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前二篇說到能夠監督法官的機制有內部的上級監督、法官評鑑兩種，接下來介紹剩下的兩種制度，職務法庭與法官自律委員會。一、職務法庭（見圖1）圖1監督法官的職務法庭資料來源：吳孟勳/繪圖：Yen（一）程序法官要移送職務法庭審理有兩種程序可以使用：1.法官評鑑委員會→司法院→職務法庭依照法官法第39條規定，如果法官有前一篇文章提過應該交付評鑑而且有懲戒必要的情形，報由司法院移交職務法庭審理。但是法官評鑑委員會在做成這樣決議前，必須給當事人陳述意見的機會；司法院在將案件移交給職務法庭前，也應該將評鑑委員會的決議告知監察...
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一、憲法上的學術自由學術自由，是指人類透過研究、講學等方式探求真理的自由，受憲法所保障，主要涉及到大學（以上）的教育，跟國民教育有所不同。按照司法院釋字第380號解釋，憲法第11條是對於學術自由的保障，內涵包括：（一）研究自由研究的意思，是指包含內容與形式，都是嚴謹、有計畫地嘗試對真理加以探究的活動。是用有條理、有系統、可檢驗的方法，達到獲取新知識的目的。大學內的師生可以自由選擇研究的領域、議題。（二）講學自由講學，是把研究所獲得的知識，用具有學術認知基礎的方式，加以傳授的活動。大學教師可以自由開設...
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一、關於「裁判」的意思平常所聽到的「裁判」，可以再細分成「裁定」跟「判決」。雖然民事、刑事和行政訴訟都有這樣的區分，但本文接下來將以民事事件為主軸，說明裁定和判決的分別。（見圖1）圖1什麼是裁定、判決？不服的話有任何救濟方式嗎？資料來源：楊舒婷/繪圖：Yen（一）裁定1.定義裁定主要是針對「程序事項」所做出的結論。裁定的特點在於，法院可以不經過當事人的言詞辯論就作出裁定，民事訴訟法也沒有規定裁定的記載內容一定要包含哪些項目，所以裁定在使用上是比較彈性的。例如案例一的法院向A做出補繳裁判費的通知，就是一個...
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土地徵收的議題，總是不時在新聞出現，其中牽涉的法律問題相當廣泛，但與人民最相關的，應該是萬一土地被徵收，不服要如何救濟？本篇會先介紹土地徵收的基本概念，在系列的（二）、（三）分別討論土地徵收會有哪些程序，以及人民不服的救濟方式。一、甚麼是土地徵收？土地徵收，一般而言是指國家基於公共利益，經由法定程序，以金錢補償為條件，剝奪人民的土地財產權。二、土地徵收的類型土地徵收的類型，可以分為以下三種：（一）一般徵收國家基於特定公共事業，如交通、水利、國防、環境保護等公益事業的需要，所為的徵收；或是為了產業...
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債務清償期間屆滿，債務人卻不還款，導致債權人直接向保證人求償，該怎麼辦？（見圖1）圖1一般保證人在法律上有哪些權利義務？資料來源：呂紹瑋/繪圖：Yen一、什麼是民法上的保證？依據民法第739條規定，保證是保證人與債權人約定，當主債務人不履行債務時，由保證人代為履行責任的一種契約。而判斷是否為保證契約時，應該由契約的內容檢視，尤其要注意的是，保證是為他人債務擔保，如果是為自己債務做擔保，就不屬於民法第739條規定的保證。因此，可以歸納保證契約應該具備以下3個特質：（一）保證人與債權人締結的契約。（二）保證人代...
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2020年第10屆立法委員上任後，立法委員們紛紛針對「18歲公民權」議題發表看法，提議修憲下修投票年齡。但究竟我國目前是怎麼規範投票年齡的呢？投票是跟什麼樣的人民權利有關呢？一、「參政權」是什麼？在解釋之前，我們先來說明什麼是「參政權」。所謂的「參政權」，簡單地說就是作為國家的國民，能夠參與國家事務決策、代表自己政治意見、選出符合自己想法的代表的權利。依據憲法第17條的規定，我們常聽到的「選舉」、「罷免」、「創制」、「複決」等權利都是屬於參政權的一環。在我國，參政權並非每個國民都擁有，而是必須成年或滿一定...
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一、徵收的類型了解徵收的基本概念與徵收會發生的正當程序後，本篇說明人民對於徵收不服的救濟方式。說明救濟方式之前，要先討論徵收的類型，因為救濟的方式會依照徵收類型的不同而有差別。主管機關作成徵收決定時，典型的行政行為有以下兩種：（一）行政處分1.徵收處分徵收請求權人提出「徵收計畫書」向中央主管機關（徵收權人）請求發動徵收，而徵收權人審議符合徵收發動的條件，會作成准予發動徵收的核定行政處分。雖然批准徵收的是中央主管機關，但徵收處分的執行是交由地方主管機關，所以土地徵收條例（下稱土徵條例）是規定由地方主...
