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正當法律程序
正當法律程序（dueprocessoflaw）起源於英美法系國家，臺灣的憲法、法律本來並沒有相關的規定，但大法官後來在司法院釋字第384號解釋引入，背景正好是臺灣解嚴後的時期，司法權藉此開始逐漸回應憲法對人權保障的要求。大法官引入這個概念時，參考美國實務將正當法律程序分為「程序面向」及「實質面向」：程序面：政府限制人民生命、自由或財產時，必須用法律規定相關程序，才是正當。實質面：法院審查法律內容時，要確保內容是公平，換言之，實質正當的要求指得是法律規定的內容不能僅因為程序正當，就可以完全不顧而侵害人權，避免惡法亦...
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廢止許可
行政機關原發給之「許可」處分，因為當事人違反規定等因素，由行政機關使之不再具有效力之處分即為「廢止」許可。按行政罰法第2條，廢止許可是一種行政罰，又稱為裁罰性之不利處分。 註腳行政罰法第2條：「本法所稱其他種類行政罰，指下列裁罰性之不利處分：一、限制或禁止行為之處分：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工或停止使用、禁止行駛、禁止出入港口、機場或特定場所、禁止製造、販賣、輸出入、禁止申請或其他限制或禁止為一定行為之處分。二、剝奪或消滅資格、權利之處分：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照...
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裁量怠惰
圖1裁量怠惰資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量怠惰指的是法律授予行政機關裁量權，但行政機關因故意、過失或認識錯誤，不知有裁量權，或以為只有小範圍的裁量權，而消極不行使裁量權或沒有充分行使，例如：有人在警察面前闖紅燈，警察應該對違規的駕駛人開罰單，但警察卻當作沒看到，沒有對違規闖紅燈的駕駛人行使裁量權。註腳最高行政法院110年度上字第832號裁定：「……未逾法定裁量範圍，無與法律授權目的相違或出於與事件無關考量之裁量濫用，亦無消極不行使...
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裁量逾越
圖1裁量逾越資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen行政裁量瑕疵可以分為「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」三種類型。裁量逾越指的是行政機關行使裁量權的結果，超越法律明文授權的範圍。例如：甲在路口闖紅燈，行政機關可以處新臺幣（下同）1800-5400元罰鍰，但行政機關卻開出7000元罰鍰，此時已經超過法律授權範圍，屬於逾越權限的違法裁量。註腳最高行政法院95年度判字第496號判決：「行政機關行使裁量權，其結果逾越法定裁量範圍者，為逾越權限……」道路交通管理處罰條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅...
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狀態責任
行政罰法上的責任可以分為兩種，一種是「行為責任」，另一種是「狀態責任」。狀態責任指的是行政機關課予對「物的狀態」具有事實管領力的人排除危險、回復安全的義務，例如：A在社區騎樓亂擺放雜物，B是該社區的管理員，如果B沒有清除A亂擺放的雜物時，雖然社區騎樓擺放雜物不是B所為，但B是對騎樓狀態有事實管領力並排除危險、回復安全的人，所以會對B處以行政罰鍰、要求期限內改善。註腳最高行政法院105年度判字第537號判決：「按所謂行為責任，係因行為導致公共安全或秩序產生危害而應負之責任；而所謂狀態責任，則係指物之所有人或對...
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函釋
機關相互間來往公文的名稱是「函」（見公文程式條例第2條第1項第4款）。行政機關本於主管權責，為了協助下級機關執行法律，用公函向下級機關提出必要的「釋示」，供作處理事務的依據，稱之為「函釋」。這種解釋性的行政規則（見行政程序法第159條第2項第2款）對於沒有隸屬或業務監督關係的機關或法院，並無拘束力。舉例來說，財政部函釋某種所得要課稅，稅捐機關發出繳稅通知書，納稅義務人有不同意見，提起訴願失敗，於是提起行政訴訟，如果行政法院認定依法不該課稅，當然有權撤銷課稅處分。
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一事不再理
一事不再理原則在刑事訴訟上，為了保障被告因為同樣的違法行為不會受到兩次以上的審判，以及避免被告一再承受訴訟程序的負擔，規定同一被告的同一案件，如果判決確定或已經提起公訴或自訴的案件，卻重複起訴，法院要做出「免訴判決」或「不受理判決」。在民事、行政訴訟上也一樣，為了避免裁判矛盾，也有一事不再理原則的適用，禁止當事人針對已經起訴的事件，重複起訴，重複起訴法院會駁回。註腳最高法院60年台非字第77號刑事判例要旨：「刑事訴訟法第三百零二條第一款規定，案件曾經判決確定者，應諭知免訴之判決，此項訴訟法上所謂一事...
