辭典
備查
「備查」與「核定」不同。備查是指這些事項下級機關可以全權處理，下級機關處理完就直接生效，雖然要陳報、通知上級機關或主管機關，但只是讓上級主管知道，不用他們做任何決定。例如學習律師在成為正式律師前要接受律訓，其中基礎訓練是由全國律師聯合會（下稱全律會）辦理。關於學習律師基礎訓練的時間、方式等相關事項，只要全律會訂好就會直接生效，雖然要報請主管的法務部「備查」，但不用由法務部審查准許。註腳地方制度法第2條第5款：「本法用詞之定義如下：……五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力...
文章
食品竄改有效期日之法律問題
圖1竄改食物有效期限，會觸犯什麼罪？資料來源：張靜如/繪圖：Yen一、逾有效日期的食品不得販售（見圖1）（一）食品業者依據產品所使用的原料、製造過程、運輸、儲存及販售環境等因素影響研析產品劣化曲線，藉以推定產品之有效期限，用以確保食品在期限內是安全可食用的，且外觀、味道、質地、風味均維持並符合營養標示。當產品逾有效期限即有可能影響食品安全，是食品逾有效期限不得販售、輸入、輸出，也不可以作為贈品或公開陳列。（二）如果食品業者違反上述的規定，主管機關可以命令食品業者暫停作業及停止販賣，並封存該產品，並可以...
辭典
公告地價
定義所謂公告地價是指地政機關（例如臺北市政府地政局）依法進行規定地價調查程序。這是以一種大量估價方法，並非將土地逐筆查估，而是化約的將土地劃分為不同地價區段後，依照不同調查情況，估計區段地價，送交各直轄市或縣（市）政府地價及標準地價評議委員會評議，再經地政機關計算各地價區段中的宗地單位地價（就是個別地號土地的地價）後，依法公告的「土地價值」。公告地價在功能上主要用於供土地所有權人申報地價的參考，並作為稅捐機關徵收地價稅的依據。與「公告現值」的關聯性公告地價是為查估土地的收益地價，公告現值則是為查...
辭典
公法人
公法人是指依公法規定而成立，享受公法上權利並負擔公法上義務的公法組織，例如國家、各級地方自治團體與行政法人。不過公法組織不只有公法人，也有不具法人主體地位的非法人，例如各級政府機關。 註腳法務部法律字第10703514310號（2018/10/3）：「……按所謂『公法人』，係指具有公法上之人格，得為權利義務之主體者。依我國現況，除國家及地方自治團體係屬公法人外，尚有其他公法人存在，惟其必須具備下列要件：1、國家依據法律成立；2、執行公共任務；3、享有公權力；4、具有權利能力（林錫堯著，行政法要義，修訂4 版，第95頁參照）。...
文章
租賃契約中約定「房客不可以申報租賃支出」、或「租賃房屋相關稅捐由房客負擔」，這樣是合法的嗎？
一、依法報稅是義務，房東禁止房客申報租賃支出，已經違法在每年5月申報綜合所得稅時，租屋房客可以透過「房屋租金支出」的列舉扣除額來節稅，每戶最多有12萬元的扣除額。但房客申報租賃支出的同時，房東相對就會有一筆租金收入，從而導致房東的納稅額變高！因此坊間常會聽到房東要求房客不要申報租賃支出，但這是合法的嗎？依所得稅法第2條第1項：「凡有中華民國來源所得之個人，應就其中華民國來源之所得，依本法規定，課徵綜合所得稅。」所以房東要求房客不要申報租賃支出、隱藏自己收入的行為，其實是逃稅的違法行為！此外，內政部頒...
文章
在路上撿到槍，有罪嗎？——淺論非法持有槍枝的要件及罰則
一、怎麼樣算是非法持有槍枝？（見圖1）圖1怎麼樣算是非法持有槍枝？資料來源：杜昀浩/繪圖：Yen槍砲彈藥刀械管制條例中有規定不可以非法持有槍枝，所以如果符合以下的要件，就會成立非法持有槍枝罪：（一）未經許可指未經主管機關許可的情況。如果是經過主管機關許可，那麼是可以合法持有槍械的，例如動保團體為了保育動物安全申請持有麻醉槍、射擊運動的團體和會員申請持有射擊槍枝等等。（二）槍枝槍枝必須具備「殺傷力」。依照最高法院的見解，所謂「殺傷力」指的是在適當距離中進行射擊，槍枝的子彈能夠射入人體皮面層來做判斷。且經...
文章
在網路肉搜別人並公布資料，可能會有什麼個人資料法律爭議？
一、「人肉搜尋」讓人無所遁形所謂的「人肉搜尋」（一般簡稱為「肉搜」），是指結合工具搜尋結果並以人工過篩資訊後，找出特定對象的搜索過程。肉搜就像拼拼圖，搜尋者從網路各處獲得的片段資訊累積到一定數量，或是獲得重要的資訊片段，就有機會拼湊出能夠識別特定人的資訊。正因為肉搜能短時間集中特定人的相關資料，因此常被用來公審。圖1肉搜涉及的個人資料保護法爭議資料來源：李昕/繪圖：Yen 二、肉搜可能踩到個人資料保護法紅線（見圖1）含有本人長相的照片、社交活動貼文與聯絡電話，得以直接辨識出B，因此是受個人資料保護法（一...
