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廣泛來說，指依法令從事於公務的人員，或依其職務地位可以行使公權力的人員，必須留意的是依據不同法規範可能有寬嚴不一的定義，類型上又可再區分為身份公務員、授權公務員及委託公務員等各種不同類型，非一定須經國家考試任用者才屬於公務員。
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某項犯罪只要一有行為就成立，不需要發生一定的結果；相較之下，必須發生特定結果才成立犯罪的稱為「結果犯」。例如妨害公務罪就是一種行為犯，只要行為人在公務員執行職務時對公務員施加強暴、脅迫的行為，就成立本罪，不需要達到妨害公務員執行公務的結果。行為犯又稱為舉動犯、形式犯或即成犯。註腳中華民國刑法第135條第1項：「對於公務員依法執行職務時，施強暴脅迫者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。」最高法院107年度台上字第4249號刑事判決：「刑法第135條第1項對於公務員依法執行職務時施強暴脅迫罪，係學理上所...
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圖1偽造資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen指「憑空生出原本不應存在的東西」（可以想像成無中生有的意思）。例如：偽造貨幣、偽造他人名字的印章。實務上對於偽造「文書」的情形，又再分成兩種類型，一是「有形偽造」，指無權製作的人，冒用他人名義，製作內容不實的文書；二是「無形偽造」，指有權製作的人，以自己名義，製作內容不實的文書。而「無形偽造」又可再細分成兩種類型，一個是「直接無形偽造」，由有權製作的人自己動手製作內容不實的文書；另一個則是「間接無形偽造」，由行為人向有權製作的人做出虛偽的報告或陳述，使得有權...
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圖1公文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑法裡面的公文書，指的是「公務員」在從事公務的時候，就「公務員的職務事項」所製作的、對外發生法律效果的文書，才會是公文書，例如戶籍謄本、交通罰單、工程採購契約的契約書等等。同樣要具備文書的基本特性，內容要可以看得出是誰製作的、而且牽涉到法律上的權利義務關係，內容記載在可以觸碰到的有形載體上。只牽涉到私人之間關係的文書，即使是公務員製作的，也不會是公文書。例如市政府的公務員在午休時間向餐廳叫外送便當，所寫的訂單只涉及到買賣便當的關係，跟公務事項無關，就不會是...
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圖1自行迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen迴避，是為了避嫌而退出、躲避，不參與其事的意思。法律規定了若干情形，法官對其承辦的案件必須主動迴避，不可執行審判職務，稱為自行迴避或法定迴避。譬如法官和當事人有親屬關係；或者地方法院原判決的法官調到高等法院後，原案提起上訴，又分配給他承辦等等情形，都應該自行迴避。這在民事訴訟法第32條、刑事訴訟法第17條、行政訴訟法第19條、公務員懲戒法第27條都有詳細的列舉規定。憲法法庭的大法官，在憲法訴訟法第9條也有自行迴避的規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯...
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圖1文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑事法上的文書，可以分成規定在刑法處罰規定裡面的「文書」（包含偽造文書、毀損文書、開拆他人封緘的文書）；還有刑事程序裡面用來當證據的「文書」。刑法裡面的文書在偽造、變造文書的犯罪裡面所講的文書，必須具有以下的特性，因為所保護的是文書的可信賴性。而毀損文書跟開拆他人封緘的文書，分別是保護他人的財產跟隱私，所以不用具備以下的性質。穩固功能文書必須要是以一般人或者是特定人可以理解的文字或符號，依附在可以持續存在的實體上面。例如把中文字印在白紙上就具有穩固功能，單純...
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圖1純正身分犯資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen純正身分犯的意思，是指某些犯罪，一定要具有某個特定身分的人，才有辦法觸犯這個罪名。其他沒有特定身分的人，沒有辦法成立這類犯罪，頂多只能成立教唆犯、幫助犯等共犯。舉例來說，公務員收受賄賂的犯罪，只有公務員才能收受賄賂，一般人收別人的錢，則不會成立收受賄賂罪。純正身分犯的相對應概念是不純正身分犯。延伸閱讀楊舒婷（2020），《刑法中的正犯、共犯，分別是什麼意思？》。劉立耕（2020），《簡介教唆犯：「慫恿他人犯罪」也是一種犯罪喔！》。楊舒婷（2020），《什麼是幫助犯...