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申復
民眾因為自己的權利受到行政機關行使公權力的侵害，依法在一定時間內請求行政機關處理。對於行政機關做成的申復決定不服，民眾原則上還可以再向司法機關請求審理。例如民眾（負責人）認為主管機關對於集會遊行的申請所作成的決定有違法或不當的情形時，集會遊行法第16條規定負責人在提起訴願、行政訴訟之前，必須先經由主管機關向其上級警察機關提出「申復」，使主管機關及其上級警察機關能夠先行自我審查所作成處分的合法性，藉此讓民眾能夠簡便且迅速地獲得救濟機會。註腳陳敏（2011），《行政法總論》，第7版，頁1249-1251。集會遊行法...
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書記官
書記官是配置在法院或檢察署的職員。書記官主要的工作內容是跟著法官、檢察官去開庭，打字紀錄開庭內容。法院開庭時書記官會穿著全身黑的法袍、坐在法官席正前的右下方。除了打字紀錄，其他工作內容像是將訴訟相關的文書編成卷宗並保管、受理當事人聲請閱卷、製作裁判正本及其他書類正本、處理法官或檢察官批示的事項（例如發函函詢函調、送鑑定、調取贓證物等），以及聯絡律師和當事人等。也有出差的行程，例如民事執行處的書記官可能要去現場查封；地檢署的書記官在偵查中，有時候會跟檢察官一起外出相驗。註腳法院組織法第22、38、52、...
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獨任庭
圖1獨任庭資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院審判時，依照法官人數不同，可以分為「獨任庭」和「合議庭」。法官人數只有1人獨自審判案（事）件，就稱為「獨任庭」。因為1個法官就具有審判的全部權力，所以此種情況只可能出現在簡單的小案件，像是地方法院或高等行政法院地方行政訴訟庭的案件中。註腳法院組織法第3條第1項：「地方法院審判案件，以法官一人獨任或三人合議行之。」行政法院組織法第3條第1項：「高等行政法院之審判，以法官三人合議行之。但地方行政訴訟庭審理簡易訴訟程序、交通裁決事件程序及收容聲請事件程序，以法官一...
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行為人
圖1行為人資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen在法律上習慣用來代稱「做了某個會被法律所評價的行為」的人，例如刑法上會把犯罪者叫做「犯罪行為人」，民法上則可能有侵害他人權利的「侵權行為人」，而行政法上也會把違反行政法規、需要受到處罰的人稱為「行為人」。註腳中華民國刑法第13條：「I行為人對於構成犯罪之事實，明知並有意使其發生者，為故意。II行為人對於構成犯罪之事實，預見其發生而其發生並不違背其本意者，以故意論。」民法第185條第2項：「造意人及幫助人，視為共同行為人。」行政罰法第3條：「本法所稱行為人，係指實施違...
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不變期間
是一種在法律上必須遵守，不能延長或縮短的期間。某些事依法必須要在不變期間之內做完，如果沒做到的話，原則上就不能再主張了。例如法律規定20天之內必須上訴，如果20天過去後沒有上訴，之後就不能再上訴了。其他還有非常多的行為，例如抗告、行政上的撤銷訴訟與課予義務訴訟、再審等等，也都有不變期間。如果因為天災（例如地震、洪水）或者是不能歸咎給當事人的原因（例如在沒有過失的情況下與他人發生車禍、陷入昏迷）而延誤了不變期間，依法可以在一定的時間內（這段時間同時也是不變期間），向法院聲請回復原狀，時間序可以回到上述...
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拘禁
拘禁是指限制一個人的自由，讓這個人被控制在一個空間裡，無法離開。這類剝奪他人自由的行為，如果是由國家來進行，一定要有法律明文，而且人民受到非法拘禁時，可以向法院提出救濟。只要是剝奪人身自由的行為都可說是拘禁，除了刑事訴訟法的羈押以外，例如拘留、收容、管收都屬於拘禁，人民有可以提出救濟的權利。而一般人如果擅自剝奪別人的自由，則會觸犯刑法上的私行拘禁罪（或稱剝奪行動自由罪）。延伸閱讀：法律百科（2020），《提審聲請狀（當事人本人或他人聲請）》。法律百科（2020），《行政訴訟聲請提審狀》。註腳中華民國憲法...
