侵害到個人的名譽。（二）接下來的疑問是，在線上遊戲中，無法得知遊戲角色在現實生活中的真實身分的...
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兩人沒有結婚，但有長期共同生活的親密關係，一方過世後，另一方可以對遺產主張什麼權利呢？
在今天的社會中，常見兩人間並未結婚，但有長期共同生活的親密關係，此一相處模式，有可能是同居，也有可能是事實上的婚姻關係。在這類情況下，由於兩人間的關係並不是法律上的「婚姻關係」，導致許多專屬於配偶的權利無法適用於此類關係。這時如果一方過世，另一方可以對遺產主張什麼權利呢？（見圖1）圖1長期共同生活的親密關係(沒結婚)，對方過世我有繼承權嗎？資料來源：黃蓮瑛、陳哲瑋/繪圖：Yen一、沒有繼承權依現行民法，繼承人只有配偶、直系血親卑親屬、父母、兄弟姊妹、祖父母，而其中的「配偶」並不包含有長期共同生活的親密關...