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圖1國家賠償資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen國家賠償是指國家在以下2種情形造成人民受到以下損害，要負責賠償：1. 公務員執行職務行使公權力或怠於執行職務，因故意或過失，不法侵害人民自由或權利致生損害。2.公共設施的設置或管理上有欠缺，而且人民也不是在有警告或標示的山林水域從事冒險、危險的活動，此時造成人民的生命、身體、人身自由或財產受到損害。延伸閱讀：蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第一種：公務員不法的侵害》。蘇宏杰（2022），《什麼情況下會成立國家賠償責任？第二種：公共設施的瑕疵》。註腳...
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圖1聲請迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法官有應該自行迴避（請參閱本辭典該詞目）情形而不主動迴避，或者有其他情形足以認為有可能偏頗的疑慮時，當事人可以聲請法官迴避，交由所屬法院裁定。在尚未作出裁定前，案件以停止訴訟程序為原則。這在民事訴訟法第33條、刑事訴訟法第18條、行政訴訟法第20條、公務員懲戒法第28條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員的迴避，準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。此外，憲法訴訟法第10條也有聲請大法官迴避的規定。軍事審判法同樣有...
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褫奪公權是刑罰中的從刑，意思是剝奪一個人擔任公務員的資格，以及參選公職的資格。褫奪公權可以區分為終身的無期褫奪，以及1年以上、10年以下的有期褫奪。而犯了什麼樣的犯罪會被褫奪公權呢？法律條文跟法院實務沒有特別的限制。這樣看起來，好像任何犯罪都可以判褫奪公權；但理論上則認為，應該要與行使公權的犯罪有關。例如觸犯貪污治罪條例、公職人員選舉罷免法，或者是刑法的瀆職犯罪、妨害投票罪，這些是與擔任公務員或者參選公職相關犯罪，如果犯了這些罪，褫奪公權才會是個有效的刑罰手段。註腳中華民國刑法第36條：「I從刑為褫奪...
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圖1未指定犯人誣告罪資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen所謂未指定犯人的誣告罪是指沒有指定犯人，卻向負責相關工作的公務員誣告犯罪。一般可能遇到要尋找自己的汽車，因為找不到而「謊報失竊」讓警察來找，就是一種很典型的例子；或例如為了惡作劇，而向警察單位謊報有人縱火。另外一種情形，則是準未指定犯人的誣告罪，是在沒有指定犯人的情況下，偽造、變造證據；或使用偽造，變造的證據而向該管公務員謊報，導致刑事訴訟程序發動或開始。例如以動物的血偽裝成人血，布置凶案現場，再向警察機關提出殺人罪的告發。必須特別注意的是，準未...
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圖1私文書資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen刑法將文書區分為公文書及私文書，不具公務員身分的一般人製作的文書，或公務員於職務外製作的文書，就是私文書。例如借據、遺囑、工資發放明細表等。私文書和公文書一樣，要具備文書的基本特性：內容要可以看得出是誰製作的、而且牽涉到法律上的權利義務關係，內容記載在可以觸碰到的有形載體上。註腳中華民國刑法第10條第3項：「稱公文書者，謂公務員職務上製作之文書。」最高法院25年上字第2123號刑事判例：「……被告既冒用上訴人名義，寫立借據私自押款，則該上訴人對於債權人方面，形式上即負...
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法官，是司法體系代表國家行使審判權的人員。雖然是公務員，但其與國家之間，是法官特別任用關係，與一般公務員未盡相同。依照憲法第80條規定，法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉；並且受第81條終身職及其他身分保障。法官法是法官人事事項的特別法，對於法官任用、停職、免職、評鑑、職務監督、給與、保障、司法倫理等相關規定，應予優先適用。（例如一般公務員須服從長官命令、須屆齡退休等規定，不適用於法官。）
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圖1職權裁定迴避資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen法院或院長（其實是法官兼任院長）認為某案的法官有應該自行迴避的情形而不主動迴避時，可以不必等待有人提出聲請，就依職權裁定該法官迴避。這在民事訴訟法第38條、刑事訴訟法第24條、行政訴訟法第20條皆有規定。檢察官、書記官、司法事務官、檢察事務官、通譯等人員準用（比照）辦理。但是，檢察機關的人員要由檢察長或檢察總長核定。軍事審判法也有類似規定。又於行政法領域，行政程序法第33條、公職人員利益衝突迴避法第9條均有職權核定迴避的規定。註腳民事訴訟法第38條第1項：「第三...