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發布
圖1發布資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen發布，是發表、頒發；宣布、頒布的意思。例如：發布新聞、發布消息、發布通緝。發布，在法制作業上，是個專門用詞。總統發布命令，以及行政命令的訂定、修正、廢止，依照憲法增修條文第2條第2項、第3項及中央法規標準法第3條的規定，使用「發布」二字。註腳中華民國憲法增修條文第2條第2項、第3項：「II總統發布行政院院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署，不適用憲法第三十七條之規定。III總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大...
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營養師
是通過營養師考試、並依照營養師法領有證照的人才能執業的技術人員；也是醫療法中所規範的醫事人員，職務包含：對特定人健康狀況的營養評估。針對特定人的營養需求，提供飲食設計及諮詢的服務。對於提供團體膳食的群體，例如學生、接受安養照護的老人的營養需求，進行飲食設計、膳食製備與供應等事項，進行營養監督。就臨床治療飲食的設計及製備、供應等事項，進行營養監督。註腳營養師法第1條：「中華民國人民經營養師考試及格，並依本法領有營養師證書者，得充營養師。」醫療法第10條第1項：「本法所稱醫事人員，係指領有中央主管機關核...
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地目等則
地目等則源於日治時期，是過往用來表示土地使用分類（地目）和各種地目的地力優劣等級（等則），所以是兩個名詞一組的說法。地目的分類例如「田」、「旱」、「建」、「道」等。地目等則制度延續至民國，登記簿上的記載與實際使用狀況已多有不符，後來土地使用管制也是以都市計畫、使用地類別等相關法令辦理，而不是以地目作為管制及利用的依據，所以政府在1980年代開始逐步辦理廢除地目等則制度，直到2017年1月1日正式廢除，權狀謄本上不再記載，但民眾如果想參考的話，還是可以向地政事務所申請查詢。註腳林茂雄（1990），〈地目等則存乎...
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通訊交易解除權合理例外情事適用準則
圖1通訊交易解除權合理例外情事適用準則資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen消費者保護法第19條規定，通訊交易有合理例外的情形，可以不適用七日鑑賞期的規定，其中合理例外的情形，交由行政院為具體規定。行政院消費者保護會據此規定的「通訊交易解除權合理例外情事適用準則」，已從2016年1月1日起便開始施行，並在第2條明文規定排除的七種情形。 註腳消費者保護法第19條第1項：「通訊交易或訪問交易之消費者，得於收受商品或接受服務後七日內，以退回商品或書面通知方式解除契約，無須說明理由及負擔任何費用或對價。但通訊交易有合理例外情...
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終局裁判
當法院作了一個決定（可能是裁定或判決），使得整個程序結束時，這個決定就稱為「終局裁判」。例如本案判決就是一種「終局判決」，因為判決出爐就代表這個審級結束了。又或是例如遺產管理人向法院聲請酌定遺產管理人的報酬，當法院依照遺產管理人的工作情形，決定一個金額並下一個裁定後，這個程序也就結束了（因為遺產管理人聲請的目的就是要法院決定一個金額而已），所以這個裁定就稱為「終局裁定」。註腳民事訴訟法第381條第1項：「訴訟達於可為裁判之程度者，法院應為終局判決。」行政訴訟法第190條：「行政訴訟達於可為裁判之程度者...
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謙抑原則
謙抑，是謙讓、抑制的意思。關於謙抑原則，分成兩方面説明如下：一、刑罰謙抑法律對於違法行為採取刑罰制裁，這是最後手段，務須考量其必要性以及衡酌比例原則。除非違法行為嚴重侵害公益、具有反社會性，而且別無適當方法可以防制，否則就沒有制定刑罰法條的必要。司法院釋字791號解釋，便是引述「刑法謙抑性原則」而宣告刑法第239條處罰通姦罪的規定為違憲。二、司法謙抑實施司法審查，本於權力分立的憲政體系，以尊重立法裁量、行政裁量為原則，理應自我克制，除發現其有重大瑕疵的情形外，不宜輕言否定。茲例舉司法院解釋如下：（一）...
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公聽會
圖1公聽會資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂公聽會，是指行政或立法機關於審查議案之際，邀請政府官員、民間團體、專家學者或利害關係人到場陳述意見，以作為審查議案之參考。例如土地徵收前，需用土地人要舉行公聽會，聽取土地所有權人、利害關係人的意見。另外，常跟公聽會一起提到的是「聽證」，如果從都市計畫的角度而言，公聽會與聽證會都屬於「民眾參與」政治權力的再分配，讓原本沒辦法發表意見、影響決策權力的民眾，可以對於政策提供建議，並被納入未來的政策實踐中，只是這兩者的參與作用與保障的方式不相同，公聽會只是蒐集...