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在上篇中有提到，關於聲請大法官解釋的規定，以前都是明定在「司法院大法官審理案件法」（以下簡稱大審法），不過該法已經在2019年1月4日修正公布名稱及全文95條，並自公布後3年施行，因此，2022年1月4日以後就要改稱為「憲法訴訟法」。而上篇文章也介紹了現行大審法的規定，本篇以下則將介紹新法「憲法訴訟法」的內容。憲法訴訟法將大審法所規定的架構重新調整，也就是把大審法原本所定的「解釋案件之審理」，重新分為：「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」、「機關爭議案件」、「地方自治保障案件」以及「統一解釋法律及命令案件」，...
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在《不當勞動行為類型有哪些？──（二）影響工會運作的「支配介入」》這篇文章中，討論到勞動部不當勞動行為裁決委員會（以下簡稱裁決委員會）在判斷「支配介入」類型的不當勞動行為時，有部分案例曾是因為雇主違反中立義務，而被認為符合工會法第35條第1項第5款規定，構成不當勞動行為。究竟什麼是雇主的中立義務？什麼樣的行為曾被認定屬於違反中立義務？本文簡要整理相關實務見解，說明如下：一、雇主中立義務概念的形成與解釋（一）雇主中立義務概念的形成雖然工會法第9條第1項規定，事業單位內的企業工會以組織一個為限，但是廠場、事...
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上篇提到自用住宅用地的地價稅優惠稅率，此外，其他用地的地價稅也有不同的優惠稅率，以下分別說明特定目的事業用地、公共設施保留地和公有土地的地價稅優惠稅率。一、特定目的事業用地（一）哪些特定目的事業用地可以適用優惠稅率？適用土地稅法第18條優惠稅率的用地，是指供下列事業直接使用的土地：工業用地、礦業用地。私立公園、動物園、體育場所用地。寺廟、教堂用地、政府指定的名勝古蹟用地。經主管機關核准設置的加油站，以及依都市計畫法規定設置供公眾使用的停車場用地。其他經行政院核定的土地。（二）適用稅率統一以10‰的單...
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2021年5月起，臺灣COVID-19疫情升溫、進入三級警戒後，為了追蹤足跡、協助疫調人員掌握個案相關的活動史、匡列接觸者等目的，又避免使用紙筆增加接觸風險，行政院推動了「簡訊實聯制」，讓民眾每進入一個地點，都可以利用掃描場所的QRcode或者簡訊傳送場所代碼的方式，達到登記的目的。但這個應防疫需求而生的機制也引發了不小的爭議。一、簡訊實聯制真的OK嗎？（一）簡訊實聯制的運作方式當民眾要進入某個場所的時候，需要以手動輸入或掃描QRcode的方式，傳送內容有一串「場所代碼」、沒有其他內容的簡訊到1922專線，電信業者與指揮中心...
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刑事審判中，上訴制度可以幫助被告防禦，如果上訴有可能被判更重，會造成被告不敢上訴，也就失去上訴保護被告的功能，於是刑事訴訟法第370條第1項本文規定，被告上訴後法院不能比原本判的更重，稱為不利益變更禁止。（見圖1）圖1如果對於審判結果不服，被告想再上訴，有可能被判更重嗎？資料來源：黃郁真/繪圖：Yen一、不利益變更禁止的適用時機（一）一審上訴二審由於刑事訴訟法第370條文字直接使用「第二審」，因此一般認為法條規定的不得重於「原審」指第一審法院。而如果是從第三審發回第二審更審，第二審可以判得比第三審重，因為原...
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有關勞動契約認定的判斷標準，目前有以勞動從屬性，以及以民法債篇各論勞務契約類型定性的角度來處理二種作法。一、具體勞動法相關問題如何適用勞動基準法，受到勞動基準法法條文字影響，有兩種提問形式：人是不是勞工；契約是不是勞動契約勞動基準法（一般簡稱「勞基法」）第2條第1款及第6款規定：「一、勞工：謂受雇主僱用從事工作獲致工資者。」；「六、勞動契約：謂約定勞雇關係之契約。」勞動基準法以定義「勞工」來劃設適用範圍，而「勞工」受雇用之契約基礎為「勞動契約」，條文這樣的規定結構使得具體勞動法相關問題如何適用勞動...