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圖1併科罰金資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen併科罰金是一種科處罰金的方式，是指以罰金搭配其他種刑罰方式，一同科處的狀況。舉以下罪名說明：得併科罰金例如公務員違背職務收受賄賂，刑罰的規定為有期徒刑，得併科罰金。這時可以單純對行為人處有期徒刑、也可以處以有期徒刑加上罰金，但是不能單純科處罰金。科或併科罰金融合了選科罰金跟得併科罰金的類型，例如一般的侵占罪，刑罰規定是有期徒刑、拘役，得科或併科罰金。意思是說，可以單純從有期徒刑、拘役或罰金當中選擇罰金來處罰行為人，也可以處以有期徒刑、再併科罰金。註腳中華...
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投案並非我國法律條文的用詞，而實務上有不同的解釋。圖1投案資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen一種是認為投案單純只是一種客觀的行為（也就是指「主動向有偵查權的機關或公務員告訴自己的犯罪事實」的行為），不賦予它特別的法律評價，而是依照發生情況的不同，再去認定是屬於自首（犯罪事實尚未被發覺而投案）或自白（犯罪事實已被發覺而投案）。 圖2投案資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen另一種解釋則認為投案是專指「有偵查權的機關或公務員根據證據而對特定人產生合理懷疑時，犯罪行為人才出面說明」的行為。此種解釋使得「投案」有自己...
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圖1著作人格權資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen目的在保護著作人的人格利益，例如名譽、聲望，只有著作人本人可以享有，不能讓與或繼承（著作權法第21條），也沒辦法授權，最多約定不行使權利。著作人格權包含三種權利，內容為公開發表權（著作權法第15條）、姓名表示權（著作權法第16條）以及禁止不當修改權（同一性保持權）（著作權法第17條）。 註腳著作權法第21條：「著作人格權專屬於著作人本身，不得讓與或繼承。｣著作權法第15條：「I著作人就其著作享有公開發表之權利。但公務員，依第十一條及第十二條規定為著作人，而著作財產權歸...
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圖1違法性資料來源：本辭典內容/繪圖：Yen以刑法上的違法性來說，指的是一個人做了一個侵害法益的行為（符合刑法的「構成要件」），而這個行為必須要違背法律所要保護的價值，才會說這個人的行為是「不法」的。而原則上，侵害法益的行為都會具有違法性，例外有「阻卻違法事由」，例如正當防衛、緊急避難、依照法令或上級公務員的指令、業務上所需的正當行為等情況時，一個人的行為即使侵害了別人的法益，他的行為依然是合法的。例如牙醫A為了治療B的牙齒，將B的蛀牙拔掉，拔牙的行為雖然破壞了B的身體，但不具有「違法性」，所以不會成立...
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下達，是上級機關對下級機關或所屬公務員告知的意思。在行政法領域中，上級機關原則上要將行政規則下達給下級機關或所屬公務員，但如果是解釋性或裁量性的行政規則，則另外要在政府公報發布，由行政機關依據命令的性質分別下達或發布。註腳吳庚（2021），《行政法之理論與實用》，增訂16版，頁246-247。行政程序法第160條：「I行政規則應下達下級機關或屬官。II行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。」行政程序法第159條第2項第2款：「行政規則包括下列各款之規定︰……二、為協助下級機關或屬...
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最早使用「公權力」一詞的法條，是自民國70年7月1日施行的國家賠償法第2條第2項。參考最高法院關於國家賠償法案件的80年台上字第525號民事判決內容，公務員居於國家機關的地位，有權實施行使國家統治權作用的行為，稱此權力為公權力。一般想到的往往是公務員運用命令、強制等手段，干預人民自由及權利；其實從積極面來看，提供給付、服務、救濟、照顧等方法，增進公共及社會成員利益的措施，也是公權力作用的範圍。因此，警察依法逮捕現行犯，俗稱抓人，固然是行使公權力；而社會行政人員辦理社會救濟工作，衛生行政人員為民眾注射疫苗，...