辭典
拘禁
拘禁是指限制一個人的自由，讓這個人被控制在一個空間裡，無法離開。這類剝奪他人自由的行為，如果是由國家來進行，一定要有法律明文，而且人民受到非法拘禁時，可以向法院提出救濟。只要是剝奪人身自由的行為都可說是拘禁，除了刑事訴訟法的羈押以外，例如拘留、收容、管收都屬於拘禁，人民有可以提出救濟的權利。而一般人如果擅自剝奪別人的自由，則會觸犯刑法上的私行拘禁罪（或稱剝奪行動自由罪）。延伸閱讀：法律百科（2020），《提審聲請狀（當事人本人或他人聲請）》。法律百科（2020），《行政訴訟聲請提審狀》。註腳中華民國憲法...
範本
外國人入國工作費用及工資切結書
誰會需要這個文件呢？外籍勞工、雇主、外國人力仲介公司以及私立就業服務機構。為什麼會需要「外國人入國工作費用及工資切結書」這個文件？雇主聘僱從事「海洋漁撈、家庭幫傭、家庭看護、因應國家重要建設工程或經濟社會發展需要，經中央主管機關指定之工作」外國人的時候，法律規定勞雇雙方必須訂立書面勞動契約，約定雙方勞雇關係、明定勞動條件，且勞雇雙方均應依約履行契約義務。不過呢，勞動契約內容可能重新議定，為了避免外籍勞工在入國後，遭到雇主強迫重新議定較低之工資或扣除較高之膳宿費等，所以法令規定，地方主管機關在檢查...
文章
民意代表收錢後協助請託、關說甚至施壓，是「選民服務」還是刑事犯罪？
一、什麼是公務員的「職務上行為」？關於「民意代表收錢，替選民施壓公務員做合法行為」是否會觸犯貪污治罪條例不違背職務收賄罪，是一個曾有爭議的法律問題。該罪是處罰公務員針對自己所職掌的公務加以收賄、傷害公務員職務廉潔的行為，而什麼是公務員「職務上行為」，就是判斷是否成立本罪相當重要的要件。過去實務見解對於收賄罪「職務上行為」有相當的分歧。有採「法定職務權限說」與採「實質影響力說」的不同見解，直到2023年經最高法院刑事大法庭裁定後，目前統一實務見解。關於不同見解的內容與爭議，說明如下：（一）法定職務權限...
辭典
下達
下達，是上級機關對下級機關或所屬公務員告知的意思。在行政法領域中，上級機關原則上要將行政規則下達給下級機關或所屬公務員，但如果是解釋性或裁量性的行政規則，則另外要在政府公報發布，由行政機關依據命令的性質分別下達或發布。註腳吳庚（2021），《行政法之理論與實用》，增訂16版，頁246-247。行政程序法第160條：「I行政規則應下達下級機關或屬官。II行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。」行政程序法第159條第2項第2款：「行政規則包括下列各款之規定︰……二、為協助下級機關或屬...
辭典
行政爭訟
行政爭訟包括「訴願」（或相當於訴願的先行程序）及「行政訴訟」兩個程序。訴願訴願是指人民對於政府機關的決定（行政處分）不服，可以向訴願機關（通常是該行政機關的上級機關）提起訴願，要求機關先自我審查它的作為或不作為有無違法或不當的程序。行政訴訟行政訴訟是指人民與國家、政府或其委託之人間就公法上爭議訴請行政法院（現制包含最高行政法院、高等行政法院高等行政訴訟庭、地方行政訴訟庭）裁判的過程。現行制度之典型有1.撤銷訴訟（訴請撤銷對原告不利益的行政處分；行政訴訟法第4條，須經訴願。）2.課與義務訴訟（請求被告...
文章
深山食堂開張！？登山野營可以生火或用瓦斯爐煮食嗎？
一、登山野營應注意的法令規範一般來說，登山野營會行經的路線，通常都會進入森林區域，且有許多路線更位在國家公園內。因此，有關登山野營應注意的法令規範，必須視行走的路線判斷，主要可能涉及森林法、國家公園法，以及各國家公園依照國家公園法第13條第8款所公告的禁止事項。例如，「天使的眼淚」嘉明湖並未在任何國家公園範圍內，因此僅適用森林法，而不必適用國家公園法等規定；若是走玉山主峰步道、雪山主東峰步道等路線，則因為它們分別位於玉山國家公園及雪霸國家公園區域內，因此除森林法外，還要注意國家公園法，以及「玉山國...
文章
勞資會議是什麼？勞資會議可以決定什麼？
圖1什麼是勞資會議？資料來源：康立賢/繪圖：Yen一、什麼是勞資會議？（一）什麼是勞資會議？「勞資會議」顧名思義是勞方代表與資方一起開會的會議，雖然勞資會議一定要由勞方與資方代表共同出席，但不是有勞資雙方在場的會議都是勞資會議，只有依照勞動基準法（以下稱勞基法）第83條及勞資會議實施辦法的規定，依照一定的程序及形式所召開的會議，才是勞基法的勞資會議。（二）召開勞資會議的目的勞資會議的立法宗旨是為了協調勞資關係，促進勞資合作，提高工作效率，並至少每3個月召開一次，或於有臨時動議時可以召開，以期勞資雙方能有...
