新聞上有看到「賠償」，也有看到「補償」，這兩個用詞有什麼不一樣嗎？

法律百科（認證法律人） ‧
2020-12-04 02:33

新聞上看到政府彌補民眾時，有的是說「賠償」，例如：https://www.cna.com.tw/news/asoc/202011300153.aspx
有的又說是「補償」，例如：https://news.cts.com.tw/cts/life/202010/202010152017152.html
這兩個用詞有不一樣嗎？不一樣的話，什麼時候用賠償，什麼時候用補償？

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法律百科（認證法律人）
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2020-12-04 02:46
這兩個用詞不一樣
雖然兩個用詞不一樣，但無論是賠償或補償，都是因為國家行使公權力的行為，使人民權益受到影響時，要負起責任，採取措施彌補受到不利益的人民。彌補的方式可大致分為「賠償」與「補償」兩種，在公法關係中主要是國家賠償及行政上的損失補償。
什麼時候用賠償？什麼時候用補償？
國家賠償，是因為公務員「不合法」的行使公權力（包括應行使時卻怠於行使），或是公共設施的設置或管理有欠缺[1]。因為這2種情形造成人民權益受到損害時，國家負有損害賠償責任[2]。
行政上的損失補償，則是國家因公權力的「合法」行使，造成人民權益的特別嚴重的損害（理論上稱為「特別犧牲」）時，國家負有補償的責任，常見行政上的損失補償例如私人土地的徵收補償[3]。

 

關於賠償與補償在公法上的類型、原因、例子、請求方式及不服的救濟等，可以進一步參閱：黃蓮瑛、蘇庭萱（2020），《賠償與補償有什麼不同？——從國家責任談起》。

註腳

  1. 　 關於什麼時候才會成立國家賠償責任，可以進一步參閱：蘇宏杰（2020），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害》、蘇宏杰（2020），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵》。
  2. 　 國家賠償法第2條第1項、第2項：「
    I 本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。
    II 公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」
    國家賠償法第3條第1項、第2項：「
    I 公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。
    II 前項設施委託民間團體或個人管理時，因管理欠缺致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」
  3. 　 土地徵收條例第19條：「徵收土地或土地改良物應發給之補償費，由需用土地人負擔，並繳交該管直轄市或縣（市）主管機關轉發之。」
    也可以參考司法院釋字第409號解釋、司法院釋字第425號解釋。
賠償 ， 國家賠償 ， 國賠 ， 補償 ， 土地徵收
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