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圖1租約到期後房客不遷營業登記，房東該怎麼辦？資料來源：李琬鈴/繪圖：Yen一、房東可以向主管機關申請廢止登記（見圖1）房子出租讓人做生意，在租約到期或提前終止後，房客已經搬走，明明沒有在原址營業了，但營業登記卻不遷走，也不註銷，導致房東可能被課徵較高的房屋稅及地價稅，該怎麼辦呢？其實，房東可以自力救濟，主動向主管機關申請廢止營業登記及稅籍登記。特別提醒，本文討論的是房客將房屋用於「營業」的情形，若是居住用卻不遷出戶籍，請參考李琬鈴（2023），《租約到期或提前終止，房客不遷戶籍，該怎麼辦？》。二、先確認...
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一、遺失物取得所有權民眾如果依法從警局領回遺失物，依民法第807條的規定，取得所有權。民法第807條立法目的，在於恢復動產的經濟市場價值，與傳統路不拾遺的美德不同，使拾得人取得所有權，重新使遺失物發揮原本的經濟效用。立法上，既已採保護拾得人的權利，使拾得人經一定時間獲得所有權，因此拾得人能基於所有權人的地位，對拾得物品主張使用、收益、處分以排除他人侵害的權利。二、3C產品(動產)的特殊性交易習慣上，手機這種高度結合人格權概念的動產，真的有客觀上恢復經濟市場價值的功能嗎？傳統的動產，沒有結合人格權的概念，往...
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一、酒駕會觸犯刑法中的醉態駕駛罪，喝醉可能讓人失去正常判斷力而成為無責任能力，無責任能力在刑法上可減免刑罰，為防止有人藉此規避刑罰，因此特別規定若酒醉是自己造成的就不能免責，稱為原因自由行為。以下是酒駕的判斷標準：（見圖1）圖1關於酒駕要知道的是.....資料來源：黃郁真/繪圖：Yen（一）駕駛動力交通工具把車開到停車格也算駕駛，若只是坐在車裡聊天休息則不算，動力交通工具包含汽機車、電動腳踏車，不含一般的腳踏車。（二）吐氣的酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達0.05%只要酒測達到取締濃度就認為對用路人造...
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過去曾於新聞媒體上看到有公務員涉嫌勾結國民旅遊卡特約店家，刷國民旅遊卡換現金；或公務員出差用國旅卡刷車票、住宿費，並請領休假補助費，又重複請領差旅費遭檢調約談的新聞。究竟什麼是國民旅遊卡，沒消費還刷國旅卡拿補助會有哪些法律責任呢？一、什麼是國民旅遊卡（簡稱國旅卡）補助？國旅卡補助的法源依據是行政院訂定發布的「行政院與所屬中央及地方各機關公務人員休假改進措施」，因為公務人員每年有最多10天強制休假，沒休完不會另外給加班費，也不能延到隔年。為了避免強制休假成為「變相減薪」，政府將原本沒休假時應該給的加...
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如果具婚姻關係的雙方，針對離婚相關事項有爭執而無法協議離婚，可以使用最後手段——「裁判離婚」。裁判離婚屬於家事案件，因為性質特別，會希望盡量用訴訟以外的方法達成共識，所以法律規定雙方在請求裁判離婚前必須經過法院的調解（即離婚調解前置主義），若調解不成立才能進入訴訟程序。一、調解的機關負責家事事件調解的機關是家事法院或地方法院的家事庭，要向雙方的住所地（例如婚後住的地方）、經常共同居住地或訴訟原因事實發生地（配偶一方的居住地）的法院提起。二、調解的效力法院的調解，必須雙方都本人親自表明同意，於達成共...
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一、「法規命令」是什麼？在我國憲法五權分立下，法律的制定由立法院行使。但立法的程序繁複，不一定能夠即時跟上社會環境變化，再加上社會問題涉及各專業領域及現實狀況，因此相對於全部的規範皆由立法院制定，有時由法律授權予行政機關訂定規範，反而更能夠迅速反應並且因地制宜，而帶來更大的福祉。因此在行政程序法第150條第1項中就有明文規定，此種由立法者授權予行政機關訂定的規範，即稱為「法規命令」：「本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。」，例如案例...
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本篇會介紹特殊侵權行為剩下的類型，也就是非人的侵權行為（民法第190條、第191條）以及其他類型（民法第191條之1至第191條之3）。（見圖1）圖1負有特殊侵權責任的人資料來源：林意紋/繪圖：Yen一、非人的侵權行為（一）動物占有人的侵權責任1.條文說明依照民法第190條第1項前段可知，動物占有人要為其所占有的動物的加害行為負損害賠償責任。之所以會有動物占有人的侵權責任的規定，理由在於，動物占有人對於該動物具有相當的管束能力，因此，當該動物損害他人時，本應由動物占有人對被害人負損害賠償責任。而條文中所指的動物占有人，是...