辭典
層級化法律保留
圖1層級化法律保留資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen我國對於法律保留原則的內容，根據大法官解釋，認為應該要按照法規所要規範的對象、規範的內容或利益，還有對人民權利限制程度的強弱，共分成四個層級。避免凡事都要由法律規定，太過瑣碎冗長。內涵簡要說明如下：憲法保留例如人民身體的自由，在憲法第8條有較詳細的規定，一般的法律規定不能夠牴觸憲法保障的權利。絕對法律保留剝奪人民生命、限制身體自由的刑罰，必須要遵守罪刑法定主義，制定法律來規範；或是同樣具有限制人民身體自由效果的行政罰，也必須由法律作規範（例如臨檢的要...
文章
受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（一）──談戒護就醫
本文簡介戒護就醫常見的問題，而同樣與受刑人醫療相關的「保外就醫」，可參考喬正一（2023），《受刑人在監獄中受傷生病了怎麼辦？（二）──談保外就醫》。一、什麼是戒護就醫？（見圖1）圖1什麼是戒護就醫？和保外就醫有差別嗎？資料來源：喬正一/繪圖：Yen當受刑人在監獄服刑時因受傷或罹患疾病，由監獄戒送至醫療機構或病監醫治，這就是所謂的「戒護就醫（法律上稱為「戒送醫治」）。根據監獄行刑法第62條第1項的規定，戒護就醫須同時符合3個要件：受刑人受傷或罹病；或女性受刑人懷胎5個月以上或生產未滿2個月。有急迫情形，或醫師認為...
文章
簡介藝文類非營利組織的選擇──財團法人、公益社團法人、演藝團體
一、非營利組織是什麼？提到「非營利組織」，很容易望文生義而理解為「不以賺錢為目的」的組織，但較正確的理解應為「不以分配營利為目的」的組織。這類組織通常具一定公益目的，舉凡文藝、宗教及學術等目的均屬之，只是為了組織永續發展，仍可以持續營運甚至產生盈餘，但它的盈餘並不像公司、合夥等營利事業，可以分配給股東或合夥人，而是要繼續投入組織作為實現公益目的之用。二、藝文類非營利組織有哪些型態？在我國法律架構下，藝文類非營利組織的型態大抵可歸納為三類，申請人可依自身發展需求，選擇適合的方式設立：（見圖1）圖1想...
文章
讓未滿16歲的未成年人懷孕會有什麼法律責任？去產檢或生產，會被醫院通報嗎？
圖1讓未滿16歲的未成年人懷孕，是犯罪嗎？資料來源：凃秀蕊/繪圖：Yen一、與未滿16歲的男女合意性交或猥褻，觸犯刑事犯罪（見圖1）鑒於未滿16歲的未成年男女身心發育尚未完全成熟，欠缺足夠判斷是非與性行為的同意能力；因此，儘管性交或猥褻行為是出於未滿16歲男女的同意，並未違反他的意願，但基於保護未成年人的立場，與未滿16歲的男女合意性交或猥褻行為，仍然觸犯刑事犯罪，不可不慎。換言之，未滿16歲的未成年男女沒有性自主同意能力，刑法妨害性自主罪章也依照未成年男女的年齡加以區分，設有「對於未滿14歲的男女為性交或猥褻行為...
文章
律師為什麼不能跟我保證勝訴？哪些是律師要遵守的倫理規範？（下）
本文以（上）、（下）兩篇系列文章的方式，分別介紹關於律師可能違反倫理規範的行為；至於律師因違反倫理規範而遭移送懲戒的程序，以及可能受到的懲戒處分類型，則另以《不肖律師會被處罰嗎？什麼是律師懲戒？》一文說明。一、律師與委任人間的注意事項（見圖1）圖1律師和委任人之間有哪些注意事項？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）以「當事人利益」為首要考量律師既然受人委任，就必須周全準備，除了要詳細瞭解案件的來龍去脈外，還要極盡所能為委任人找出對應之道，並查找法院裁判實務，盡全力維護委任人的合法權益。但也不能報喜不報...
文章
網路買賣寵物，是否違法？（上）——寵物狗、貓篇
一、寵物狗貓的買賣、繁殖須申請許可領得營業證照根據動物保護法（以下簡稱「動保法」）第3條第1款及第5款規定：「本法用詞，定義如下：一、動物：指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。……五、寵物：指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。」換言之，除了狗和貓以外，鳥類、魚類、兩棲類、爬蟲類等脊椎動物都在該法所保護的範圍內。（一）可以自行繁殖、買賣寵物狗、貓嗎？（見圖1）圖1飼養的愛犬生了小狗，可以上網賣掉嗎？資料來源：余青慧/繪圖：Yen除了一般的動物保護，...